Решение по делу № 12-30/2017 от 20.03.2017

№ 12-30/2017

РЕШЕНИЕ

04 мая 2017 года с. Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чхиквадзе Э.М., <данные изъяты>, и на постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 15.03.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениеми.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» Митюшева С.В. от 15.03.2017 года Чхиквадзе Э.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Он признан виновным в том, что 24 февраля 2017 года в 10.55 час. в <адрес>, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, управлял автомашиной ВАЗ -21074 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, не имея права управления транспортными средствами, а именно, иностранное водительское удостоверение у Чхиквадзе Э.М. не обменено на российское водительское удостоверение, как этого требуют нормы п.12 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-Фз «О безопасности дорожного движения».

Не согласившись с указанным постановлением, Чхиквадзе Э.М. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, поскольку при нём находилось действующее водительское удостоверение, выданное ему в Республике Грузия.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Чхиквадзе Э.М. и должностного лица ГИБДД, надлежаще извещенных о рассмотрении жалобы.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно требованиям, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена за управление транспортным средствомводителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Согласно ст.1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административнуюответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления, 24 февраля 2017 года в 10.55 час. в <адрес>, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ управлял автомашиной ВАЗ -21074 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, не имея права управления транспортными средствами.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года №5938-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении, заключенная 8 ноября 1968 года в городе Вене, которая является основным международным договором в области обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно статусу указанной Конвенции Российская Федерация иГрузияявляются ее участниками.

В соответствии с ч.4 ст.25Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждаетсяводительскимудостоверением.

В соответствии с положениями названного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российскихнациональныхводительскихудостоверений, а при отсутствии таковых – на основании иностранныхнациональныхили международныхводительскихудостоверенийпри соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и запрещающих управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверенийпри осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Национальноеводительскоеудостоверение,выданноев иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, если оно отвечает требованиям соответствующего договора.
Статьей 41 Конвенции о дорожном движении определены критерии действительностинациональныхи международных водительских удостоверений,выданныхна территории иностранного государства – участника Конвенции.

Согласно п.2 ст.41 Конвенции о дорожном движении договаривающиеся стороны признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к данной Конвенции.

В соответствии с Приложением 6 к Конвенции о дорожном движениинациональноеводительскоеудостоверениедолжно представлять собой документ (п.1).Удостоверениепечатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, которыйвыдаетили которому порученовыдаватьэтот документ, на нем указывается на французском языке название «permis de conduire», которое может сопровождаться или не сопровождаться названием «Водительскоеудостоверение» на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой этоудостоверениевыдано(п.2). Вносимыевудостоверениезаписи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом (п.3). К национальному удостоверению должна прилагаться фотография владельца.

Вудостоверениив обязательном порядке указываются следующие сведения: фамилия, имя и отчество; дата и место рождения; местожительство; орган,выдавшийудостоверение; дата и местовыдачиудостоверения; дата окончания действияудостоверения; номерудостоверения; подпись и/или штамп или печать органа,выдавшегоудостоверение; подпись владельца; категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется этоудостоверение, с указанием датывыдачиудостоверенияи дат окончания действия для каждой из этих категорий (п.4).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении Чхиквадзе Э.М. предъявленонациональноеводительскоеудостоверение №,выданноена территорииГрузии 08июня 2010 года, на котором указано на французском языке название «permis de conduire», а также название и отличительный знакГрузии, записи в нем произведены нагрузинскомязыке и продублированы буквами латинского алфавита.

Согласно справке 349/9/5-00014776, выданной Агентством обслуживания Министерства внутренних дел Грузии 24 ноября 2014года, водительскоеудостоверение на имя Чхиквадзе Э.М. содержит сведения, перечисленные в п.4 Приложения 6 к Конвенции о дорожном движении:водительскоеудостоверениеГрузиивыдано на имя Чхиквадзе Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., личный номер №, с правом на вождение по категориям В.С. с 19.10.190 года (по категории В – до 01.09.2028 года, по категории С – до 01.09.2018 года), регистрационный номер – №. Оригинальный документ переведен с грузинского на русский переводчицей группы легализации и апостиля.

Таким образом,национальноеводительскоеудостоверение Чхиквадзе Э.М. отвечает критериям его действительности на территории Российской Федерации, поскольку соответствует положениям Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года, Чхиквадзе Э.М. был вправе управлять транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании национального водительского удостоверения, выданного в Грузии.

В связи с этим вывод должностного лица ГИБДД об отсутствии у Чхиквадзе Э.М. права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, основан на неверном толковании норм права.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что оснований для привлечения Чхиквадзе Э.М. к административной ответственности по ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ у должностного лица ГИБДД не имелось, так как состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

При таких обстоятельствах постановление и.о.начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» Митюшева С.В. от 15.03.2017 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 15.03.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 12.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.