Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2015 (2-1641/2014;) ~ М-1640/2014 от 04.12.2014

Дело №2-72/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

город Рузаевка 03 февраля 2015 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Сермавбриной В.Н.,

при секретаре Емагуловой А.Х.,

с участием представителя истца администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице Главы Девяткиной Е.Н., действующей на основании Устава Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и решения Совета депутатов Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 Республики Мордовия, Несмеевой Р.А, о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка

установил:

администрация Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия, Несмеевой Р.А. о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка. В обоснование требований указала, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09.06.1994 года №189 «О выдаче Свидетельств на право собственности на земельные паи» и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам, проживающим на территории района была переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Мазы знамя» земельная доля площадью <данные изъяты> га была предоставлена Н.И.Д., о чем ему выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №.

При получении свидетельств о праве долевой собственности членами ТОО «Маза знамя», прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени Н.И.Д.. как участник долевой собственности не распорядился ею, в связи с чем указанная земельная доля в установленном законом порядке может быть признана невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, что следует из статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей, также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1. вышеуказанного закона администрацией Трускляйского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в газете Рузаевского муниципального районе Республики Мордовия «Рузаевская газета»№50 от 13.12.2013 года.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Мазы знамя» также была опубликована в вышеназванной газете № от ДД.ММ.ГГГГ. В назначенный день и время собрание не состоялось, что следует из протокола собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Трускляйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Мазы знамя» на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которого признаны невостребованными, в число которых вошла земельная доля, принадлежащая Н.И.Д., который умер.

Просит прекратить право долевой собственности на земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО «Мазы знамя» на земельном участке с кадастровым номером № Н.И.Д. и признать право муниципальной собственности Трускляйского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего ТОО «Мазы знамя» на земельном участке с кадастровым номером № Н.И.Д.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13.01.2015 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Милкина Н.И., Тулаева Т.И. и Несмеев В.И.

В судебном заседании представитель истца – администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ее Глава Девяткина Е.Н. исковые требования уточнила и просила прекратить право долевой собственности на N земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО «Мазы знамя» на земельном участке с кадастровым номером № Н.И.Д. площадью N га., и признании права муниципальной собственности Трускляйского сельского поселения на N земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего ТОО «Мазы знамя» на земельном участке с кадастровым номером № Н.И.Д. площадью N га., о чем представила письменное заявление. Объяснения дала в соответствии с вышеизложенным.

Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия своего представителя в судебное заседание не направил. От представителя ответчика Е.М.В.. в силу полномочий, предоставленных доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчики Несмеева Р.А., Милкина Н.И., Тулаева Т.И. и Несмеев В.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представили заявления, в которых также указали, что исковые требования признают в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, так как ими не представлены сведения о причинах неявки в судебное заседание и их неявка в судебное заседание не признана судом уважительной.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Н.И.Д. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, согласно которому он приобрел право коллективно-долевой собственности на землю по адресу: ТОО «Мазы знамя», Трускляйский с/Совет площадью N га. (л.д. 46-47)..

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенным по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, ТОО «Мазы знамя» данный земельный участок имеет кадастровый номер № (л.д.13). В списке правообладателей земельных долей значится Н.И.Д., размер доли которого составляет N (л.д.14).

Н.И.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.30).

Администрацией Трускляйского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в «Рузаевской газете» от 13.12.2013 года № 50, а также на сайте Администрации Трускляйского сельского поселения в сети «Интернет» (л.д.72-75). В данном списке указан Н.И.Д.. (л.д.8).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было опубликовано Администрацией Трускляйского сельского поселения в «Рузаевской газете» от ДД.ММ.ГГГГ года № и на сайте Администрации Трускляйского сельского поселения в сети «Интернет» (л.д.7, 72-75).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, ранее используемый ТОО «Мазы знамя» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось ввиду отсутствия кворума, о чем свидетельствует протокол общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Постановлением Администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 11). В списке за № значится Н.И.Д. (л.д. 11-12).

Считая земельную долю, принадлежащую Н.И.Д., невостребованной в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец и обратился в суд с вышеназванным иском.

Изложенное подтверждается вышеназванными доказательствами, а также: Постановлением Главы Администрации Рузаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.4), списком сельскохозяйственных предприятий, граждане которых получают свидетельства о праве собственности на землю (л.д.5), списком сельских администраций, которым выделяются средства для заполнения свидетельств на земельные паи (л.д.6), уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРП сведений о принадлежащих Н.И.Д. объектах недвижимого имущества (л.д.33), списком граждан имеющих земельные паи в ТОО «Мазы знамя» (л.д.38-45), выпиской из похозяйственной книги администрации Трускляйского сельского поселения (л.д.48), справкой с места жительства (л.д.49), ответом нотариуса об отсутствии наследственного дела к имуществу Н.И.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), документами, подтверждающими родство ответчиков Милкиной Н.И. и Тулаевой Т.И. (л.д. 59-62, 64-67).

Разрешая заявленные исковые требования суд исходит из следующего.

Согласно части 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Частью 1 вышеназванной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с частью 2 указанной выше статьи предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению, в том числе, органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (часть 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (часть 2).

Указанное в части 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Источником официального опубликования в Рузаевском муниципальном районе являются «Рузаевская газета», газета «Окно» или информационный бюллетень Трускляйского сельского поселения.

Доказательств, подтверждающих, что Н.И.Д. передал земельную долю в аренду, внес земельную долю в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации или распорядился ею иным образом, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств регистрации Н.И.Д. права на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» или совершения им каких-либо распорядительных действий в отношении земельной доли.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что принадлежавшая Н.И.Д. земельная доля правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания принадлежавшей Н.И.Д. земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Поскольку закон определяет возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, и исходя из того, что суду не представлено доказательств совершения собственником земельной доли действий по распоряжению своей земельной долей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности Н.И.Д. на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности N земельную долю площадью <данные изъяты> га участника долевой собственности бывшего ТОО «Мазы знамя» Н.И.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на <данные изъяты> земельную долю площадью N га участника долевой собственности бывшего ТОО «Мазы знамя» Н.И.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, на земельном участке с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий -