Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-983/2010 ~ М-111/2010 от 12.01.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2010 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в

составе: председательствующего Косовой Е.В.

с участием истца Д.,

представителя истца К.Е.

представителя ответчика Е.,

представителя органа опеки и

попечительства М.

при секретаре С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., к МУЗ Городская детская больница Номер обезличен, администрации ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

Д., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К., обратилась в суд с иском (уточнённое заявление) к МУЗ ГДБ Номер обезличен, администрации ..., о признании за ней и членом её семьи - сыном К. права собственности на жилое помещение - изолированную комнату в общежитии, находящееся по адресу: ... в порядке приватизации, мотивируя тем, что Дата обезличена года она заключила трудовой договор с Муниципальным учреждением здравоохранения городской детской больницей Номер обезличен на неопределенный срок на должность медицинской сестры, где работает по настоящее время, о чем имеется трудовой договор Номер обезличен. В сентябре 1989 года ей было предоставлено общежитие в виде отдельной изолированной комнаты, общей площадью Номер обезличен кв.м., в том числе жилой - Номер обезличен кв.м, находящееся по адресу: ..., о чем с ней был заключен договор социального найма. На основании договора социального найма она в сентябре 1989 года вселилась в указанное жилое помещение. Сначала она была прописана временно, а Дата обезличена года была прописана постоянно, о чем имеется выписка из паспорта, и выписка из домовой книги, где и проживает по настоящее время. В декабре Дата обезличена года она обратилась в администрацию ... ..., а также в МУЗ ГДБ Номер обезличен с заявлением о приватизации жилого помещения и с просьбой о выдаче ей правоустанавливающих документов, но ей было отказано в этом. В БТИ ей сообщили, что ей необходимо обратиться в суд. Она считает, что основанием признания права собственности на жилье в порядке приватизации является следующее. Согласно техническому паспорту, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от Дата обезличена года, жилое помещение, которое она занимает вместе с сыном, имеет статус жилого помещения - является комнатой в квартире и было переустроено в жилое путем перепланировки с изменением общей площади с 17,3 кв.м., в том числе жилой - 17,3 кв.м. на 19,3 кв.м, в том числе жилой - 19,3 кв.м. Кроме того, после перепланировки одна из жилых комнат в квартире Номер обезличен была перепланирована в кухню. Указанную квартиру занимают кроме неё еще три семьи. Указанное жилое помещение было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями в сентябре 1989 года. Городская детская больница Номер обезличен являлась государственным (муниципальным) учреждением и использовала вышеуказанную квартиру Номер обезличен в качестве общежития, что подтверждается следующими документами: ордер Номер обезличен от Дата обезличена года, постановление администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года, справка Красноярского городского БТИ Номер обезличен от Дата обезличена года. Последний документ был представлен в паспортный стол и послужил основанием для её прописки, а также заведена домовая книга. Вышеуказанная квартира состояла на балансе Красноярского городского производственного жилищно-эксплуатационного управления как общежитие Номер обезличен Городской детской больницы ... согласно ордеру Номер обезличен от Дата обезличена г., выданному Красноярским городским производственным жилищно-эксплуатационным управлением. Таким образом, указанное общежитие, являясь федеральной собственностью как объект жилищного фонда, должен находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. Кроме того, указанная квартира и в дальнейшем продолжала использоваться в качестве жилого помещения - под общежитие, о чем свидетельствует ордер Номер обезличен от Дата обезличена г., выданный комитетом по управлению муниципальным имуществом. По сообщению БТИ от Дата обезличена г. ... по ... числится как жилой и как общежитие. Она не виновата в том, что органы управления не оформили надлежащим образом права на занимаемое ею жилое помещение, что является грубым нарушением её прав. В Дата обезличена году МУЗ Городская детская больница Номер обезличен перезаключила с ней договор социального найма, который не выдается на нежилые помещения. За время её проживания в общежитии с сентября 1989 года по настоящее время она регулярно уплачивала квартирную плату и коммунальные услуги, задолженности у неё нет, о чем имеются квитанции к приходно-кассовому ордеру Номер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г.. Оформление прав на её жилье ответчиком МУЗ ГДБ Номер обезличен на основании оперативного управления (свидетельство о гос. регистрации права, выданное УФРС по КК от 02.03 2009 г.) является незаконным.

