Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1329/2016 ~ М-370/2016 от 20.01.2016

Дело № 2-1329/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2016 года                                                                                       г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                                 Ивлевой О.В.

при секретаре судебного заседания                                          Головченко К.И.

с участием:

процессуального истца, прокурора                                         Швец Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по иску прокурора города Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Кузнечная 8» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья

У С Т А Н О В И Л

Прокурор города Пятигорска обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Кузнечная 8» в котором просит возложить на ответчика ТСЖ «Кузнечная 8» обязанность устранить нарушения требований закона о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru разместить в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России № 882/пр от 22.12.2014 информацию об общих сведениях об организации (сведения о работе диспетчерской службы, уставе), о доме (год, серия, тип постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых и нежилых помещений, общая площадь нежилых помещений, помещений, входящих в состав общего имущества, сведения о земельном участке, элементах благоустройства), конструктивных элементах дома (тип фундамента, площади подвала по полу, мусоропровод, тип фасада, крыши), инженерных системах (электроснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, вентиляции, пожаротушения, водостоков), приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора г. Пятигорска, предъявившего иск в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск, Швец Е.С., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, пояснив при этом суду, что в ходе проведенной прокуратурой г. Пятигорска проверки было установлено что в нарушение требований п.п. 3,5.1.,6.8-14 Стандарта раскрытия информации ТСЖ «Кузнечная 8» информация о деятельности товарищества на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru в полном объеме не размещена. Просила суд обязать ТСЖ «Кузнечная 8» разместить на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru разместить в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России № 882/пр от 22.12.2014 информацию об общих сведениях об организации (сведения о работе диспетчерской службы, уставе), о доме (год, серия, тип постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых и нежилых помещений, общая площадь нежилых помещений, помещений, входящих в состав общего имущества, сведения о земельном участке, элементах благоустройства), конструктивных элементах дома (тип фундамента, площади подвала по полу, мусоропровод, тип фасада, крыши), инженерных системах (электроснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, вентиляции, пожаротушения, водостоков), приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

         Представитель ответчика ТСЖ «Кузнечная 8», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах отсутствия суд не уведомил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении даты судебного заседания не заявлял. На день судебного заседания возражений либо иных заявлений от ответчика не поступило.

       Статья 167 ГПК Российской Федерации прямо предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное частью второй статьи 257 ГПК Российской Федерации право суда решить вопрос о рассмотрении заявления в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

       С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта "с" пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. В силу ч. ч. 3 и 4 вышеуказанной правовой нормы суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

             Суд не находит оснований для признания причины отсутствия ответчика уважительной, а потому приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, с согласия истца.               

                 Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

           В силу положений п.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации, которым устанавливаются особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией).

        Из положений п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 года следует, что под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. ТСЖ обязаны раскрывать следующую информацию: а) общую информацию о ТСЖ, б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

           Согласно п.5.1,6 указанного Стандарта ТСЖ обязаны раскрывать информацию путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

           Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 определено, что официальным сайтом в Сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.reformagkh.ru.

           Согласно Постановления Правительства РФ от 06.02.2012 года № 94 « О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» устанавливается, что ТСЖ осуществляющие на день вступления в силу настоящего постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденными настоящим постановлением изменениями в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

         Судом установлено, что в нарушение требований п.п. 3,5.1.,6.8-14 Стандарта раскрытия информации ТСЖ «Кузнечная 8» информация о деятельности товарищества на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru размещена не в полном объеме.

         С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора г. Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Кузнечная 8» об устранении нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информациями товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru и возложении обязанности разместить в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия, информации общую информацию о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

           В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

          Поскольку иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворен, то в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.

          По настоящему делу спор заявлен к юридическому лицу ТСЖ «Кузнечная 8», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>

          Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

          Исковые требования прокурора г. Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Кузнечная 8» удовлетворить.

        Обязать товарищество собственников жилья ТСЖ «Кузнечная 8» <данные изъяты> устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru разместить в соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации и Приказом Минстроя России № 882/пр от 22.12.2014 информацию об общих сведениях об организации (сведения о работе диспетчерской службы, уставе), о доме (год, серия, тип постройки, способ формирования фонда капитального ремонта, количество жилых и нежилых помещений, общая площадь нежилых помещений, помещений, входящих в состав общего имущества, сведения о земельном участке, элементах благоустройства), конструктивных элементах дома (тип фундамента, площади подвала по полу, мусоропровод, тип фасада, крыши), инженерных системах (электроснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, вентиляции, пожаротушения, водостоков), приборах учета, по управлению домом, отчетах по управлению, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

                Взыскать с ТСЖ «Кузнечная 8» госпошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета города-курорта Пятигорск.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Пятигорский городской суд.

            Судья                                                                                                 О.В. Ивлева