Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2011 (2-7865/2010;) ~ М-7498/2010 от 17.11.2010

Гражданское дело №

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО4, представителя третьего лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования <адрес> «Областной техникум дизайна и сервиса» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в педагогический стаж, об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

В обосновании исковых требований ФИО7 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в <адрес>) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением 25 – летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Комиссией Управления Пенсионного фонда было вынесено решение, по которому ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у нее на момент обращения не было 25 – летнего педагогического стажа, из ее педагогического стажа были исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в учебных отпусках в период обучения в «Свердловском вечернем технологическом техникуме» по специальности «техник – технолог швейного производства. С таким отказом истица не согласилась, поскольку во время учебных отпусков за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, что позволяет включить их в педагогический стаж работы.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера производственного обучения в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <адрес> «Областной техникум дизайна и сервиса», так как в указанных учебных годах детей в возрасте до 18 лет составляло менее 50%. Истица полагает, что ответчик необоснованно исключил указанный спорный период, так как ею выполнялась педагогическая нагрузка за ставку заработной платы, обучала группы, в которых количество детей до 18 лет составляла более 50 %.

В специальный трудовой стаж истца включено бесспорно только 23 года 2 месяца 27 дней.

Истец считает решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не законным и необоснованным. Просила включить указанные спорные периоды работы в педагогический стаж ее работы, признать за ней право на пенсию и обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО7 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, указала, что в периоды учебных отпусков за нею сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому периоды подлежат включению в педагогический стаж работы. В период работы в «Областном техникуме дизайна и сервиса» ею осуществлялась деятельность в группах, где большую часть учеников составляли дети до 18 лет.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в <адрес> в лице представителя ФИО4 исковые требования не признала, в обоснование возражений указала, что на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд у истца не было требуемого 25 – летнего педагогического стажа. В педагогический стаж работы истца не подлежат включению периоды учебных отпусков в период работы в ГПТУ №, поскольку в указанные периоды истцом не осуществлялась деятельность в определенной должности и учреждении. Период работы в Областном техникуме дизайна и сервиса не подлежит включению в специальный стаж работы истца, поскольку не соблюдалось требование п. 4 и п. 14 «Правил», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет. Методика исчисления численности обучающихся детей в возрасте до 18 лет в учебных учреждениях, а также, соотношение обучающихся в возрасте до 18 лет и старше этого возраста производится в соответствии с формами федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере образования утвержденными Приказами Федеральной Службы Государственной Статистики (Росстатом). К обучающимся относят не только студентов дневного, но и заочного отделений, подготовительных курсов. Кроме того, после регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования, стаж работы в особых условиях подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В сведениях, которые были сданы работодателем за спорный период отметки об особых условиях работы истца не представлено.

Третье лицо ГОУ СПО СО «Областной техникум дизайна и сервиса» в лице представителя ФИО5, пояснила, что перед каждым учебным годом преподавателей – мастеров работодатель предупреждал о том, сколько обучающихся в процентном соотношении в возрасте до 18 лет поступило или продолжает учиться в техникуме, с той целью, чтобы работник мог определиться (сделать выбор), продолжать ему работу или уволиться, устроиться на другую работу для дальнейшего социального пенсионного обеспечения. Истец ФИО7 была предупреждена о том, что в учебные годы с 2008 года по 2010 годы количество обучающихся до 18 лет не превышает 50 %, соответственно, указанные периоды не подлежат включению в продолжительность льготной пенсии. Однако, контингент её обучающихся в возрасте до 18 лет был больше, чем 50%.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законодателем, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. По смыслу ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Спорными периодами, не включенными в специальный стаж работы истца, являются периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) в период работы в должности мастера производственного обучения в «ГПТУ №».

Согласно пункта 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденных Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действующего до вступления в силу «Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, в стаж работы учителей и других и других работников просвещения, включается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность

Кроме того, включение данных периодов в специальный трудовой стаж предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством: согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы, в соответствии со ст. 174 – 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Согласно трудовой книжки истицы ФИО2 (л.д. 6 – 27) ДД.ММ.ГГГГ она была принята в качестве мастера производственного обучения на группу по пошиву «Портной по пошиву легкого платья» в «ГПТУ №» (графа №), ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу в должности мастера производственного обучения, уволена с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГОУ НПО СО «Екатеринбургский профессиональный лицей им. ФИО6» (л.д. 38 – 39), ФИО7, работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения городского профессионально – технического училища №, в указанный период находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. «ГПТУ №» переименовано в «Среднее профессионально – техническое училище №» с ДД.ММ.ГГГГ, «СПТУ №» переименовано в профессиональную школу «Кутюр» с ДД.ММ.ГГГГ, организация переименована в ГОУ НПО Профессиональное училище «От Кутюр» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГОУ НПО СО «Екатеринбургский профессиональный лицей им. ФИО6».

