Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2021 ~ М-361/2021 от 23.09.2021

Дело № 2-344/2021

УИД 68RS0018-01-2021-000830-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Первомайский 16 ноября 2021 года    

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Линьковой Н.И.,

при секретарях Немыкиной О.С., Харламовой Д.П.,

с участием истца Краснослободцева Ю.А.,

представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области Завражневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснослободцева Ю.А. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Краснослободцев Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства.

24.07.2019 он обратился с заявлением о назначении пенсии по
старости, с учётом снижения пенсионного возраста на 2 года в соответствии с
нормами ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в УПФР в Первомайском районе Тамбовской области. Но 29.07.2019 ему отказали в назначении пенсии по старости в связи с тем, что согласно записей в трудовой книжке датируются в периоды: с 05.04.1989 по 18.09.1989, с 15.07.1992 по 17.03.1993, с 02.04.1993 по 17.10.1995, что по подсчетам Управления ПФР составляет: 3 года 8 месяцев 3 дня, и не подтверждается его проживание в р.п.Сосновка в другие периоды проживания в зоне с льготным социально экономическим статусом. Однако он действительно в это время (с 05.04.1989 по 31.09.1997) постоянно проживал в р.<адрес>, в дальнейшем после постройки нового дома проживал по адресу: р.<адрес>. Право на снижение пенсионного возраста установлено ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 и ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О Страховых пенсиях». Период его постоянного проживания в р.п.Сосновка составляет более 8 лет. Просит установить факт постоянного проживания в <адрес> и назначить пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на два года с 22.07.2019.

В судебном заседании истец Краснослободцев Ю.А. свои требования уточнил, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил установить факт его проживания в <адрес> с 05.04.1989 по 01.02.1998 и назначить ему пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию. Пояснил, что с 05.04.1989 и по настоящее время он постоянно проживал и проживает в <адрес>. Он работал на предприятиях, расположенных в <адрес>, в указанный период посещал <адрес>, стоял на воинском учете в <адрес>, его ребенок посещал детский сад в <адрес>. Первоначально он проживал со своей супругой по адресу: <адрес>, а в дальнейшем, в 1992 году, им был выделен земельный участок, ими был построен новый дом по адресу: <адрес>, где они проживают по настоящее время. Он был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу 03.11.1998. Каких-либо документов, подтверждающих его регистрацию по месту жительства в <адрес> до 03.11.1998 не имеется, домовой книги не сохранилось, поэтому указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели, которых он просит допросить в судебном заседании и представленные им письменные доказательства.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области Завражнева О.А. с исковыми требованиями не согласилась, представила в суд письменные возражения, из которых следует, что по представленным документам не прослеживается факт постоянного проживания или работы истца в указанный им период. Согласно трудовой книжке истец работал на территории <адрес> в периоды с 05.04.1989 по 18.09.1989, с 15.07.1992 по 17.03.1993, с 02.04.1993 по 17.10.1995, что в совокупности составляет 3 года 08 месяцев 03 дня. Истцом суду и ответчику не представлена домовая книга и карточка регистрации, не представлена справка с ОМВД России по Сосновскому району о регистрации по месту жительства в спорный период, не была представлена справка с администрации Сосновского поссовета о проживании в <адрес> <адрес> по определенному адресу в данный период. Из представленной медицинской карточки заявителя с посещениями <адрес> следует, что посещения в этот период были разовыми и не требовали постоянного проживания на территории <адрес>. Регистрация истца по месту жительства согласно паспорту датируется 03.11.1998. Все документы, представленные истцом, не подтверждают фактическое проживание истца в указанный период в зоне с льготным социально- экономическим статусом. Следовательно факт постоянного проживания или работы истца на территории <адрес> в указанный им период не доказан. Просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан, организаций при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, Краснослободцев Юрий Алексеевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. С 03.11.1998 он зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.5).

Из трудовой книжки серии № на имя Краснослободцева Юрия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что 05.04.1989 он принят обвальщиком мяса 4 разряда на мясоптицекомбинат «<адрес>». 18.09.1989 уволен по собственному желанию. 15.07.1992 принят слесарем 4 разряда в мехцех на спиртзавод «<адрес>». 17.03.1993 уволен по собственному желанию. 02.04.1993 принят сторожем в <адрес>. 17.10.1995 уволен по сокращению штатов. 18.10.1995 принят на работу водителем 3 класса в КФХ «<адрес>». 18.11.1995 уволен по собственному желанию (л.д.10-14).

Факт осуществления Краснослободцевым Ю.А. трудовой деятельности в указанные периоды в названных организациях также подтверждается Сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-68).

Согласно справке №247 от 04.03.2021, выданной администрацией <адрес> находились в черте <адрес> согласно административно – территориальной карты р.п.Сосновка, который распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 №557-р был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 01.02.1998 (л.д.15).

