Определения по делу № 12-512/2021 от 07.09.2021

-РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Истра Московской области
ул.Советская, д.11 19 октября 2021 года

Судья Истринского городского суда Московской области Захарова Е.А.,

при секретаре Тюрине Д.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе АО «Онуфриевский», ИНН 5017102553, ОГРН 1035003057770, юридический адрес: <адрес>, л. Центральная, <адрес> на постановление административной комиссии г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №АК №, которым АО «Онуфриевский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.11 ч.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

АО « Онуфриевский» обратилось в суд с жалобой на постановление административной комиссии г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №АК №, которым АО «Онуфриевский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.11 ч.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

В обоснование своих доводов указал, что 31.08.2021г. Административной комиссией № городского округа Истра вынесено постановление № АК № о назначении административного наказания юридическому лицу АО «Онуфриевский», в виде наложения штрафа в размере 150 000,00 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.

Копия постановления получена 31.08.2021г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, срок подачи жалобы не пропущен, а крайний срок для подачи жалоб на вынесенные постановления 10.09.2021г.

АО «Онуфриевский» не согласно с вынесенным постановлением, поскольку административное наказание не соответствует характеру правонарушения, не учтено финансовое положение юридического лица. Административным органом при осуществлении административного расследования не были приняты во внимание следующие существенные обстоятельства дела.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил н норм, за нарушение которых КоАП РФ или КоАП региона предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На момент составления протокола, т.е. на момент ДД.ММ.ГГГГ, Общество предоставило письменное объяснение с приложением Фотоотчёта (приложение 4 к объяснению к протоколу, в материалах административного дела), который подтверждает, что на земельном участке с кадастровым номером № произведены работы по устранению сорного растения (Борщевика Сосновского, а именно: была проведена обработка путем механического срезания сорного растения (покос с помощью трактора и в ручную), а также путем выкапывания корневищ растения, то есть осуществлено добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Добровольность прекращение противоправного поведения означает, что лицо действует самостоятельно, без внешнего принуждения.

Общество также подтвердило, что контроль за произрастанием сорного растения (Борщевика Сосновского) производится каждую неделю с целью недопущения дальнейшего нарушения. 14 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес> в <адрес>, систематически проводится 3-х кратная обработка путем механического срезания дискованием, боронованием сорного растения, о чем ведется таблица учета обязательных мероприятий (Приложение 3 к настоящей жалобе).

Назначенный штраф не соответствует серьезности нарушения, атакже может повлечь прекращение работы сельскохозяйственного предприятия, поскольку в настоящий момент предприятие испытывает серьёзные финансовые трудности. Основным видом экономической деятельности Общества является смешанное сельское хозяйство, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (приложение № к Объяснению к Протоколу, в материалах административного дела), на данный момент единственным источником дохода Общества является растениеводство сенокошение, заготовка и последующая реализация товара). Однако это не приносит существенного дохода, что подтверждается налоговой декларацией по налогу на прибыль за период январь -июнь 2021 года, согласно которой убыток составил 696 675 рублей (Приложение 5 к Объяснению к Протоколу, в материалах административного дела). АО «Онуфриевский» проводит все необходимые мероприятия на принадлежащих участках своими силами. В связи с убыточностью предприятия, Акционерное Общество не имеет возможности привлекать к исполнению высокотехнологичные средства, уборка занимает больше времени. При этом законодательно не установлена дата, к которой уборка борщевика должна быть окончена.

Просит суд, изменить постановление №АК № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения наказания и назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель АО « Онуфриевский» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил заменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № № Административной комиссии № г.о. <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 52 мин по адресу:<адрес>, с/пос Онуфриевское, д. Загорье, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем АО « Онуфриевский» на праве собственности, в ходе визуального осмотра земельного участка было выявлено произрастание сорного растения (Борщевик Сосновского), чем нарушено п. 14 ст. <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» правообладателем земельных участков не проведены мероприятия по удалению борщевика Сосновского.

Эти обстоятельства подтверждены протоколом №№ по делу об административном правонарушении, а также актом визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего АО «Онуфриево». На осматриваемом земельном участке выявлено произрастание борщевика Сосновского. Признаки проведения мероприятий по удалению борщевика Сосновского с земельного участка не выявлены. Указанные действия( бездействия) попадают под признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.5 ст.6.11. КоАП <адрес> (Непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского).

Таким образом установлено событие административного правонарушения, а именно, непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, чем нарушены ч.14 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании. дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>». Собственником земельного участка № согласно выписке из ЕГРН является АО «Онуфриевский».

Тем самым АО «Онуфриевский» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 6.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях».

Непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 6.11 КоАП МО, может повлечь причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку сок борщевика Сосновского содержит светочувствительные вещества из группы фуранокумаринов. Попадая на кожу, они под воздействием солнечных лучей вызывают ожоги. Фиксируются серьезные травмы - ожоги III степени, вызванные соком этого растения.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются следующими документами: Протокол об административном правонарушении юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ №№.

В постановлении указано, что установлено следующее смягчающее обстоятельство: устранение правонарушения, отягчающие обстоятельства отсутствуют.

Административное правонарушение является малозначительным, поскольку, отсутствуют какие-либо неблагоприятные последствия его совершения.

Санкция ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения или в виде штрафа.

Следовательно, выбор более тяжкого наказания (например, административный штраф вместо предупреждения) должен быть мотивирован в постановлении по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным изменить назначенное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 6.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание АО « Онуфриевский» и снизить размер штрафа, назначить наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу АО «Онуфриевский» - удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №АК №, в отношении АО «Онуфриевский» изменить в части назначения наказания в виде штрафа.

Назначить АО «Онуфриевский» наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 руб. 00 коп за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 6.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: