Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1840/2019 ~ М-1476/2019 от 11.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Вельминой И.Н.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев к открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1840/19 по иску Ухаловой ФИО14 к Департаменту Управления имуществом г.о. Самара, Тюнютиной ФИО15, третьим лицам: Ухалову ФИО16, Мещерякову ФИО17, Департаменту строительства и архитектуры г. Самары, Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, УФСГРКК по Самарской области и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ухаловой ФИО18. обратился в суд с иском к Департаменту Управления имуществом г.о. Самара, Тюнютиной ФИО20, третьим лицам: Ухалову ФИО21, Мещерякову ФИО19, Департаменту строительства и архитектуры г. Самары, Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, УФСГРКК по Самарской области и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований, указав, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. ей на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 61,90 кв.м., этаж 1 и жилое помещение общей площадью 33,40 кв.м., что составляет целый живой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 155 кв.м., по адресу: <адрес>. Данные подтверждаются выпиской ЕГРН, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № №. Границы земельного участка площадью 155 кв.м. установлены и разделены забором. Ухалова ФИО22 проживает и пользуется вышеуказанными объектами с 1984 г., что подтверждается домовой книгой и регистрацией по месту жительства. Для оформления права собственности Ухалова ФИО23. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара, от ДД.ММ.ГГГГ. № № получила распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать площадью 155 кв.м., занимаемым жилым домом с приусадебным участком, относящиеся к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> на территории кадастрового квартала № №. Основанием для отказа являются пп. 1,2 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 1 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предельный минимальный размер земельного участка, установленный градостроительным регламентом зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самара для индивидуального жилищного строительства составляет 300 кв.м.; часть объекта расположена на территории общего пользования, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Данный земельный участок был образован в 1930г., что подтверждается техническим паспортом от 18.03.1994г. выдана ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», границы земельного участка не изменились. Фактически границы вновь образованного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с соседними земельными участками совпадают по заборам. Фактическая площадь по измерениям составила 155 кв.м., согласована, возражений о местоположении границ земельного участка соседи не имеют. Границы земельного участка определены планом-схемой от 2018г., подготовленным ООО «Волжские Земли», и согласованы со смежными землепользователями.

Считает, указанный отказ неправомерным, в связи с чем, просит суд, признать право собственности на земельный участок площадью 155 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес>, в координатах согласно плану-схеме границ земельного участка выполненные ООО «Волжские Земли».

В судебном заседании истец Ухалова ФИО24., представитель истца Сотникова ФИО25., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просили суд признать право собственности на земельный участок площадью 155 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес>, в координатах согласно плану-схеме границ земельного участка выполненные ООО «Волжские Земли».

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Ответчик Тюнютина ФИО26. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, возражений не имеет.

Третье лицо Ухалов ФИО27 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений не имеет.

Третьи лица: Мещеряков ФИО28., Департамент строительства и архитектуры г. Самары, Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, УФСГРКК по Самарской области и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что земельный участок находился в пользовании правопредшественников истца с 1930г., то есть до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у них в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Установлено, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. ей на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 61,90 кв.м., этаж 1 и жилое помещение общей площадью 33,40 кв.м., что составляет целый живой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 155 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 17-19). Данные подтверждаются выпиской ЕГРН, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № № (л.д. 15-16).

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № № от ДД.ММ.ГГГГ. Ухаловой ФИО29 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Основанием для отказа являются пп. 1,2 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 1 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предельный минимальный размер земельного участка, установленный градостроительным регламентом зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самара для индивидуального жилищного строительства составляет 300 кв.м.; часть объекта расположена на территории общего пользования, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (л.д. 20).

Границы земельного участка определены схемой от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленным ООО «Волжские Земли», и согласованы со смежными землепользователями (л.д. 22-23).

Оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право пользования на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ухаловой ФИО30 к Департаменту Управления имуществом г.о. Самара, Тюнютиной ФИО31, третьим лицам: Ухалову ФИО32, Мещерякову ФИО33, Департаменту строительства и архитектуры г. Самары, Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, УФСГРКК по Самарской области и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать право собственности за Ухановой ФИО34 на земельный участок площадью 155 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес>, в координатах согласно плану-схеме границ земельного участка выполненные ООО «Волжские Земли».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 26.07.2019г.

Судья                         п/п И.Н. Вельмина