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГОУ НПО СО «Екатеринбургский профессиональный лицей им. ФИО6», ФИО7 в период работы с 1986 года по 1988 года, в который имели место учебные отпуска, получала заработную плату, соответственно, за ней сохранялось место работы.

В связи с вышеизложенным, периоды учебных отпусков должны быть включены в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ.

Спорным периодом работы, исключенным из специального стажа истицы, является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера производственного обучения в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <адрес> «Областной техникум дизайна и сервиса».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляв им педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, где в Списке 1.1. «наименование учреждений» в разделе 1.10 перечислены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе техникумы всех наименований), в разделе 1 «наименование должности» указана «мастера производственного обучения».

В силу п. 14 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно копии трудовой книжки истца, ФИО7 была принята ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ СПО СО «Областной техникум дизайна и сервиса» на должность мастера производственного обучения (графа №), уволена с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ.

В силу справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), выданной ГОУ СПО СО «Областной техникум дизайна и сервиса», ФИО7 работала в должности мастера производственного обучения на постоянной основе в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, являлась мастером производственного обучения в коррекционной группе, где возраст детей составлял от 15-17 лет.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГОУ СПО СО «Областной техникум дизайна и сервиса» (л.д. 37), представлены сведения о том, что за период 2008 года количество обучающихся старше 18 лет составило 316 человек, до 18 лет – 318 человек, за 2009 год: старше 18 лет – 337 человек, до 18 лет – 345 человек, за 2010 год: старше 18 лет – 326 человек, до 18 лет – 237 человек. Указанная справка была отозвана письмом директора ГОУ СПО СО «Областной техникум дизайна и сервиса» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неправильным оформлением справок на работника ФИО7 Взамен указанной справки представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГОУ СПО СО «Областной техникум дизайна и сервиса», согласно которой ФИО7 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения. Количество обучающихся в 2008 – 2009 учебном году в возрасте до 18 лет составило 38,65 % от общего количества обучающихся, за 2009 – 2010 учебный год – 37,5% от общего количества обучающихся.

В соответствии со справкой о переименовании б/н (л.д. 31), ГПТУ № переименовано в среднее профессионально – техническое училище № с ДД.ММ.ГГГГ, СПТУ № переименовано в профессиональную школу «Кутюр» с ДД.ММ.ГГГГ, организация переименована в ГОУ НПО Профессиональное училище «От Кутюр» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГОУ НПО СО «Екатеринбургский профессиональный лицей им. ФИО6», с ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ГОУ СПО СО «Областной техникум дизайна и сервиса».

В ходе судебного разбирательства установлено, что оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку в указанный период не выполнялось условие, установленное законодателем для включения периода работы в образовательном учреждении среднего профессионального образования – техникуме, а именно в период с 2008 по 2010 годы количество обучающихся в возрасте до 18 лет в ГОУ СПО СО «Областной техникум дизайна и сервиса» составляло значительно менее 50 % от общего числа учащихся. Следовательно, несмотря на то, что истец осуществляла педагогическую деятельность в должностях и учреждении, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а также и то, что её контингент обучающихся был в возрасте до 18 лет более, юридического значения для дела не имеет, как собственно не имеет юридического значения и то обстоятельство, что истица уволилась из «Екатеринбургского профессионального лицея им. ФИО6» в порядке перевода в ГОУ СПО СО «Областной техникум дизайна и сервиса».

Согласно Решения ГУ – УПФ РФ в <адрес>, стаж ФИО2, принятый к зачету составил 23 года 2 месяца 27 дней + 2 месяца 5 дней (периоды, включенные судом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца)), итого педагогический стаж истицы составил на момент обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ – 23 года 5 месяцев 3 дня (23 года 2 месяца 27 дней + 2 месяца 5 дней), что составляет менее требуемого ст. 27 пп. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 25 – летнего педагогического стажа. Суд не может признать за истицей право и на момент вынесения решения, поскольку истица не занимается педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, о том, что требования истицы подлежат удовлетворению только в части включения в специальный стаж вышеперечисленные периоды учебных отпусков, в остальной части исковые требования удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (11 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (19 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (8 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (2 ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ «░░░░ №» (░░░░░░░ ░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.