Решение по делу № А54-6984/2011 от 27.02.2012

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                             Дело №А54-6984/2011

27 февраля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 февраля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2012 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.,

при ведении протокола судебного заседания судебного заседания Дучевой М.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Рязанского района Рязанской области (г. Рязань) к индивидуальному предпринимателю Понер Алевтине Николаевне (г. Рязань; ОГРНИП 304621513200041)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Курилкин П.А., помощник прокурора Рязанского района Рязанской области, личность представителя установлена на основании предъявленного служебного удостоверения.

от лица, привлекаемого к административной ответственности - Понер А.Н., индивидуальный предприниматель, личность установлена на основании предъявленного паспорта.

установил:   прокурор Рязанского района Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Понер Алевтины Николаевны к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель прокурора в судебном заседании указанное требование поддержал.

Индивидуальный предприниматель Понер А.Н. факт нарушения признала.

Из материалов настоящего дела следует, что прокуратурой Рязанского района Рязанской области в рамках проведения проверки соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области совместно с сотрудниками ОМВД по Рязанскому муниципальному району Рязанской области проведена проверка торгового павильона "Продукты" (Рязанский район, с. Поляны, ул. Новая, д. 2А), принадлежащего индивидуального предпринимателю Понер Алевтине Николаевне.

12.12.2011 г. в 12 час. 42 мин. в торговом павильоне "Продукты", индивидуального предпринимателя Понер А.Н., расположенном по адресу: Рязанский район, с. Поляны, ул. Новая,  д. 2А, сотрудниками ОМВД по Рязанскому муниципальному района Рязанской области и прокуратуры Рязанского района Рязанской области выявлен факт реализации названным индивидуальным предпринимателем продукции: слабоалкогольного газированного напитка "Ягуар" (объемом 0,5 л., крепостью 7% алкоголя, в количестве двух банок), без сертификата соответствия.

Сотрудником ОМВД по Рязанскому муниципальному района Рязанской области (в присутствии понятых и участием индивидуального предпринимателя Понер А.Н.) составлены протокол осмотра места происшествия от 12.12.2011 г. (л.д. 8-10).

12.11.2011 г. сотрудником  ОМВД по Рязанскому муниципальному района Рязанской области также получено объяснение и у продавца Виноградовой Л.Г. (л.д. 12).

13.11.2011 г. помощник прокурора Рязанского района Рязанской области получил у индивидуального предпринимателя Понер А.Н. объяснение (л.д. 11), в котором указано, что "1212.2011 г. при проведении проверки в магазине "Продукты", принадлежащего ей на праве собственности, расположенного в с. Поляны, ул. Новая, д. 2а, реализовывался слабоалкогольный газированный напиток "Ягуар" в количестве 2-х банок, емкостью 0,5 л., алкоголь не менее 7% без сертификата соответствия на данную продукции. Указанная продукция реализовывалась по причине ее невнимательности и невнимательности продавца. С выявленным нарушением согласна".

13.12.2011 г. прокурор Рязанского района Рязанской области, рассмотрев материалы проверки соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей алкогольной продукции, вынес в отношении индивидуального предпринимателя Понер А.Н. (в ее присутствии) постановление о возбуждении производства об административном правонарушении (л.д. 6-7) по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия данного постановления получена индивидуальным предпринимателем Понер А.Н. - 13.12.2011 г. (л.д. 7).

14.12.2011 г. прокурор Рязанского района Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное прокурором Рязанского района Рязанской области требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Закон) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (ст. 16 Закона).

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что 12.12.2011 г. в 12 час. 42 мин. в торговом павильоне "Продукты", индивидуального предпринимателя Понер А.Н., расположенном по адресу: Рязанский район, с. Поляны, ул. Новая,  д. 2А, осуществлялась реализация слабоалкогольной продукции (слабоалкогольного газированного напитка "Ягуар" (объемом 0,5 л., крепостью 7% алкоголя, в количестве двух банок). На данную продукцию у индивидуального предпринимателя Понер А.Н. отсутствовал сертификат соответствия, подтверждающий легальность оборота вышеназванного напитка.

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет, согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

Нахождение алкогольной продукции в магазине, без оформленных документов образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в силу ст. 492, 494 Гражданского кодекса Российской Федерации является предложением к продаже. Факт нахождения алкогольной продукции в магазине свидетельствует о реализации алкогольной продукции.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 13.12.2011 г., как доказательство совершения индивидуальным предпринимателем Понер А.Н. административного правонарушения, соответствует требованиям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели несут ответственность, как должностные лица.

Документальных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность предпринимателя в материалы настоящего дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд считает, что индивидуального предпринимателя Понер Алевтину Николаевну следует привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на нее административный штраф (в минимальном размере) в сумме 4000 руб. с конфискацией слабоалкогольной продукции, указанной в протоколе осмотра места происшествия от 12.12.2011 г. (л.д. 8-10).

Руководствуясь статьями 167-170, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 07.03.1957 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 11 ░, ░░. 3 (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 304621513200041), ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 07.03.1957 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 11 ░, ░░. 3 (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 304621513200041) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 4000 ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 6234011182, ░░░ 623401001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810400000010008, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 046126001, ░░░░░ 61401000000, ░░░ 32211617000010000140.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 43/44.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

3. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 07.03.1957 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 11 ░, ░░. 3 (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 304621513200041) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░", ░░░░░░░ 0,5 ░., ░░░░░░░░░ 7% ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 81)

4. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░.░░░░).

░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 181, ░░░░░░ 4.1 ░░░░░░ 206, ░░░░░░░░ 275, 276, ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 288 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░