Решение по делу № 12-27/2016 от 25.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурор на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Чегдомын ДД.ММ.ГГГГ

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Л.В. Руденко

с участием помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Бекренёва В.В.

при секретаре Косоговой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Верхнебуреинского района на постановлении, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1

                     УСТАНОВИЛ:

    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 18.03.2016 №4 Гончаров В.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

    В протесте прокурор выразил свое несогласие с указанным постановлением ссылаясь на следующее. При вынесении решения о привлечении Гончарова В.П. к административной ответственности отсутствовали доказательства его надлежащего уведомления. Повестка о вызове на заседание комиссии направлена заказным письмом в его адрес 16.03.2016. Заседание комиссии по делам несовершеннолетних состоялось 18.03.2016 в 09ч.30м. Согласно информации с Интернет сайта 18.03.2016 в 09ч.21м. заказное письмо передано почтальону. Информация о том, что письмо дошло до адресат а отсутствует. Таким образом, лицо привлекаемое к административной ответственности не было уведомлено надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в следствии позднего отправления уведомления. Просит суд постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор полагает что постановление подлежит отмене поскольку гражданин был извещен ненадлежащим образом.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в суд не прибыл, извещен о времени и месте рассмотрения протеста прокурора района.

Гончаров В.П. в суд не прибыл, извещался надлежащим образом.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

02.03.2016 в отношении Гончарова В.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ - Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Из данного протокола следует, что Гончаров В.П. проживает по адресу: п. Новый Ургал <данные изъяты>.11).

Согласно повестки о вызове на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 вызывается на заседание комиссии ДД.ММ.ГГГГ в 09ч.30м. по адресу: п. Чегдомын ул. Центральная д. 49. каб.307, в качестве лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. (л.д.13).

Из кассового чека ФГУП «Почта России» следует, что указанная повестка ФИО1 направлена заказным письмом, письмо поступило в отделение почтовой связи п. Чегдомын 16.03.2016 а 14ч.25м. (л.д.12).

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 18.03.2016 на заседании комиссии Гончаров В.П. не участвовал (л.д.5). ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††     Изучив материалы дела суд приходит к следующему. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его

    Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Часть 3 ст. 28.6 КоАП РФ предусматривает возможность вынесения постановление по делу об административном без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ч.1 ст. 21.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При изложенных обстоятельствах, суд не может признать обжалуемое постановление законным и обоснованным. Данное постановление было вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии данных о его надлежащем извещении и при наличии достаточных оснований полагать о ненадлежащем уведомлении лица. При уведомлении лиц привлекаемых к административной ответственности они должны извещаться о времени и месте рассмотрения административного дела, при этом извещение должно направляться заблаговременно, с учетом отдаленности места проживания лица, с учетом возможности подготовиться к заседанию. Указанные обстоятельства нарушают права Гончарова В.П. гарантированные Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №52 Верхнебуреинского района Хабаровского края.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 18.03.2016 № -4 в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес>.

Постановление и решение могут быть обжалованы в порядке надзора в <адрес>вой суд через Верхнебуреинский районный суд <адрес>.

Судья ФИО2