Решение по делу № 2-2849/2019 ~ М-2904/2019 от 11.09.2019

Дело № 2-2849/2019

УИД: 59RS0011-01-2019-004175-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Березники 13 декабря 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Шелеповой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Шнейдер О.А.,

с участием представителя истца ПАО «Уралкалий» - Костоусовой Т.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Тепляковой Т.Н. – Бобровой Я.О., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Уралкалий» к Тепляковой Т.Н. об изъятии земельного участка для государственных нужд,

у с т а н о в и л:

Истец ПАО «Уралкалий» обратился в суд с иском к Тепляковой Т.Н. об изъятии земельного участка для государственных нужд. В обоснование исковых требований указано, что ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ....., ...... Истец, являясь обладателем лицензии на пользование недрами, имеет право обратиться в уполномоченный орган с ходатайством об изъятии земельных участков для федеральных нужд. На основании ходатайства истца об изъятии земельного участка для государственных нужд от 11.02.2019 Департаментом по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу издан приказ от 11.03.2019 №81, в соответствии с которым принято решение об изъятии у Тепляковой Т.Н. земельного участка с условным номером №, площадью № кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. по адресу: ....., ...... Истцом осуществлены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером №, в результате раздела были образованы земельные участки – с кадастровым номером №, площадью № кв.м. (изымаемый земельный участок) и с кадастровым номером №, площадью № кв.м. (остается в собственности ответчика). В соответствии с отчетом № об оценке, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 26000 рублей, размер убытков, связанных с изъятием – 12000 рублей. Ответчику предложено заключить соглашение об изъятии земельного участка на условиях определения выкупной цены. Ответчик Теплякова Т.Н. представила отчет № об оценке ООО «Капитал и право», согласно которому рыночная стоимость земельного участка составила 185 169 рублей. На отчет ответчика подготовлена рецензия ООО «Инвест Аудит», в которой указано, что в отчете некорректно произведен анализ рынка земельных участков для сельскохозяйственного производства, что не позволяет считать полученный итоговый результат достоверным. Таким образом, истец и ответчик не достигли соглашения по размеру выкупной стоимости за изымаемый земельный участок с кадастровым номером №. Просит изъять у ответчика для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ПАО «Уралкалий» в соответствии с лицензией на пользование недрами, земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, расположенный по адресу: ....., ....., с выплатой ответчику размера возмещения за подлежащий изъятию земельный участок в размере 38000 рублей, из них 26000 рублей – рыночная стоимость земельного участка, 12000 рублей – убытки; установить, что решение суда является основанием переноса записи о праве собственности в ЕГРН с земельного участка с кадастровым номером № на образованные путем раздела земельные участки с кадастровыми номерами № площадью № кв.м. и № площадью № кв.м. за ответчиком, государственной регистрации права собственности в ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью № кв.м. и № площадью № кв.м. за ответчиком; государственной регистрации прекращения права собственности в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. за ответчиком; государственной регистрации прекращения права собственности в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. за ответчиком; перехода к ПАО «Уралкалий» права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м.; государственной регистрации права собственности в ЕГРН за ПАО «Уралкалий» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м.; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца ПАО «Уралкалий» Костоусова Т.В. в судебном заседании на доводах искового заявления настаивала, просила требования удовлетворить, исходя из рыночной стоимости изымаемого земельного участка, определенной независимым оценщиком ООО «Оценочная компания Актив».

Ответчик Теплякова Т.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика Боброва Я.О. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила определить рыночную стоимость изымаемого земельного участка согласно экспертному заключению ООО «МВМ-Оценка» в размере 66000 рублей, с убытками в размере 12000 рублей согласилась.

Третье лицо Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску и его мотивам не представил, об отложении дела слушанием не просил.

Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд представлены пояснения по иску, в которых указано, что в кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м., сведения о правах не внесены. Земельный участок № образован из земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого указана Теплякова Т.Н. Просит дело рассмотреть в отсутствии представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу пункта 3 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, предусмотренным федеральными законами.

В соответствии со статьёй 25.2. Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 56.3. Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 442 «Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд» утвержден перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайством об изъятии земельных участков для федеральных нужд в силу пункта 3 указанного постановления, к таким относятся организации, являющиеся недропользователями на основании выданной федеральным органом исполнительной власти лицензии, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

Судом установлено, что Теплякова Т.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. (т. 1 л.д. 23-28).

Истец является обладателем лицензии, выданной 12.05.2015г. Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра), на пользование недрами ПЕМ 02543 ТЭ с целевым назначением и видами работ разведка и добыча калийно-магниевых солей на Усть-Яйвинском участке Верхнекамского месторождения на территории г. Березники и Усольского муниципального района Пермского края. Дата окончания срока действия лицензии – 15.04.2024 (т.1 л.д. 133-134).

Приказом Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу № 81 от 11.03.2019, постановлено утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по образованию земельного участка с условным номером № площадью № кв.м. из земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м.; изъять у Тепляковой Т.Н. земельный участок с условным номером № площадью № кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., находящийся на праве собственности из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: ....., ....., для государственных нужд Российской Федерации с целью
проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств
ПАО «Уралкалий» по лицензии ПЕМ 02543 ТЭ (дата государственной регистрации
12.05.2015).

В соответствии с указанным Приказом Истцу поручено выступить заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков в соответствии с утвержденной Схемой; выступить заказчиком работ по оценке изымаемого земельного участка, оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиненных таким изъятием; осуществить переговоры с Тепляковой Т.Н. относительно условий изъятия земельного участка; осуществить подготовку проекта соглашения об изъятии земельного участка инаправить его в Приволжскнедра для согласования; подписанное со стороны Приволжскнедра соглашение об изъятии земельного участка направить в установленном порядке в адрес Тепляковой Т.Н. для подписания (т.1 л.д. 20-21).

