Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1155/2020 от 22.05.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда <адрес> Полежаева С.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИЛЬИНА АНДРЕЯ БОРИСОВИЧА, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен Ильин А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, кВ. 22, который находился на улице без определенной цели, не имея при себе оформленного специального разрешения, а именно специального цифрового пропуска для передвижения по территории <адрес> в период действия режима повышенной готовности на территории Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с опасностью распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не выполнил правила поведения, предусмотренные п.п. 3 п. 5 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ), а именно, находился не по месту проживания (пребывания), за исключением случаев экстренной (неотложной) медицинской помощи, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в случае оказания транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения продуктов питания, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные п.п. «А» п. 3 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и требования ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в действиях Ильина А.Б. усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное дело поступило в Ногинский городской суд для рассмотрения, однако, оно не может быть принято к рассмотрению.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ильина А.Б. судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.    

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что диспозиция предъявленного Ильину А.Б. обвинения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенная в протоколе об административном правонарушении, не соответствует диспозиции, указанной в ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Ильина А.Б., отсутствует подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ильина А.Б., подтверждающая получение им копии протокола. Вместе с тем, каких-либо данных о направлении Ильину А.Б. копии протокола об административном правонарушении материалы административного дела не содержат.

Кроме того, санкция ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве наказания, помимо предупреждения, наказание в виде штрафа, однако, в представленном административном деле не указаны реквизиты для заполнения расчетных документов на перечисление суммы судебного штрафа, предусмотренные законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Отмеченные нарушения требований закона обязывает судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИЛЬИНА АНДРЕЯ БОРИСОВИЧА возвратить начальнику 2 отдела полиции МУ МВД России «Ногинское» для устранения отмеченных нарушений.

О принятом решении уведомить Ильина А.Б.

Судья