Решение по делу № 2-74/2016 (2-1373/2015;) ~ М-1452/2015 от 21.12.2015

Дело № 2-74/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО                       29 января 2016 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Коваленко Е.С., с участием представителя истца Матвеевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/2016 по исковому заявлению Соколова Владимира Александровича к Администрации муниципального образования Пуровское о признании права собственности на объект недвижимости - гараж,

УСТАНОВИЛ:

Соколов В.А. обратился в Пуровский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Пуровское о признании права собственности на здание гаража, как самостоятельного конструктивного целого объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ДД.ММ.ГГГГ истец своими силами и за свой счет построил капитальный гараж общей площадью <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ он обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка под уже существующий гараж. На основании распоряжения Главы п. Пуровск от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка под гараж» Соколову В.А. на правах аренды сроком на один год предоставлен земельный участок под содержание и эксплуатацию гаража. В ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Пуровского района заключен договор аренды земельного участка сроком на один год. После заключения договор истец должен был произвести государственную регистрацию права аренды в Пуровском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы, но этого он не сделал. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был постановлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. В последующем земельный участок был снят с кадастрового учёта, поскольку в установленный срок не осуществлена государственная регистрация прав на него.

Истец считает, что при постройке гаража им было соблюдено целевое назначение земельного участка. В настоящее время гараж соответствует градостроительному регламенту п. Пуровск, строительным нормам и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст.ст. 130, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) просит признать за ним право собственности на здание гаража, как самостоятельного конструктивного целого объекта недвижимости.

Истец Соколов В.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Матвеева Е.А. поддержала исковые требования по изложенным в нём доводам. Дополнила, что гараж является недвижимым имуществом – капитальным строением, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. В соответствии с «Общероссийским классификатором основных фондов», утвержденным постановлением Госстрандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к подразделу «Здания (кроме жилых)» относятся здания, представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Объектом классификации данного подраздела является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое представляет собой самостоятельное конструктивное целое, их считают отдельными объектами. К таким зданиям относится гараж истца. Гараж отвечает строительным, градостроительным и иным требованиям, требованиям пожарной безопасности. Используется истцом для хранения автомобиля. Истцу не поступало жалоб иных лиц о том, что спорный гараж нарушает чьи-либо права и интересы. В связи с чем просит удовлетворить заявленное требование.

Ответчик Администрация муниципального образования п. Пуровск, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, не возражал против признания за Соколовым В.А. права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> (л.д. 77).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, оценив доводы иска, учитывая отзыв ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходи к следующим выводам.

Распоряжением Главы поселения п. Пуровск от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка под гараж», которое издано на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель в <адрес> а также заявления Соколова В.А., последнему на правах аренды сроком на 1 год предоставлен земельный участок под содержание и эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: <адрес> предписано в месячный срок заключить договор аренды земельного участка с КУМИ <адрес>, после подписания договора аренды произвести государственную регистрацию права аренды земельного участка (л.д.9).

Истец и КУМИ <адрес> заключили договор аренды земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый №, на нем расположен гараж по адресу <адрес> (л.д.12-23).

Согласно справке о стоимости объекта от ДД.ММ.ГГГГ. №, инвентаризационная стоимость указанного гаража по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. (л.д.24).

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенному специалистами Администрации муниципального образования Пуровское, на указанном выше земельном участке расположен капитальный объект недвижимости-гараж. Правоустанавливающие документы на объект надвижимости и земельный участок отсутствуют, ранее земельный участок был предоставлен распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25).

Согласно градостроительному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26), при осмотре земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что на данном земельном участке, находится гараж в капитальном исполнении, застройщиком которого является истец. Назначение участка соответствует генеральному плану муниципального образования п. Пуровское и градостроительному регламенту - «зона объектов инженерной и транспортной инфраструктур», установленному в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Администрации поселения Пуровское от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на заявление истца (л.д. 27, 28) истцу в предоставлении в аренду земельного участка отказано в связи с тем, что сведения о спорном земельном участке не внесены в государственный кадастр недвижимости, государственная регистрация прав произведена не была, возведённый на земельном участке объект является самовольной постройкой.

Из заключения по результатам технического обследования фактического состояния строительных конструкций гаража с фототаблицей и приложениями (л.д. 30-69), проведённому ООО «Уральский Региональный Проектно-изыскательский Центр Экспертиз и обследований» в ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что строительство гаража велось в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, техническое состояние фундаментов, наружных и внутренних стен, конструкций покрытия и перекрытий, а также конструкция кровли, полов, дверных заполнений оценивается как работоспособное. Гараж не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает интересы других лиц и не выходит за границы земельного участка отведенного под строительство гаража. Согласно фототаблице, объект выглядит завершенным.

В силу положения ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство гаража не требовало получения истцом разрешения на строительство.

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу, в Единого государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о собственниках спорного объекта и земельного участка, на котором он расположен, а также сведения о наличии правопритязаний, требованиях, арестах и запрещениях на эти объекты.

Статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    В соответствии с ч. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения осуществляется органом местного самоуправления поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Исходя из положений ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из представленных доказательства установлено, что спорный гараж является самовольно построенным недвижимым имуществом; возведен истцом за счёт собственных средств на земельном участке, специально предназначенном для размещения гаражей, его размещение соответствует Градостроительному регламенту территориальной зоны.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания иска и исследованных доказательств усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. на основании распоряжения Главы поселения Пуровское истцу предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> в аренду сроком на 1 года. На истца возложена обязанность по обеспечению заключения договора аренды и осуществлению государственной регистрации права аренды земельного участка. Заключенный между истцом и КУМИ <адрес> договор аренды впоследствии не продлевался, земельный участок на государственный кадастровый учёт не поставлен.

Положения ст.ст. 218-219 ГК РФ могут быть применены только к имуществу, которое создано и введено в гражданский оборот в соответствии с законом.

Статьёй 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Истец принимал меры для предоставления ему земельного участка в установленном законом порядке, обращался в Администрацию п. Пуровское с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство гаража и заключению договора аренды. Возведенный истцом гараж не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает интересы других лиц и не выходит за границы земельного участка отведенного под строительство гаража.

Ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд принимает во внимание положения, установленные «Общероссийским классификатором основных фондов», утвержденным постановлением Госстрандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359, согласно которым в подразделе 10 «Здания (кроме жилых)» дано понятие подраздела здания (кроме жилы). К таким объектам относятся здания, представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Объектом классификации данного подраздела является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое представляет собой самостоятельное конструктивное целое, их считают отдельными объектами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Соколова Владимира Александровича к Администрации муниципального образования Пуровское о признании права собственности на объект недвижимости – гараж удовлетворить

Признать право собственности Соколова Владимира Александровича на здание гаража, как самостоятельного конструктивного целого объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме - 02 февраля 2016.

Председательствующий           подпись                                 М.В. Сологуб

Копия верна: судья