В судебном заседании истица настаивала на своих требованиях, подтвердив, изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель истца, также, поддержала её исковые требования в полном объёме, суду пояснила, что помещение является жилым путем частичной перепланировки, где общая площадь составляет Номер обезличен кв.м. и жилая площадь составляет Номер обезличен кв.м. В техническом паспорте зарегистрирована перепланировка кухни. Указанное помещение было предоставлено истцу, в связи с трудовыми отношениями с ГДБ Номер обезличен, истец в нем проживает более 20 лет. Имеется справка БТИ Номер обезличен от Дата обезличена г.. Истице был поставлен штамп в паспорте о регистрации по месту жительства. В УФМС прописка осуществляется на основании договора социального найма и справки БТИ, иначе истца не прописали бы. Несовершеннолетний сын истца не зарегистрирован по месту жительства в нарушение норм закона, но ГДБ Номер обезличен была выдана справка о том, что он там проживает. ГДБ Номер обезличен использовала данное помещение в качестве общежития, что подтверждается ордером, постановлением администрации ... от Дата обезличена г.. Исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку данное помещение фактически является жилым и используется в качестве общежития, а договор на оплату об оказании коммунальных следует расценивать, как договор социального найма. Оперативное управление оформлено ГДБ Номер обезличен с нарушением закона. Д. платила квартплату все время проживания и задолженности не имеет, хотя справку об отсутствии задолженности не выдали. Согласно Федерального закона «О введении в действе ЖК РФ», помещения, использующие в качестве общежитий по договору социального найма подлежат приватизации гражданами. Она просит применить аналогию закона, и рассматривать данный спор, как в отношении общежития на основании договора социального найма, так как данные отношения возникли Дата обезличена г., с момента регистрации по месту жительства. Нормативные акты, препятствующие реализации прав Д., они желают оспорить. При временной регистрации по месту жительства обычно стоит оговорка: «без права на жилье», у них такой оговорки нет. Она настаивает на том, что у Д. постоянная прописка.

Представитель ответчика МУЗ Городская детская больница Номер обезличен исковые требования не признала, суду пояснила, что ими были представлены документы о том, что помещение не является жилым, а является встроенным в жилой дом, принадлежащий ранее НГЧ Железной дороги. В иске истец утверждает, что данное помещение является общежитием, однако, согласно ответа ДМИиЗО, данное помещение в перечень общежитий не входит, в реестре муниципальной собственности не значится. Помещение Номер обезличен по ..., площадью Номер обезличен кв.м., передано им на праве оперативного управления, как нежилое. Данное помещение, предназначенное для размещения педиатрического участка, согласно Постановления администрации ... от Дата обезличена г., использовалось ими для временного поселения специалистов. Она считает, что применять ст.7 ЖК РФ к данному иску нельзя, так как это помещение не является ни общежитием, ни жилым помещением. Кроме того, истица утверждает, что вселилась в Дата обезличена г., в этот момент помещения не существовало, истица была принята в Дата обезличена г. к ним на работу, а заселилась в Дата обезличена г.. Они предприняли попытку перевести данное помещение в жилое, вызывали технического инспектора БТИ, он сделали заключение в Дата обезличена г., что для того, чтобы данное помещение стало жилым его нужно существенно перестраивать, это крупные затраты, они же муниципальное учреждение. До этого ДМИиЗО не указывал выселить временно размещенных людей, заняться уставной деятельностью.

Представитель органа опеки и попечительства исковые требования поддержала, суду пояснила, что если ребенок проживает с Дата обезличена г. там же, где зарегистрирована его мать, без регистрации, значит нарушены его права, он не является подопечным главы города и района, не может рассчитывать на социальную и иную поддержку. Она считает, поскольку, начиная с Дата обезличена г. ребенок в другом месте не проживал, то приобрел право пользования данным жильем. Его постоянное проживание в этом месте можно подтвердить медицинскими документами, где указан адрес фактического проживания, а также документами из детского сада, где обязательно указывается его фактическое место жительства. Она считает, что поскольку ребенок приобрел право пользования, то нельзя его лишать права на приватизацию.

Представитель ответчика - администрации ... в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной регистрационной службы по ..., Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации ... и администрации ... ... в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав истицу, её представителя, представителя ответчика МУЗ «Городская детская больница Номер обезличен» и представителя органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Д. удовлетворению не подлежат.

