Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2011 ~ М-92/2011 от 04.03.2011

        Дело № 2-93/2011                                                         

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2011 года                                                                    город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Камалиеве Т.Ф.,

с участием представителя начальника <данные изъяты>» - Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> Романова А.Г. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Романов А.Г. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему за ДД.ММ.ГГГГ надбавки за учёную <данные изъяты> и денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Романова А.Г. следует, что он проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> в КВВКУ. В связи с организационно-штатными мероприятиями заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. С ДД.ММ.ГГГГ на Романова А.Г. временно возложено исполнение должности <данные изъяты> в КВВКУ, то есть в настоящее время Романов А.Г. фактически исполняет должностные обязанности в полном объёме и ему не выплачены вышеуказанные денежные средства. Данные действия должностного лица Романов А.Г. считает незаконными и просит суд обязать начальника КВВКУ выплатить ему за ДД.ММ.ГГГГ надбавку за учёную <данные изъяты>, денежную компенсацию за приобретение книгоиздательской продукции и премию за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ - Панкратов Ю.В. в судебном заседании признав факт зачисления заявителя в распоряжение начальника КВВКУ и добросовестного исполнения Романовым А.Г. временно возложенных на него должностных обязанностей в полном объёме, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснив, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Из расчётных листов на имя Романова А.Г., выданных финансовой службой КВВКУ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявителю оспариваемые денежные средства не выплачивались.

Выпиской из приказа Главнокомандующего сухопутными войсками        № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Романов А.Г. освобождён от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника КВВКУ.

Согласно выписке из приказа начальника КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявителю с ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 46-48 приказа Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии приказа начальника КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на Романова А.Г. возложено исполнение должностных обязанностей, в том числе связанных с <данные изъяты> деятельностью в размере 850 часов учебного времени.

Копией диплома серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что решением диссертационного совета Казанского высшего военного командного училища от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю присуждена учёная степень <данные изъяты>.

Заслушав объяснение представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Президенту Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим надбавки и другие дополнительные выплаты, не предусмотренные указанным законом.

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В пункте 46 Порядка прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 8 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 "Об образовании" педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливается доплата к должностному окладу за учёную степень кандидата наук.

Пунктами 203-205 вышеуказанного Порядка, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии производится в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что Романов А.Г., несмотря на формальное его зачисление в распоряжение, фактически, добросовестно, исполняет общие, специальные и должностные обязанности в полном объёме, в том числе связанные с научно-педагогической деятельностью. Поэтому, суд признаёт позицию начальника КВВКУ, связанную с невыплатой Романову А.Г. за ДД.ММ.ГГГГ надбавки за учёную степень <данные изъяты> и денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, противоречащей действующему законодательству, а действия начальника КВВКУ по прекращению оспариваемых выплат незаконными и полагает необходимым обязать его выплатить заявителю указанные денежные средства, а также возместить Романову А.Г. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 и 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░