Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2014 от 27.01.2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2014 года                                г.Орёл

Судья Северного районного суда г.Орла Баранчиков М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Родичевой Э.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от 14.01.2013 года, вынесенное заместителем начальника МРО УФМС России по Орловской области майором внутренней службы ФИО3 о привлечении Родичевой Э.В.,<данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.15 КоАП РФ

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № от 14.01.2013 года, вынесенным заместителем начальника МРО УФМС России по Орловской области майором внутренней службы ФИО3, Родичева Э.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с принятым решением Родичева Э.В. обратилась с жалобой в Северный районный суд г. Орла, в которой ставит вопрос об отмене постановления. В обосновании заявленного требования Родичева Э.В. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО4, взяв фамилию своего супруга. В тридцатидневный срок она не обратилась с заявлением об обмене паспорта, в связи с тем, что, будучи руководителем юридической организации и в силу своих должностных обязанностей, оказывала правовую помощь физическим и юридическим лицам в судах общей юрисдикции, арбитражных и мировых судах, действуя от их имени по доверенности, оформленной на девичью фамилию – Казакова. В случае смены паспорта, она не имела бы возможности действовать по доверенности доверителей, выданной на фамилию Казакова. Кроме того, в период времени с октября 2013 года по 13 января 2014 года, в организации она работала одна и ежедневно участвовала в судебных заседаниях.

В судебном заседании Родичева Э.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, уточнив, что в периоды с 10 октября 05 ноября и с 02 декабря по 13 декабря 2013 года она находилась в служебных командировках, предоставив документы, подтверждающие данный факт. Кроме того Родичева Э.В., ссылалась на то, что УФМС России по Орловской области не работает в выходные дни, в связи с чем, она не имела возможности обратиться с заявлением о замене паспорта в дни, на которые не были назначены судебные заседания с ее участием (суббота, воскресенье).

Проверив материалы дела, выслушав Родичеву Э.В., прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от 14.01.2014 года усматривается, что 14.01.2014 года в 10 часов 16 минут по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Родичева Э.В., в нарушение ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживавшая по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту). С 21.09.2013 года не обменяла его в течение установленного законом 30 дневного срока с момента изменения фамилии.

Постановлением заместителя начальника МРО УФМС России по Орловской области майором внутренней службы ФИО3 № от 14.01.2014 года Родичева Э.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828 (с последующими изменениями и дополнениями), документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

В соответствии с п. 12 Положения о паспорте, замена паспорта производится, в том числе, в случае изменения гражданином в установленном порядке фамилии;

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в п. 12 Положения о паспорте, в связи с изменением гражданином фамилии, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Родичева Э.В. проживала по недействительному паспорту более 2 месяцев, что является длительным непрекращающимся невыполнением обязательств, возложенных на нее законом.

При изложенных обстоятельствах, Родичева Э.В. обоснованно признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Указание о том, что Родичева Э.В. в период времени с октября 2013 года по 13 января 2014 года ежедневно участвовала в судебных заседаниях, действуя по доверенности, выданной на девичью фамилию - не освобождает заявителя от исполнения обязанности по своевременной замене паспорта.

Довод о том, что она находилась в служебных командировках, так же не освобождает ее от ответственности, поскольку в командировках Родичева Э.В. находилась периоды с 10 октября 05 ноября и с 02 декабря по 13 декабря 2013 года, в то время, как с заявлением о замене паспорта она должна была обратиться в тридцатидневный срок с момента изменения фамилии, в данном случае, в тридцатидневный срок с 20.09.2013 года.

Довод о том, что межрайонный отдел УФМС России по Орловской области не работает в выходные дни, не принимаю во внимание, поскольку согласно распечатке с сайта межрайонного отдела УФМС России по Орловской области отделением паспортной работы ведется прием граждан, в том числе, и в субботу с 09.00 до 13.00.

Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновной и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Основания для прекращения дела об административном правонарушении – отсутствуют.

При таких обстоятельствах, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № от 14.01.2013 года, вынесенное заместителем начальника МРО УФМС России по Орловской области майором внутренней службы ФИО3 о привлечении Родичевой Э.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.15 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Родичевой Э.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течение 10 суток с момента получения.

Судья Баранчиков М.Н.