Решение по делу № 2-345/2013 ~ М-365/2013 от 27.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2013 года                                             г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – председателя суда Чибизова В.В., с участием представителя по доверенности командира учебной авиационной базы <данные изъяты> (далее – УАБ) капитана ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащего УАБ лейтенанта ФИО2 об оспаривании действий командира УАБ, связанных с отказом осуществить перерасчёт выслуги лет для назначения заявителю процентной надбавки за выслугу лет к его окладу денежного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать неправомерными действия командира УАБ, связанные с отказом произвести перерасчёт его выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет, и обязать командира УАБ зачесть периоды выполнения им полетов по плану учебно-летной подготовки во время обучения в Краснодарском высшем военном авиационном училище летчиков (далее – КВВАУЛ) в его выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.

В обоснование указанных требований ФИО2 указал, что в периоды: с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 31 марта по ДД.ММ.ГГГГ и с 26 января по ДД.ММ.ГГГГ он, обучаясь в КВВАУЛ, выполнял полёты по плану учебно-боевой подготовки. ДД.ММ.ГГГГ командир УАБ отказал в зачёте указанных периодов выполнения им полётов в его выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания на льготных условиях – один месяц службы за два месяца.

Считая свое право нарушенным, ФИО2, в своем заявлении указал, что должность курсанта военно-учебных заведений в период выполнения им указанных полётов относилась к должностям лётного состава, что, согласно Приложению № 1 к постановлению Правительства РФ от 14 июля 2000 года № 524, даёт ему право на зачет в льготном исчислении времени полётов для определения надбавки за выслугу лет.

Будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, заявитель в суд не явился, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела в его отсутствие.

Представитель командира УАБ – ФИО3 с требованиями заявителя не согласился на том основании, что согласно Перечню должностей лётного состава государственной авиации, содержащемуся в Приложении № 1 к приказу Министра обороны РФ от 25 мая 2008 года N 290, воинская должность «курсант» не относится к лётному составу.

Изучив представленные доказательства, военный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Из исследованной в судебном заседании копии лётной книжки курсанта-лётчика ФИО2 усматривается, что в период обучения в КВВАУЛ, он действительно выполнял полёты по плану учебно-боевой подготовки на самолёте Л-39 с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 31 марта по ДД.ММ.ГГГГ и с 26 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Из резолюции на копии рапорта заявителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ командир УАБ отказал ФИО2 в зачёте в льготном исчислении времени выполнения им полётов во время обучения в КВВАУЛ.

В соответствии с «Правилами исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 года N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" в выслугу лет военнослужащих для назначения надбавки засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) время военной службы на воинских должностях летного состава военнослужащих, выполняющих полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов. При этом выслуга лет исчисляется военнослужащим военно-образовательных учреждений профессионального образования - не ранее чем с 1 января 1990 года.

Согласно п. 26 Наставления по производству полётов авиации ВС СССР (далее - НПП-88), введённому в действие приказом главнокомандующего ВВС от 10 февраля 1988 года № 46, к лётному составу, наравне с лётчиками и штурманами, относятся и курсанты лётных ВУЗов, имеющие соответствующую специальность, годные по заключению ВЛК к лётной работе и выполняющие обязанности в полёте в составе экипажа.

Аналогичную формулировку содержания категории «лётный состав» содержат и Федеральные авиационные правила производства полётов государственной авиации, утверждённые приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2004 года № 275.

Из ст. 68 НПП-88 следует, что для проведения полётов на каждую лётную смену составляется и утверждается плановая таблица полётов, которая согласно ст. 6 НПП-88 является основанием для выполнения экипажем полёта. Вылет экипажа без утверждённой плановой таблицы полётов разрешается лишь для выполнения боевой задачи, при проверке боевой готовности полка, для проведения ПСР, оказания срочной медицинской помощи и при стихийных бедствиях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, в указанные в заявлении периоды обучения в ВВУЗе, выполнял полёты по планам учебно-лётной подготовки в составе экипажей самолётов, относился к категории «лётный состав», и, следовательно, имеет право на расчёт его выслуги лет в льготном исчислении применительно к соответствующей процентной надбавке к должностному окладу.

При этом, ссылку представителя командира УАБ ФИО3 на положения приказа Минобороны РФ от 25 мая 2008 года N 290 суд полагает беспредметной, поскольку этот нормативный акт спорное правоотношение не регулирует и издан с целью регулирования отношений, связанных с расчётом выслуги лет для назначения пенсии, а не соответствующей процентной надбавки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира УАБ, связанные с отказом произвести перерасчёт выслуги лет ФИО2 для назначения ему процентной надбавки за выслугу лет.

Обязать командира УАБ издать приказ о зачете периодов выполнения ФИО2 полетов по плану учебно-летной подготовки во время обучения в КВВАУЛ: с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 31 марта по ДД.ММ.ГГГГ и с 26 января по ДД.ММ.ГГГГ в его выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке всудебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Майкопский гарнизонный военный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу                               В.В. Чибизов