Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11331/2015 от 18.05.2015

Судья – Медоева Е.Н. Дело № 33-11331/2015

Апелляционное определение

«26» мая 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Диденко И.А., Диянова С.П.,

по докладу судьи Диденко И.А.,

при секретаре Раилко А.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Анисимова Н.А., Анисимовой Н.Н., Сорокиной Е.А. по доверенности Сорокина Е.М. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3 обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...> от <...> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию подземной автостоянки.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении заявления < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3 об оспаривании отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию подземной автостоянки отказано.

Не согласившись с принятым решением суда представитель < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3 по доверенности < Ф.И.О. >7 подал апелляционную жалобу. В которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Письменных возражений суду представлено не было.

Проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании разрешения на строительство №RU <...> от <...> г., выданного Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...>, ООО «Поликварт Краснодар», является застройщиком объекта капитального строительства: «Подземная автостоянка в квартале <...> МКР <...> жилого района «Солнечный» в <...>».

Между заявителями и ООО «Поликварт Краснодар» заключены договоры долевого участия в строительстве подземной автостоянки в квартале <...> МКР <...> жилого района «Солнечный» по <...>/ул. им. Архитектора Ишунина <...>.

Согласно договора долевого участия после получения ООО «Поликварт Краснодар» разрешения на ввод в эксплуатацию подземной автостоянки, заявители должны в установленном законом порядке получить в собственность объекты долевого строительства.

В связи с завершением строительства подземной автостоянки ООО «Поликварт Краснодар» обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...> за выдачей разрешения на ввод объекта капитального строительства: «Подземная автостоянка в квартале <...> МКР <...> жилого района «Солнечный» в <...>» в эксплуатацию.

<...> письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...> <...> ООО «Поликварт Краснодар» отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию подземной автостоянки литер «А» на земельном участке с кадастровым номером <...> на улице <...>, в связи с отсутствием заключения управления государственного строительного надзора Краснодарского края (л.д. 90).

В обоснование заявленных требований заявителями представлены в суд заключение, справка о присвоении административного адреса, технический паспорт.

Согласно независимого технического заключения ООО «ЮГ-ДОМ» <...> от <...> строительные конструкции и в целом здание подземной автостоянки на 414 места по ул. им. Яна Полуяна, <...> соответствуют требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасное для здоровья людей эксплуатацию здания, учитывая завершение всех основных и вспомогательных работ.

Муниципальным учреждением «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования <...>» объекту недвижимости - подземная автостоянка, расположенному в Прикубанском внутригородском округе, присвоен административный адрес: <...>

Объект строительства прошел техническую инвентаризацию и учтен органами БТИ. Филиалом КК «Крайтехинвентаризация» изготовлен технический паспорт подземной автостоянки по <...>

В связи с завершением строительства подземной автостоянки ООО «Поликварт Краснодар» обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...> за выдачей разрешения на ввод объекта капитального строительства: «Подземная автостоянка в квартале <...> МКР <...> жилого района «Солнечный» в <...>» в эксплуатацию.

Письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...> <...> от <...> ООО «Поликварт Краснодар» отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию автостоянки, в связи с отсутствием заключения управления государственного строительного надзора Краснодарского края.

На основании части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно акта приемки законченного строительством объекта капитального строительства: «Подземная автостоянка в квартале <...> МКР <...> жилого района «Солнечный» в <...>» от 03.10.2014г. автостоянка окончена строительством, на объекте установлено предусмотренное проектом оборудование; внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями; муниципальным учреждением «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования <...>» объекту недвижимости - подземная автостоянка, расположенному в Прикубанском внутригородском округе присвоен административный адрес: 45 по ул. им. Яна Полуяна; спорный объект недвижимого имущества прошел техническую инвентаризацию и учтен органами БТИ, уточнились его технические характеристики; подземная автостоянка обслуживается жилищно - эксплуатационной организацией: ООО УК «Жилстройсервис», обеспечивается электроэнергией, холодным водоснабжением для нужд пожаротушения; подземная автостоянка функционирует в полной мере, парковочные места эксплуатируются участниками долевого строительства; в техническом заключении ООО «ЮГ-ДОМ» от <...> содержатся положения согласно которых, так как строительные конструкции и в целом здание подземной автостоянки на 414 места по ул. им. Яна Полуяна, <...> соответствуют требованиям экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасное для здоровья людей эксплуатацию здания, учитывая завершение всех основных и вспомогательных работ рекомендуется здание подземной автостоянки на 414 мест по <...> принять в эксплуатацию.

Таким образом, отказ департамента архитектуры и градостроительства не может быть признан обоснованным, поскольку объект строительства завершен, при этом, исходя из материалов дела, данное строение соответствует требованиям градостроительного законодательства, ввиду чего названный отказ департамента нарушает права и законные интересы заявителей.

В материалах дела имеется независимое техническое заключение ООО «ЮГ-ДОМ» <...> от <...> г., в соответствии с которым, строительные конструкции и в целом здание подземной автостоянки на 414 места по ул. им. Яна Полуяна, <...> соответствуют требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасное для здоровья людей эксплуатацию здания, учитывая завершение всех основных и вспомогательных работ.

В то же время, обсуждая доводы относительно пропуска процессуального срока на обжалование решения органа местного самоуправления, судебная коллегия не усматривает нарушений требований ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, так как отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию автостоянки получен застройщиком - ООО «Поликварт Краснодар» <...> г., а заявителям стало известно о нарушении их прав и свобод 21.01.2015г. из письма ООО «Поликварт Краснодар» исх. <...> от «21» января 2015 г., при этом заявление об обжаловании решения органа местного самоуправления подано в суд 02.02.2015г.

На основании части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что установленные судом первой инстанции обстоятельства не доказаны, так как материалами дела не подтверждаются, что повлекло за собой принятие незаконного решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а заявленные требования удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 февраля 2015 года отменить.

Заявление < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3 о признании незаконным отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...> от <...> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию подземной автостоянки удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...> <...> от <...> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию автостоянки «Подземная автостоянка в квартале <...> МКР <...> жилого района «Солнечный» в <...>», распложенного по адресу: <...> и обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...> выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: «Подземная автостоянка в квартале <...> МКР <...> жилого района «Солнечный» в <...>» литер «А» общей площадью 16 255,3кв.м., площадью въезда 125,3кв.м., строительный объем 51 095 куб.м., количество этажей - 1 (1-й подъемный), количество нежилых помещений- машиномест 414шт, а так же надземная часть литер «А» общей площадью 129,5кв.м. расположенного по адресу : <...> внутригородской округ, <...> на земельном участке с кадастровым номером <...>, общей площадью 26 726,24кв. м.

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар устранить нарушения прав и законных интересов заявителей.

Председательствующий

Судьи