По делу установлено, что согласно трудового договора Номер обезличен от Дата обезличена года, Д. работает в МУЗ Городская детская больница Номер обезличен ... в отоларингологическом отделении гнойной хирургии медицинской палатной сестрой, исполняет свои обязанности с Дата обезличена года. С Д. был заключен договор (без номера и даты) найма комнаты ... на основании Постановления администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года для использования в целях проживания с К., срок действия указан до Дата обезличена года. По указанному адресу Д. была поставлена на регистрационный учёт, что подтверждается штампом в паспорте. На комнату ... на основании справки БТИ Номер обезличен от Дата обезличена года выдана домовая книга для прописки проживающих там граждан, где также значится Д..

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как указано выше, спорная комната была предоставлена Д. и членам её семьи, в связи с трудовыми отношениями, в договоре указан его срок действия.

Согласно пояснений представителя ответчика МУЗ Городская детская больница Номер обезличен, Д. и по настоящее время работает у них, факт проживания Д. в спорном помещении ими не оспаривается.

Из ответа Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года жилой дом по ... в Реестре муниципальной собственности не числится. Не числится в Реестре муниципального жилищного фонда и комната ..., что подтверждается ответом Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации ... на судебный запрос Номер обезличен от Дата обезличена года.

Ордер Номер обезличен от Дата обезличена года был выдан Красноярским городским производственным жилищно-эксплуатационным управлением на общежитие Номер обезличен Городской детской больницы Номер обезличен ... по адресу ... ..., площадью Номер обезличен кв.м. на срок до Дата обезличена года, однако было указано, что это нежилой фонд. Аналогично был выдан ордер Номер обезличен Комитетом по управлению муниципальным имуществом, но указана площадь Номер обезличен кв.м. на срок с Дата обезличена года по Дата обезличена года и, также, с указанием, что это нежилой фонд.

Согласно договора Номер обезличен о передаче в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений от Дата обезличена года, комитет по управлению муниципальным имуществом передал Городской детской больнице Номер обезличен, в соответствии с действующим решением городского Совета Номер обезличен от Дата обезличена года помещение, площадью Номер обезличен кв.м., расположенное по адресу: ..., ..., передано для использования под общежитие, договор продлевался до Дата обезличена года. Соглашением от Дата обезличена года действие договора Номер обезличен о передаче в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений от Дата обезличена года было прекращено с Дата обезличена года.

Дата обезличена года администрацией ... было издано распоряжение Номер обезличеннедв о передаче имущества городской казны в оперативное управление МУЗ Городская детская больница Номер обезличен нежилого встроенного помещения Номер обезличен общей площадью 118,4 кв.м., расположенное по адресу: ..., ..., лит.А, Дата обезличена года постройки. Актом Номер обезличен от Дата обезличена года данное помещение было передано МУЗ Городская детская больница Номер обезличен и Дата обезличена года, данное помещение, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации Номер обезличен, на праве оперативного управления за МУЗ Городская детская больница Номер обезличен.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Спорное помещение, на которое претендует истица, находится в помещении относящегося к нежилому фонду и не находится в реестре муниципального жилищного фонда.

Действительно, согласно постановления администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года было разрешено главному врачу 4 детской больницы в помещении по ... в 4-х комнатах временно поселить молодых специалистов. На основании данного постановления и был заключён указанный выше договор найма комнаты 1 в указанном помещении с Д.. Однако, статус данного помещения до настоящего времени не изменён и помещение является нежилым, а доводы истицы о том, что она фактически проживает в спорном помещении на условиях договора социального найма несостоятельны, квартплату Д. оплачивала в МУЗ Городская детская больница Номер обезличен.

Следовательно, требования о признании права собственности за Д. и её несовершеннолетним сыном на жилое помещение - комнату ... в порядке приватизации, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Ссылка истца на технический паспорт, где указана спорная комната, как жилое помещение, как на доказательство того, что спорное помещение является жилым, суд считает несостоятельным, так как то, что помещение является жилым, опровергается выше приведёнными документами. Кроме того, данный техпаспорт был изготовлен по заявке истца в связи с подачей в суд заявления.

Что касается доводов представителя Д. о том, что у Д. имеется в спорном помещении постоянная регистрация по месту жительства, то следует отметить, что право пользования жилым помещением не может быть связано с регистрацией по месту жительства, а лишь свидетельствует о месте пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней через Октябрьский районный суд г.Красноярска.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.В.Косова