Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1833/2016 ~ М-1413/2016 от 21.04.2016

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 19 июля 2016 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Кирилловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бурнаева А. А. к Администрации муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка,

установил:

Бурнаев А.А. обратился в суд с требованием установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> северо-восточнее <адрес>, кадастровый №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка согласно межевого плана, выполненного ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что он, Бурнаев А. А., является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> м. северо-восточнее <адрес>, на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (свидетельство о гос. регистрации от ДД.ММ.ГГГГ). В ДД.ММ.ГГГГ году Истец обратился в ООО «Гео Плюс» с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок имеет статус ранее учтенный, кадастровый №, разрешенное использование «для крестьянского хозяйства «ФИО1». После сдачи межевого плана на кадастровый учет, Истец получил Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ за №.Причиной приостановления являются следующие обстоятельства: В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, или карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба <данные изъяты> и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта с графической частью Государственного акта на право собственности на землю. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 9 статьи 38 Закона о кадастре и п. 67 Требований. Истец считает, что принятое Решение о приостановление кадастрового учета не обоснованно по следующим причинам: Границы ранее учтенных земельных участков, определенные в соответствии с законодательством, действовавшим в период их установления до вступления в силу Закона о кадастре и могут быть уточнены в соответствии с Законом о кадастре с применением координат характерных точек путем составления межевого плана. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости. Графическим материалом, определяющим местоположение и конфигурацию земельного участка более 15 лет, служит государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя ФИО1 (дарителя земельного участка), выданного на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом графическая часть в приложении к государственному Акту, подтверждает фактическое местоположение земельного участка истцом. Земельный участок после кадастровых работ определен в двух контурах: первый контур :<данные изъяты> В связи с тем, что земельный участок (пастбища) 1,7 га оформлены другими лицами (по сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером №, собственник Богряков В.В.) в заключении кадастровый инженер ООО «Гео Плюс» Виснер О.А., обосновала изменение конфигурации второго контура. Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. В настоящее время спор по границе отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Согласование границ проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основании п.9 ст.38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок и фактическое землепользование. Истец лишен возможности во внесудебном порядке исправить конфигурацию земельного участка и вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец поддержал свои требования, пояснив, что спорный земельный участок был им получен в дар от прежнего собственника ФИО1, которой земельный участок принадлежал на основании Государственного акта. Приложением к Акту являлся план границ земельного участка. При выполнении межевания земельного участка было установлено, что часть земельного участка занята другим лицом. Требований об освобождении земельного участка он к собственнику земельного участка с кадастровым номером № не предъявлял. Поэтому была изменена конфигурация земельного участка.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Представитель филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не прибыл, предоставив письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку предоставленный истцом межевой план не отвечает п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В предоставленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в графической части Государственного акта на право собственности на землю.

Представитель ООО «ГеоПлюс» Брылева Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала пояснив, что конфигурация учитываемого земельного участка, принадлежащего Бурнаеву А.А., отличается от конфигурации этого объекта в графической части Государственного акта на право собственности на землю в связи с тем, что ранее при выделении земельных участков ТОО «Бобровское» часть земельного участка, принадлежащего ранее ФИО1 была занята ТОО «<адрес>». По данным на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 фактически числился земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., хотя по документам она была собственником <данные изъяты> кв.м., что подтверждается землеустроительным делом. Процедура по оспариванию прав ТОО на земельный участок очень сложная и это практически невозможно сделать, поэтому при межевании с согласия администрации района из земель, в отношении которых собственность не разграничена, были сформированы границы земельного участка Бурнаева.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений статей 38 - 40 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со статьей 39 данного закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В соответствии со статьями 39, 40 указанного Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:22:1403005:28, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения был предоставлен ФИО1 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 8,2 га для организации крестьянского хозяйства « ФИО1» (<данные изъяты>

Графическим материалом, определяющим местоположение и конфигурацию земельного участка более 15 лет, служит государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя ФИО1 (дарителя земельного участка), выданного на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила Бурнаеву А.А. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежащий дарителю на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>

Решением органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета по заявлению Бурнаева А.А. на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для принятия решение послужило несоответствие предоставленного межевого плана требованиям части 9 ст. 38 Закона о кадастре, поскольку в предоставленном межевом плане конфигурация земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в графической части Государственного Акта на право собственности на землю <данные изъяты>

В исковом заявлении истец указывает, что считает указанное решение необоснованным. При этом истцом не предоставлено доказательств того, что решение органа кадастрового учета было им обжаловано в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец с принятым решением согласился.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, следует, что конфигурация и местоположение второго контура земельного участка изменены в связи с тем, что местоположение второго контура оформлено другими лицами, и сведения о земельном участке с кадастровым номером № содержатся в ГКН. В связи с чем местоположение земельного участка Бурнаева установлено на землях не разграниченной собственности. <данные изъяты>

Из изложенного следует, что на момент возникновения права собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, земельный участок был обременен правами иного лица.

В результате проведения межевания кадастровый инженер, установив факт наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в нарушение установленного Законом о кадастре порядка, не принял мер к устранению кадастровой ошибки, приведшей к наложению границ земельных участков, а сформировал из земель неразграниченной собственности новый земельный участок, который ранее ни ФИО1, ни Бурнаеву А.А. компетентными органами в собственность не предоставлялся.

В соответствии с пунктом 10 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Доводы истца о том, что администрация м.<адрес> согласовала границы земельного участка, что подтверждается актом согласования, не могут быть приняты во внимание, поскольку законом установлен иной порядок формирования и предоставления в собственность земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что межевой план от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям Закона «О кадастре», границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с КН № определены в нарушение Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Бурнаева А. А. к Администрации муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Виснер О.А. ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>