Решение по делу № 2-2139/2012 ~ М-2057/2012 от 30.05.2012

Дело №2-2139/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2012 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мусина Э.Р.

при секретаре Хаматхановой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой О.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

Семенова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации и период работы в должности медицинской сестры консервативного отделения гинекологии в Родильном доме № г.Уфы в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, Семенова О.В. уточнила свои требования, просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности медицинской сестры консервативного отделения гинекологии в Родильном доме № г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Семенова О.В. свой иск поддержала полностью, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности Шайфутдинова Ю.М. в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что ответчик отказал в назначении пенсии, не включив в стаж работы отпуск по уходу за ребенком, периоды нахождения на повышении квалификации. В период работы истца в консервативном отделении было одно отделение гинекологии.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель Касильникова Н.Ф. показала, что работает старшей медсестрой в роддоме № в консервативном отделении. Всего в гинекологическом отделении было три отделения: консервативное, операционное и септическое, но во всех отделениях проводились операции.

Свидетель Минеева Г.В. показала, что работала в гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ г. медсестрой в физиокабинете. Истец работала в консервативном отделении гинекологии, во всех отделениях проводились операции.

Суд, заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Семеновой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы на должности медицинской сестры консервативного отделения гинекологии в Родильном доме № г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в календарном исчислении вместо льготного. Не был включен период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зачтено 28 лет 2 месяца 1 день.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжки, Семенова (Петрова) О.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в консервативное отделение гинекологии Родильного дома № г.Уфы на должность медсестры. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с работы по собственному желанию. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Петрова О.В. работала в течение полного рабочего дня в должности медсестры гинекологического отделения гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Роддомом № г.Уфы, данное учреждение является лечебным профилактическим учреждением, имеющим в своем составе родильное и гинекологическое отделение (стационар). В структуру гинекологического отделения входят: септическое, консервативное, оперативное отделение, не имеющие самостоятельного значения. Во всех подразделениях гинекологии производится хирургическая работа. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает медицинской сестрой палатной в гинекологическом отделении МБУЗ Городская клиническая больница № городского округа г.Уфа, за время работы имели место указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397; Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 (ред. от 22.09.1993 г.); Списком должностей и учреждений, дающих право на бессрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066; Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, действовавшими в период трудовой деятельности истца, предусмотрены, как указанные выше лечебные учреждения, так и должности истца за весь период работы в медицинских учреждениях.

В соответствии с п 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона), период его работы, подлежащий по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд считает незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов нахождения Семеновой О.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку она фактически состояла в трудовых отношениях с МБУЗ Городская клиническая больница № городского округа г.Уфа. В указанные периоды свои трудовые обязанности истец временно не исполняла в связи с повышением квалификации, работодатель производил ей выплату заработной платы в полном объеме.

Кроме того, ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в консервативном отделении гинекологии в Родильном доме № г.Уфы засчитан в стаж в календарном порядке. Между тем, в соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, действовавшего до 29.10.2002 г., медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров один год работы включается в стаж работы, как один год и шесть месяцев. Определением Конституционного суда РФ от 05.11.2002 г. №320-0 установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей Конституции РФ. Таким образом, суд считает необходимым включить в стаж работы истца период его работы в должности медицинской сестры консервативного отделения гинекологии в Родильном доме № г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один год работы за один год шесть месяцев, поскольку гинекологическое отделение является структурным подразделением родильного дома, истец фактически являясь медицинским персоналом отделения хирургического профиля, состояла в должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст.256 ТК РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Согласно справки МБУЗ Городская клиническая больница № городского округа г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.

Пенсионным органом в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зачтено 28 лет 2 месяца 1 день. Включению в указанный период также подлежит период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в календарном исчислении – всего 10 мес. 9 дней. Период работы в должности медицинской сестры консервативного отделения гинекологии в Родильном доме № г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы истца в льготном исчислении – один год работы за один год шесть месяцев, то есть 3 года 4 месяца 10 дней календарного стажа подлежат включению, как 5 лет 15 дней льготного стажа. Таким образом, общий стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Семеновой О.В. составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ более 30 лет, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в УПФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Семеновой О.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в стаж работы Семеновой О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды её работы:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- период работы в должности медицинской сестры консервативного отделения гинекологии в Родильном доме № г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один год работы за один год шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Уфы Республики Башкортостан, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначить Семеновой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Уфа.

Судья: Э.Р. Мусин