Решение по делу № 2-784/2019 ~ М-340/2019 от 06.02.2019

УИД: 91RS0009-01-2019-000441-49

Дело № 2-784/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года                                         г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре ФИО9,

с участием истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2,

представителя ответчика – Администрации <адрес> Республики Крым – ФИО10,

представителя третьего лица – ДГХА <адрес> Республики ФИО11,

представителя третьего лица – филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> Республики Крым – ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело 2-784/2019 по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица МУП УК "Уют", ДГХА <адрес>, филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

    В Евпаторийский городской суд обратились ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Свои требования мотивируют тем, что они постоянно проживают в <адрес>,305 (ранее <адрес> 303). Комната 305 (303) была предоставлена ФИО5 в 1986году как работнику треста «Евпаториястрой» по решению совместного заседания профкома и администрации треста «Евпаториястрой». Комната 301 (ранее 300) была предоставлена по ходатайству ФИО5 в 1998году, в связи с расширением семьи. В последующем нумерация комната была приведена в соответствии с нумерацией, указанной в инвентарном деле БТИ. Оригиналов документов, подтверждающих изменение нумерации также не имеется. По имеющейся информации данные документы хранились в жилищно-эксплуатационной организации, архив которой в результате пожара и документы соответственно были уничтожены огнем. Документы о предоставлении жилья по указанному адресу не передавались в архив, местонахождение их неизвестно. Желая привести документы на пользование жильем в соответствии с действующим законодательством, ФИО5 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социально найма жилого помещения. В результате рассмотрения данного заявления ему было отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия документов, содержащих основания для заключения договора социального найма. С момента предоставления и до настоящего времени ФИО5 с членами своей семьи проживает в указанной жилье, несет бремя содержания (оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услугу, осуществляет ремонтные работы). Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Ответчику известно о проживании истцов спорном жилье. Требований о выселении их из жилого помещения ответчиком не предъявлялось. Истцы зарегистрированы по месту жительства в указанном спорном жилье и фактически проживают в нем. Иного жилья у них нет. С учетом уточнений, просят признать за ними, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, право пользования жилым помещением – ком.№,305, расположенные в <адрес> в <адрес>, совместно с ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, поддержали уточенные исковые требования, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица – ДГХА <адрес> ФИО12, представитель третьего лица – филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> Республики Крым – ФИО13 в судебном заседании просили принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Свидетели ФИО14, ФИО15 в судебном заседании суду показали, что знают семью истцов около 30 лет, являются соседями. В жилое помещение общежития № по <адрес>, ФИО5 вселился со своей семьей, которое было выделено ему в период трудовых отношений с «Евпаториястрой». В конце 1997года ФИО5 предоставлена еще одна комната в общежитии, так как состав членов семьи ФИО5 увеличился. В настоящее время он занимает две комнаты №№,305, участвует в финансовых расходах на осуществлении ремонтных работ в комнатах общего пользования.

Представитель третьего лица – МУП УК «Уют» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации <адрес>. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО5 с 10.03.1986г. по 19.05.1998г. работал в «Евпаториястрой», связи с трудовыми отношениями ему была предоставлена комната в общежитии, где он    зарегистрирован с 14.02.1986г. по адресу: <адрес>. На основании решения совместного заседания профкома и администрации треста «Евпаториястрой» истцу выделена комната № в общежитии по ул.60 лет <адрес>ю 18кв.м., и членам его семьи ФИО16, ФИО7, ФИО17.

Из ответа директора МУП УК «Уют» ФИО18 усматривается, что проведенной инвентаризацией в 2018г. выявлено несоответствие нумерации комнат, в связи с чем, произошло изменение комнаты с № на №. Дополнительно представитель третьего лица МУП «Уют»- ФИО19 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что после реорганизации МУП «Космос» в МУП «Уют» документы о выделении жилья работникам треста «Евпаториястрой» не поступали, сведениями о местонахождении документов не располагают. Фактически произошла перенумерации комнат.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22 (ФИО23) Е.А. и несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО4 проживают по адресу: <адрес>, ком. 301,305, что подтверждается следующими документами: справкой № от 03.10.2017г., выданной МУП «РКЦ» о том, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22 (ФИО23) Е.А. и несовершеннолетние дети ФИО3,ФИО4 проживают по адресу: <адрес>, ком. 301,303; лицевым счетом №, где указано, что основным квартиросъемщиком является ФИО5 ком.301,305 в <адрес> с членами семьи ФИО6, ФИО7, ФИО22 (ФИО23) Е.А. и несовершеннолетние дети ФИО3,ФИО4; справкой № от 20.05.2011г., справкой №; актами о фактическом проживании ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22 (ФИО23) Е.А. и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования жилищных условий ФИО5 от 17.02.1989г., проживающего по адресу: <адрес>,ком.303;карточкой квартирного учета на ФИО5; расчетной книжкой по оплате за отопление и горячее водоснабжение на ком.300,303; свидетельством о заключении брака между ФИО20 и ФИО23 Е.А.; свидетельством о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Евпаторийского городского управления юстиции АР Крым; свидетельством о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.12 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ч.1 ст. 642 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО5 обратился в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ, на заявление ФИО5 о необходимости заключения договора социального найма, отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>,ком.№№,303.

Отказ основан на положениях п. п. 2.14.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», поскольку представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, судом установлено, что с 1986г. по настоящее время истец ФИО5 проживает в спорных жилых помещениях с членами своей семьи, несет бремя содержания и оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Истцы продолжают проживать в спорных комнатах, пользуются данным жилым помещением, несут расходы по его содержанию, вопрос об их выселении никем не ставился, имеются основания считать, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, а факт отсутствия или утраты вселительных документов не может являться достаточным основанием для отказа истцам в заключении договора социального найма.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ,выданной заместителем начальника департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым усматривается, что г. ФИО6, проживающая по адресу: <адрес> принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи квартирного учета супруга - ФИО5 согласно решению исполнительного комитета Евпаторийского горсовета от 12.05.1995г. №, постановления администрации о признании семьи малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договору социального найма, не принималось.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, ЖК, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец вселился и занимает жилое помещение на законных основаниях, регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные коммунальные услуги, за весь период проживания истца в спорном помещении собственником не ставился вопрос о его выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Суд, оценив представленные доказательства, подтверждающие возникновение у истцов права пользования ком. №№,№, расположенной по адресу: <адрес>, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица МУП УК "Уют", ДГХА <адрес>, филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма, – удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, право пользования жилым помещением – ком.№№,№, расположенные в <адрес> в <адрес>, совместно с ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                   /подпись/                                     Р.М. Измайлов