Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-250/2020 от 27.04.2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара                              24 июля 2020 г.

Судья Волжского районного суда Самарской области Андреева Е.А.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голуб Н. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом инспекции по охране окружающей среды Администрации муниципального района <адрес> Поповой В.В. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Голуба Н.Г. по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Из содержания указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией было выявлено, что Голуб Н.Г., являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером №, совершил сброс отходов, подобных отходам (мусору) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 8 90 000 01 72 4) на почву, тем самым, по его вине не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, чем нарушена ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Определением заместителя главного государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды Р. от ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении Голуба Н.Г. направлен на рассмотрение в Октябрьский районный суд <адрес>

Определением судьи Октябрьского районного суда <адрес> административный материал в отношении Голуба Н.Г. направлен на рассмотрение в Волжский районный суд <адрес>.

Голуб Н.Г. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

В судебном заседании ведущий специалист инспекции по охране окружающей среды Администрации муниципального района <адрес> Попова В.В., начальник инспекции по охране окружающей среды Администрации муниципального района <адрес> З. протокол об административном правонарушении поддержали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Голуб Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, доказана. Правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. N 80 утверждены "СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7).

Пунктом 3.4 указанных санитарно-эпидемиологических правил установлено, что в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

    Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией муниципального района <адрес> с Свидетель №1, договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Свидетель №1 и С., Голуб Н.Г., последний является арендатором земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 5.3.1 договора аренды арендатор обязан эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и соблюдать установленный режим использования земель. Не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка (загрязнения, захламления, деградации, ухудшения плодородия почв на земле), обеспечивать экологически безопасное использование (п. 5.3.5 договора аренды).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен сброс отходов, подобных отходам (мусору) от строительных и ремонтных работ на почву – земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, Голуб Н.Г. нарушены требования ч.ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Голуб Н.Г. подтверждаются материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, обращением Главы с.<адрес>, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договором переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Голуб Н.Г. судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства совершения правонарушения, и считает возможным с учетом данных обстоятельств назначить Голуб Н.Г. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Голуб Н. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:

Получатель: УФК по <адрес> (Финансовое управление Администрации муниципального района Волжский л/с <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский районный суд Самарской области.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление изготовлено и оглашено 24.07.2020 г.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева