Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2167/2014 от 09.09.2014

Дело № 33 – 2167/2014 Судья Наумова С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2014 года город Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе

председательствующего судьи Склярука С.А.,

судей: Майоровой Л.В., Сафроновой Л.И.

с участием прокурора отдела Пищалова М.С.,

при секретаре Куракове А.А.

в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда рассматривала дело по заявлению Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области <...> об установлении административного надзора в отношении осужденного Вахнина Виктора Викторовича,

по апелляционной жалобе Вахнина Виктора Викторовича и апелляционному представлению старшего помощника прокурора Советского района города Орла <...> на решение Советского районного суда Орловской области от 23 июня 2014 года, которым заявление Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области частично удовлетворено.

Заслушав доклад судьи областного суда Склярука С.А., выслушав прокурора ФИО5, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО8 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Вахнина <...>

В обоснование заявления указывал, что Вахнин В.В. был осужден <дата> Железнодорожным районным судом <адрес> по <...> к <...> лишения свободы в ИК строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Вахнина В.В., согласно ст.63 УК РФ являлся опасный рецидив. Приговор вступил в законную силу <дата>, начало срока - <дата>, конец срока - <дата>.

Вахнин В.В. с <дата> содержится в противотуберкулезной больнице при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, к лечению относится добросовестно.

Ранее с <дата> Вахнин В.В. содержался в ИК-2 <адрес>. За время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризовался отрицательно, имеет взыскание в виде устного выговора, поощрений не имеет. На проводимые беседы о соблюдении установленного порядка отбывания наказания старается делать правильные выводы. Наказание отбывает в обычных условиях. По характеру эмоционально неустойчив, болезненно воспринимает критику.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание Вахнин В.В., личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, просил установить в отношении Вахнина В.В. административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне места жительства с 22.30 до 06.00 часов ежедневно, запрета на выезд за пределы <адрес>, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 Т.И. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Вахнин В.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснял, что в течение года будет находится на лечении в туберкулезном диспансере, где за ним будет осуществляться надзор.

Судом постановлено решение, которым приведенные выше требования удовлетворены частично, а именно отказано в установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В апелляционной жалобе Вахнин В.В. просит решение Советского районного суда города Орла отменить.

Указывает, что при вынесении решения суд принял во внимание только обстоятельства, отягчающие ответственность, не учел обстоятельства смягчающие ответственность, а именно явку с повинной, признание им вины, его раскаяние, и того факта, что на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере он не состоял, и его действиями никому не был причинен ни материальный, ни моральный ущерб.

Ссылается на то, что взыскание в виде устного выговора за незначительное нарушение погашено 6.06.2014г. и не могло служить основанием для установления административного надзора.

В апелляционном представлении старший помощник прокурора Советского районного суда <адрес> ФИО7 просит об изменении решения суда первой инстанции, путем указания в резолютивной части решения суда о необходимости исчисления срока административного надзора, установленного в отношении осужденного Вахнина В.В., с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Полагает, что, правильно установив в отношении Вахнина В.В. административные ограничения, суд в нарушение требований ч.3 ст.261.8 ГПК РФ не указал в резолютивной части решения суда с какого момента необходимо исчислять срок административного надзора.

В соответствии с абзацем 2 части 2 ст. 327.1 суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия считает необходимым изменить постановленное по делу решение, в виду следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст. 261.5 ГПК РФ.

В силу ч.2 ст.3 вышеуказанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1. настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от <дата> Вахнин <...> осужден по <...> УК РФ к <...> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно данному приговору указанное преступление было совершено при опасном рецидиве, сведений о пересмотре приговора в этой части материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах судом правомерно, в соответствии с частью 2 статьи 3, частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Вахнина В.В. был установлен административный надзор и применены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.30 часов до 06.00 часов ежедневно, запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации - Орловской области, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, принимая решение по делу, суд первой инстанции неверно установил срок административного надзора.

На основании п.2 ч.1 ст.5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменен п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, срок погашения судимости для Вахнина В.В. следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им преступления – <...> года, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, он составлял 6 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Кроме того, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционного представления старшего помощника прокурора ФИО7 о необходимости изменения решения суда первой инстанции, путем указания в резолютивной части решения суда о необходимости исчисления срока административного надзора, установленного в отношении осужденного Вахнина В.В., с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Вместе с тем, в резолютивной части обжалуемого решения судом необоснованно не указано на то, что срок административного надзора, установленного в отношении осужденного Вахнина В.В., должен исчисляться с момента его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, а указывается, что административный надзор в отношении Вахнина В.В. устанавливается со дня его освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что не предусмотрено вышеуказанным Федеральным законом.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит изменению в части установления срока административного надзора и начала исчисления срока административного надзора.

Доводы апелляционной жалобы Вахнина В.В. не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

апелляционное представление старшего помощника прокурора Советского района города Орла ФИО7 удовлетворить.

Решение Советского районного суда города Орла от 23 июня 2014 года изменить.

Установить Вахнину <...> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении осужденного Вахнина <...> исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционную жалобу Вахнина <...> оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Советского районного суда города Орла от 23 июня 2014 года оставить без изменения.

Председательствующий судья:

Судьи: