Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2019 от 24.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 19.02.2019

мотивированная часть изготовлена 20.02.2019

адрес                             20.02.2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобанова Ю.В.,

с участием представителя ООО «СТАРТ» по доверенности Липской И.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Смрновой Р.Я. по доверенности,, Тихоновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении ООО «СТАРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата старшим специалистом первого разряда отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Смирновой Р.Я. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «СТАРТ», из которого следует, что на 23-05 ч. дата ООО «СТАРТ», осуществляющим свою деятельность по адресу: адрес, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: согласно экспертному заключению №... от дата и протоколу лабораторных испытаний №... от дата (время и дата измерения-15.01,2109г., 23.05), представленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», уровни звука проникающего шума в жилую комнату адрес при включенном вентиляционном оборудовании, установленного на крыше нежилого здания по адресу: адрес обслуживаемого ООО «СТАРТ», превышают в точке контроля Т1: на +3.8 дБ выше L П Ту =29 дБ (составляют 32.8 дБ): на +4.8 дБ выше L пд =25 дБ (составляют 29.8 дБ); на +1.8 дБ выше L пду =22 дБ (составляют 23.8 дБ) и эквивалентный уровень звука превышает на +3.9 дБ выше L пду =30 дБа (составляет 33.9 дБа), установленных для помещений жилых зданий для ночного времени суток (с 23.00 до 7.00), что является нарушением ст. 11. 23. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №.... утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...). Глава VI. Пункт 6.1. Приложение №... к СанПиН 2.дата-10.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области считал, что в действиях ООО «Старт» имеется состав административного правонарушения. ООО «Старт» приняты были меры к устранению правонарушения, но новые замеры еще не проводились.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СТАРТ» вину признала, пояснила, что ими предприняты незамедлительно меры к устранению нарушений, поставлен глушитель, просили ограничится в отношении них устным замечанием, применив ст. 2.9 КоАП РФ.

Тихонова Е.М. в судебном заседании пояснила, что она проживает в адрес, рядом расположен адрес, на крыше которой установлены вентиляционные трубы, работающие круглосуточно, которые не дают заснуть, на что была жильцами их дома написано заявление в Роспотребнадзор. В настоящее время шум не исчез. Возражает против применения ст. 2.9 КоАП РФ, повторных замеров не проводилось.

Суд, стороны, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 23 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Как следует из ст. 24 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 6.1 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Приложение N 3 к СанПиН 2.дата-10 содержит показатели предельного уровня звукового давления, согласно которым эквивалентный уровень звука в дБА в жилых комнатах квартир в ночное время суток и дневное.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес старшим специалистом первого разряда отдела надзора по коммунальной гигиене Смирновой Р.Я. было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «СТАРТ» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. 3070/ж-2018 от 27.11.2018г. г.) с жалобами о нарушении условий проживания жильцов в жилом адрес в связи с работой вентиляционного оборудования, создающего шум, установленного на крыше нежилого здания по адресу: адрес.

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр адрес ООО «СТАРТ», по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которого по адресу: адрес в адрес проведены лабораторно-инструментальные испытания шума при включенном и выключенном вентиляционном оборудовании. Создающим шум (по обращению жильцов адрес Тихоновой Е.М.), установленном в здании ООО «СТАРТ» по адресу: адрес измерения проведены экспертами ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в адрес».

В соответствии с имеющимся в материалах дела Экспертным заключением по результатам лабораторных исследований №... от 16.01.2019г., выявлено, что не соответствует уровень шума (время суток с 23-7) в жилой комнате адрес в адрес от работающего вентиляционного оборудования установленного на крыше нежилого здания по адресу: адрес обслуживающего ООО «СТАРТ» требованиям СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №..., утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...). Пункт 6.1. Приложение №....

дата старшим специалистом первого разряда отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Смирновой Р.Я. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «СТАРТ» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: ст. 11. 23. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №.... утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...). Глава VI. Пункт 6.1. Приложение №... к СанПиН 2.дата-10.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к которому относится ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО «СТАРТ» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд признает смягчающим ответственность обстоятельством принятие мер к устранению допущенных нарушений, что подтверждается представленными документами, признание вины и считает возможным назначить ООО «Старт» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░, ░░░░: №..., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░), ░/░ 40№..., ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 043601001, ░░░ 6316098843, ░░░ 631601001, ░░░░░ 36701000, ░░░ 141 1 16 28000 01 6000 140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, ░░░.110.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░