Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2015 (5-67/2014;) от 26.11.2014

Дело № 5-67 (2014)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2015 года Пермский край г.Очер

Судья Очерского районного суда Пермского края Соломников К.Э.,

при секретаре Шардаковой С.Е.,

с участием главного государственного инспектора по Очерскому муниципальному району по пожарному надзору начальника 29 отделения надзорной деятельности по Очерскому муниципальному району Пермского края УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Джуренко В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница», ОГРН 1025902378259, юридический адрес Пермский край г. Очер ул. Ленина, д.85а, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки старшим инспектором по Очерскому муниципальному району Пермского края по пожарному надзору 29 отделения надзорной деятельности по Очерскому муниципальному району Пермского края УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю Джуренко В.В. помещений фельдшерско-акушерского пункта д.Киприно по адресу <адрес> выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме; норм пожарной безопасности НПБ 110-2003 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. №315, норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837, сводов правил СП 3.13130.200 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденный и введенный в действа Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 173, а именно:

Не обеспечена перезарядка имеющихся огнетушителей новым огнетушащим составом. Правила противопожарного режима в РФ п. 478;

отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроко перезарядки огнетушителей. Правила противопожарного режима в РФ п. 478;

провода соединительных линий системы оповещения и управлени эвакуацией людей при пожаре проложены в коробах, кабель каналах из горючи материалов. Правила противопожарного режима в РФ п. 61; НПБ 104-2003 п. 3.9; СП 3.13130.2009 п. 3.4;

в тамбуре между кабинетами фельдшерско-акушерского пункта после ремонта не установлены пожарные извещатели. Правила противопожарного режима в РФ п.61; СП 5.13130.2009 п.13.3.2; НПБ 110-03 п.4.

для покрытия пола в коридоре применен материал (линолеум) с неизвестными пожароопасными характеристиками (документы, подтверждающие пожароопасность материала (сертификаты) не представлены). СНиП 21-01-97* п.6.25*.

Защитник Миронова А.В. в судебном заседании с выявленными нарушениями пожарной безопасности согласилась, просила учесть представленные сведения об устранении нарушений требований пожарной безопасности, материальное положение организации и уменьшить срок приостановления деятельности.

Главный государственный инспектор по Очерскому муниципальному району по пожарному надзору Джуренко В.В. в судебном заседании настаивает на применения наказания в виде административного приостановления деятельности в помещении фельдшерско-акушерского пункта д.Киприно по адресу <адрес> на 10 суток, так как эксплуатация с выявленными нарушения может повлечь угрозу жизни и здоровья людей.

Исследовав документы дела, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» в совершении правонарушения, предусмотренного, ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривающей ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей стать.

Так, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» ранее постановлением Главного государственного инспектора по Очерскому муниципальному району по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ уже привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений, первичным средствам пожаротушения, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях по ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в сумме 150000 руб.

Не смотря на это актом выездной внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ были зафиксированы указанные в описательной части постановления нарушения, составлен протокол об административном правонарушении.

Приведенными выше доказательствами судом установлено, что в помещении фельдшерско-акушерского пункта д.Киприно по адресу <адрес> выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме; норм пожарной безопасности НПБ 110-2003 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. №315, норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837, сводов правил СП 3.13130.200 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденный и введенный в действа Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 173, а именно: Не обеспечена перезарядка имеющихся огнетушителей новым огнетушащим составом. Правила противопожарного режима в РФ п. 478;

отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. Правила противопожарного режима в РФ п. 478;

провода соединительных линий системы оповещения и управлени эвакуацией людей при пожаре проложены в коробах, кабель каналах из горючи материалов. Правила противопожарного режима в РФ п. 61; НПБ 104-2003 п. 3.9; СП 3.13130.2009 п. 3.4;

в тамбуре между кабинетами фельдшерско-акушерского пункта после ремонта не установлены пожарные извещатели. Правила противопожарного режима в РФ п.61; СП 5.13130.2009 п.13.3.2; НПБ 110-03 п.4.

для покрытия пола в коридоре применен материал (линолеум) с неизвестными пожароопасными характеристиками (документы, подтверждающие пожароопасность материала (сертификаты) не представлены). СНиП 21-01-97* п.6.25*.

Суд квалифицирует действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривающей ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей стать.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, наличие сведений о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» к административной ответственности.

Представленные имущественные и финансовые документы свидетельствуют о наличии на праве аренды Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» нежилого помещения по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для организации фельдшерско-акушерского пункта.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину по делу не установлено.

Административная ответственность за повторное нарушение правил пожарной безопасности, реализуется путем наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Сведений об устранение выявленных при проведении проверки нарушений суду не представлено.

Назначение наказание в виде штрафа не целесообразно, с учетом вменяемого Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» административного правонарушения, изложенных выше обстоятельств, необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток в нежилом помещении, находящимся на праве аренды Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» нежилого помещения по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Использование данного помещения при наличии выявленных нарушениях создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

При определении срока административного приостановления деятельности, суд исходил из представленного перечня нарушения требований пожарной безопасности и разумными сроками необходимыми на проведение ремонтных, вытекающих из их объема и характера, подлежащих устранению, поэтому пришел к выводу о приостановлении деятельности на 10 суток.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» ОГРН 1025902378259, расположенного Пермский край г. Очер ул. Ленина, д.85а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Назначить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении фельдшерско-акушерского пункта д.Киприно по адресу <адрес>, на срок 10 суток.

Постановление в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный Пермского края со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-