Согласно архивным справкам администрации Сосновского района Тамбовской области №1912 от 15.10.2021 и №2019 от 21.10.2021, Краснослободцев Юрий Алексеевич в 1991-1993 гг. работал в <адрес>, получал заработок (л.д.69,70).

Как следует из справки №78 от 22.10.2021 Краснослободцев Юрий Алексеевич действительно работал в должности кочегара в <адрес> с 01.01.1991 (приказ от 29.12.1990 №111), уволен 01.05.1991 (приказ от 29.04.1991 №21); с 18.10.1991 (приказ от 18.10.1991 №109), уволен 30.04.1992 (приказ от 03.04.1992 №42) (л.д.71).

Из военного билета № № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что 04.01.1990 он был принят на учет в <адрес> (л.д.98-99).

В медицинской карте амбулаторного больного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в адресе проживания имеются записи: <адрес>; <адрес>, а также содержатся записи о посещении <адрес> в 1989, 1992, 1993, 1995, 1996 годах (л.д.32-37).

Как следует из справки №53 от 21.10.2021, выданной МБДОУ Детский сад №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь ребенком Краснослободцева Юрия Алексеевича, проживавшего по адресу: <адрес>, <адрес>, посещал ясли-сад «Солнышко» с 01.04.1994 по 31.06.1998. Основание выдачи: книга приказов (л.д.66).

Согласно постановлению администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области «О выделении земельных участков под строительство жилых домов и разрешения их строительства» №223 от 05.10.1992 было рассмотрено заявление Краснослободцева Юрия Алексеевича, проживающего на <адрес>, о выделении земельного участка под строительство жилого дома (л.д.63).

Как следует из постановления администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области «О выделении земельного участка под огород» №48 от 13.03.1996 было рассмотрено заявление Краснослободцева Юрия Алексеевича, проживающего в <адрес> (л.д.64).

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13 следует, что они проживали в <адрес> всю жизнь с рождения и утверждают, что Краснослободцев Юрий Алексеевич в период с осени 1990 года постоянно проживал в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>, и по настоящее время проживает в <адрес>. Они были соседями, и друг друга знают хорошо.

Из показаний свидетелей ФИО14, ФИО15 в судебном заседании следует, что ФИО2 в период с апреля 1989 года постоянно проживал в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; и по настоящее время проживает в <адрес>.

Принимая во внимание показания свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о постоянном проживании Краснослободцева Ю.А. в <адрес> с апреля 1989 года (с осени 1990 года), суд не может признать их достаточными доказательствами, поскольку письменных доказательств, объективно подтверждающих показания свидетелей в данной части, суду не представлено.

Суд, анализируя наряду с иными представленными доказательствами, постановление администрации <адрес> «О выделении земельных участков под строительство жилых домов и разрешения их строительства» №223 от 05.10.1992, согласно которому было рассмотрено заявление Краснослободцева Юрия Алексеевича, проживающего <адрес>, о выделении земельного участка под строительство жилого дома, приходит к выводу о факте постоянного проживания Краснослободцева Ю.А. в <адрес>, с 05 октября 1992 года.

Таким образом, из совокупности представленных и исследованных судом доказательств следует, что в период с 05 октября 1992 года по 01 февраля 1998 года истец Краснослободцев Юрий Алексеевич, родившийся в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживал в <адрес>.

Установление данного факта имеет для Краснослободцева Ю.А. юридическое значение, поскольку это необходимо ему для признания за ним права на назначение досрочной пенсии.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р р.п.Сосновка Тамбовской области была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> была исключена из перечня населенных пунктов относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998.

Из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) №97 от 29.07.2019 следует, что Краснослободцев Ю.А. 24.07.2019 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года. Судом установлено, что Краснослободцев Ю.А. постоянно проживал на территории <адрес> в период с 05.10.1992 по 01.02.1998, в связи с чем он имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 1 год, то есть в 59 лет.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец в установленном законом порядке обратился в ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе по Тамбовской области за назначением пенсии 24.07.2019 и представил необходимые документы, подлежащие представлению заявителем.

22 июля 2020 года истцу исполнилось 59 лет.

В этой связи суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год со дня возникновения у него права на указанную пенсию - с 22 июля 2020 года.

Поскольку судом установлено, что истец Краснослободцев Юрий Алексеевич, родившийся в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживал в <адрес> в период с 05 октября 1992 года по 01 февраля 1998 года, оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краснослободцева Ю.А. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания Краснослободцева Юрия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на территории <адрес> в период с 05 октября 1992 года по 01 февраля 1998 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области назначить Краснослободцеву Юрию Алексеевичу пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год с 22 июля 2020 года.

В остальной части исковых требований Краснослободцева Ю.А. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Линькова

Решение в окончательной форме составлено 17 ноября 2021 года.