Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4810/2017 ~ М-3921/2017 от 11.05.2017

                            Дело № 2-4810/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 13 июня 2017 года.

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре Даутовой А.Н.,

с участием представителя истца – ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности ФИО8 обратилась в суд к ответчику, с иском о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по месту работы в Муниципальном унитарном предприятии Жилищно-эксплуатационного управления «<данные изъяты>», примерно в ДД.ММ.ГГГГ году.

С момента предоставления указанного жилого помещения она заселилась и проживает в нём постоянно.

Регистрацию в спорной квартире она имеет с ДД.ММ.ГГГГ, кроме неё с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ее супруг ФИО3.

Лицевой счёт открыт на имя ее супруга ФИО3. Задолженности по оплате за жильё и коммунальные услуги нет.

Ордер или решение на право занятия квартиры на руки ей не выдавались.

Согласно выписке о праве собственности АО «Ростехивентаризация -Федеральное БТИ» <адрес> отделения Западно-Сибирского филиала от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация права собственности на объект недвижимости: <адрес> не производилась.

Спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности <адрес> на основании распоряжения Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием общей площадью объекта <данные изъяты> кв.м..

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности на <адрес> не производилась.

Спорная квартира поставлена на кадастровый учёт, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, она не имеет.

Тот факт, что при предоставлении ей спорного жилого помещения не была соблюдена установленная процедура предоставления жилых помещений, при том обстоятельстве, что вселение в спорное помещение произошло - не является основанием для признания её не приобретшей право пользования данным помещением.

В судебное заседание стороны не явились, извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по тем же мотивам.

Представитель ответчика ФИО9 в письменных возражениях на исковое заявление без номера от ДД.ММ.ГГГГ указала, что распоряжением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления. До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, единственным документом для вселения являлся ордер.

Органом местного самоуправления – Администрацией <адрес> не принималось решение о предоставлении жилого помещения ФИО2 и членам ее семьи.

Правоустанавливающие документы, оформленные надлежащим образом, решение о предоставлении спорного жилого помещения в материалы дела не представлены.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение, а также доказательства того, что жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке.

Таким образом, истец осуществляет владение спорным жилым помещением без законных на то оснований.

Сам по себе факт проживания истца в спорном жилом помещении не является основанием для признания того, что у нее возникло право пользования спорным жилым помещением.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав показания свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения.

Статьей 109 ЖК РСФСР, предусмотрено, что для рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учеты могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и использования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 10 указанного Примерного положения об общежитиях предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Статьями 50 – 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ № 3-П от 25 апреля 1995 г. «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР…» признаны содержащиеся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положения об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской федерации и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).

Согласно ст. ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст.675 ГК РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что МУП ЖКУ «<данные изъяты>» предоставила истцу <данные изъяты> комнату в общежитии по <адрес>, комната №, где с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована.

Из трудовой книжки истца следует, что она действительно на момент предоставления жилого помещения работала штукатуром – маляром в ЖКК <адрес> производственного объединения «<данные изъяты>» (которое впоследствии было переименовано в МУП «<данные изъяты>», МУП ЖКЭУ «<данные изъяты> и далее) с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в спорное жилое помещение вселилась одна, а затем вышла замуж, что подтверждается свидетельством о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Муж ФИО3 в спорном жилом помещении зарегистрирован, что подтверждается справкой о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что истца знает с ДД.ММ.ГГГГ года, как сама устроилась в МУП ЖЭУ «<данные изъяты>», истец уже работала <данные изъяты> и работала до ДД.ММ.ГГГГ года, работали вместе до пенсии. Истец сейчас уехала к дочери, дочь заболела. ЖЭУ «<данные изъяты>» выделяло квартиру, то был пансионат, очередь была небольшая, строителям всегда выделяли. Точно не помнит, когда выделяли, но помнит, что в ДД.ММ.ГГГГ году. Она сама пришла позже, в ДД.ММ.ГГГГ, жильё уже было. Она вселялась туда одна, потом вышла замуж. Был ли у неё ордер, не она не знает, но жилье всегда выделяли по решению профкома. Они приехали с <данные изъяты>. Он поселился с её согласия, прописала его, он взял её фамилию.

Свидетель ФИО11 показал, что познакомился с истцом в ДД.ММ.ГГГГ г., все приехали на работу в ЖЭУ <данные изъяты>, он поступил на работу, они с <данные изъяты>, а он сам тоже жил в г. <данные изъяты>, <данные изъяты>, в <данные изъяты> км. от них. Он поступил в конце года, они раньше поступили на работу в ДД.ММ.ГГГГ году.

Шли на <данные изъяты>, <данные изъяты> из – за того, что там давали жилье, никто не шел туда работать, так как зарплата маленькая была, он пришел в конце ДД.ММ.ГГГГ г. Давали ордер, по решению профкома заселяли. Никто не предъявлял к истцу требований о выселении, она там постоянно проживала с мужем.

Показания свидетелей суд находит объективными, поскольку они не противоречат материалам дела.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности на спорное жилое помещение возникло на основании распоряжения Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту № приема – передачи основных средств от 1995 (без числа и месяца) жилой дом по адресу: Судостроителей, 40 ЖКК Тура передан КЖКХ <адрес>, акт приема – передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорное жилое помещение истцу было предоставлено балансодержателем до передачи жилого дома в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется: путём признание права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

С учётом ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что истец правомерно проживает в спорном жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение ей было предоставлено по месту работы в связи с трудовыми отношениями прежним балансодержателем до передачи в муниципальную собственность, истец зарегистрирована в спорном жилом помещении сама и зарегистрирован её супруг, истец выполняет обязанности нанимателя, пользуется правами нанимателя в соответствии с требованиями ст. 67 ЖК РФ. Вины истца в ненадлежащем оформлении балансодержателем документов о предоставлении жилья не имеется.

Суд находит необходимым учесть необходимость соблюдения справедливого баланса в реализации права на защиту и принципа равенства сторон, учитывая длительный период времени пользования истцом спорной жилой площадью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, суд находит, что исковые требования истца обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 47, 50 – 52, 109 ЖК РСФСР, ст. ст. 6, 10, 11, 49, 60 – 64, 67 ЖК РФ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ, ст.ст. 10, 12, 20, 671 – 675, 677, 679 ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 30, 43, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 113, 167, 181, 192 - 199, 320, 321 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 19 июня 2017 года.

Председательствующий (подпись).