Истцом осуществлены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером №, в результате раздела 3.04.2019 были образованы земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. (изымаемый земельный участок) и земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. (остается в собственности ответчика). Право собственности на образованные земельные участки не зарегистрировано (т.1 л.д.29-42).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11.4. Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу пункта 10 статьи 41 вышеуказанного Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образуемые в результате объединения объектов недвижимости или перераспределения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного лица, раздела объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, выдела земельного участка в счет земельной доли на основании решения собственника земельной доли является соответствующее заявление такого лица о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также документы, перечисленные в части 8 данной статьи.

В данном случае раздел земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен на основании заявления ПАО «Уралкалий» без одновременной регистрации права собственности в ЕГРН за Тепляковой Т.Н. на образованные земельные участки с кадастровыми номерами № и №, так как заявление о регистрации права в соответствии с приведенными выше нормами может подать только ответчик как собственник «материнского» участка.

Таким образом, на сегодняшний день «материнский» земельный участок с кадастровым номером №, из которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: № и № не прекратил своего существования. Из чего следует, что границы земельных участков: № и № пересекают границы земельного участка с кадастровым №, что противоречит действующему законодательству РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что запись о праве собственности в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № подлежит переносу на образованные путем раздела земельные участки с кадастровыми номерами № и № за ответчиком Тепляковой Т.Н.

В силу пункта 1 статьи 56.10. Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 Земельного Кодекса, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно пункту 2 указанной статьи, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Истцом 28.05.2019 ответчику для рассмотрения и подписания вручен проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд в отношении Земельного участка с кадастровым номером № подписанный со стороны Приволжскнедра и ПАО «Уралкалий».

07.06.2019 в адрес истца от ответчика поступило письмо, в котором Теплякова Т.Н. выражает свое несогласие с выкупной ценой, предлагает заключить соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № по выкупной цене в размере 185169 рублей, согласно отчету № от 3.06.2019 об оценке рыночной стоимости ООО «Капитал и право».

Поскольку соглашение о выкупной цене земельного участка между сторонами не достигнуто, по ходатайству ответчика в целях определения выкупной цены земельного участка принадлежащего Тепляковой Т.Н., судом была назначена оценочная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «МВМ-Оценка» № от 19.11.2019, рыночная стоимость земельного участка № площадью № кв.м., расположенного по адресу: ....., ..... составляет 66000 рублей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Согласно ст.11 Федерального закона № 135-ФЗ отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В отчете должны быть указаны: стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата.

Учитывая изложенное, при определении рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию, суд принимает во внимание экспертное заключение ООО «МВМ-Оценка» № от 19.11.2019. Указанное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», содержит описание методов исследования, ссылки на использованные при проведении оценки материалы, отвечает требованиям научности, обоснованности, логичности; выводы эксперта понятны и соответствуют поставленным на его разрешение вопросам.

Данное заключение отвечает требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, мотивировано, иным доказательствам по делу не противоречит, выполнено лицом, имеющим соответствующую квалификацию.

На основании изложенного, суд определяет выкупную цену земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: ..... ..... в размере 66 000 рублей. Кроме того, с истца в пользу ответчика подлежат взысканию убытки в связи с изъятием земельного участка в размере 12000 рублей. Размер убытков ответчиком не оспорен.

После получения выкупной цены Теплякова Т.Н. обязана передать ПАО «Уралкалий» по акту приема-передачи земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, общей площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: ..... ......

После получения выкупной цены право собственности Тепляковой Т.Н. на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, общей площадью № кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: ..... ....., подлежит прекращению и признанию права собственности на спорный земельный участок за ПАО «Уралкалий».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 2 540 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Изъять у Тепляковой Т.Н. земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, расположенный по адресу: ....., ....., для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ПАО «Уралкалий» в соответствии с лицензией на пользование недрами ПЕМ 02543 ТЭ с перечислением Публичным акционерным обществом «Уралкалий»Тепляковой Т.Н. возмещения за изымаемый земельный участок в размере 78 000 рублей. Решение суда считать основанием для:

- переноса записи о праве собственности в ЕГРН с земельного участка с кадастровым номером 59:37:2050101:2 на образованные путем раздела земельные участки с кадастровыми номерами 59:37:2050101:117 площадью 17 209 кв.м. и 59:37:2050101:118 площадью 62 991 кв.м., категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенные использование: для ведения крестьянского хозяйства, местонахождение: ....., в районе д. Балахонцы, за ФИО2;

- государственной регистрации права собственности в ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью № кв.м. и № площадью № кв.м., категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенные использование: для ведения крестьянского хозяйства, местонахождение: ....., ....., за Тепляковой Т.Н.;

- государственной регистрации прекращения права собственности в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенные использование: для ведения крестьянского хозяйства, местонахождение: ....., ....., за Тепляковой Т.Н.;

- государственной регистрации прекращения права собственности в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенные использование: для ведения крестьянского хозяйства, местонахождение: ....., ....., за Тепляковой Т.Н.;

- перехода к ПАО «Уралкалий» права собственности на земельный участок с кадарстровым номером № площадью № кв.м., категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенные использование: для ведения крестьянского хозяйства, местонахождение: ....., .....;

- государственной регистрации права собственности в ЕГРН за ПАО «Уралкалий» на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенные использование: для ведения крестьянского хозяйства, местонахождение: ....., .....;

- для перечисления ПАО «Уралкалий» Тепляковой Т.Н. возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером № в размере 78000 рублей.

Взыскать в пользу ПАО «Уралкалий» с Тепляковой Т.Н. расходы по оплате госпошлины, понесенные в связи с обращением в суд с данным иском, в размере 2 540 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (20.12.2019).

Судья /подпись/ Н.С. Шелепова

Копия верна. Судья