Решение по делу № 2-171/2015 ~ М-127/2015 от 07.04.2015

Дело №2-171/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2015 года п.Пречистое

Первомайский районный суд <адрес> в составе

председательствующего и.о. судьи Первомайского районного суда судьи Любимского районного суда Голубевой М.Г.,

представителя администрации ГП Пречистое Шишмаревой О.И.,

при секретаре Баклановой О.Ю.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Комисарова А.Н., Ибрагимовой В.М. к администрации ГП Пречистое о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Комиссаров А.Н. и Ибрагимова В.М. обратились в суд с иском к администрации ГП Пречистое о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В судебном заседании представители истцов Комиссарова А. К. и Куланина Н.А. исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям, пояснив, что Комиссарову А.Н. на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 49,8 кв.м., Ибрагимовой В.М. принадлежит <адрес> общей площадью 49,3 кв.м., расположенные по адресу <адрес>. Дом многоквартирный, согласно акту обследования от 25.07.2014 года признан непригодным для постоянного проживания граждан, аварийным и подлежащим сносу, так как жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с деформацией фундамента, стен, несущих конструкций и значительной степенью биологических повреждений элементов деревянных конструкций. Срок отселения установлен до 30.12.2017 года. Комиссаров А.Н. и Ибрагимова В.М. обращались в администрацию ГП Пречистое с заявлением о предоставлении им иного жилья, или выкупа принадлежащих им квартир, на что был дан ответ о не возможности предоставления жилья по договорам социального найма в связи с их отсутствием, и невозможности производства выкупа, в связи с отсутствием финансирования. Истцы считают, что имеются основания для удовлетворения их требования, поэтому обратились в суд, просят возложить на администрацию городского поселения Пречистое обязанность предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в собственность в границах <адрес>, общей площадью Ибрагимовой В.М. не менее 49,3 кв.м., Комиссарову А.Н. не менее 49,8 кв.м..

Представитель администрации ГП Пречистое Шишмарева О.И. в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что расселение данного дома возможно только в рамках целевых программ. Кроме того, истцы являются собственниками квартир и на них не распространяются нормы ст. 57, 89 ЖК РФ о предоставлении благоустроенного жилья взамен непригодного. Обязанности по надлежащему обслуживанию и содержанию жилья должны нести сами собственники. Предоставить другое жилое помещение Ибрагимовой В.М. и Комиссарову А.Н. вне очереди у администрации ГП Пречистое возможности нет, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует маневренный жилой фонд и фонд жилья социального назначения, при этом пояснила, что <адрес> по адресу <адрес> ранее принадлежал администрации городского поселения, затем

жильцы дома свои квартиры приватизировали, в администрацию было обращение Комисарова А.Н. о выкупе квартиры, регистрацию оно прошло, но заявление не сохранилось, в графе «результат рассмотрения» указано – «отказано». Жильцы обратились к независимому эксперту, была проведена оценка, дом был признан непригодным для проживания, процентный износ дома составил -78%.

Заслушав объяснения истцов, их представителей, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище при этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом закон не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу закона может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.04.2014 г.).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязанность по обеспечению граждан жилыми помещениями возложена на органы местного самоуправления без каких-либо ограничений, независимо от реализации муниципальных целевых программ, а также независимо от наличия или отсутствия финансирования.

Судом установлено, что истице Ибрагимовой В.М. - на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 49,3 кв.м., Комисарову А.Н. на праве собственности принадлежит <адрес> данном доме общей площадью 49,8 кв.м..

Из заключения межведомственной комиссии от 20.02.2015 г. и акта обследования жилого помещения видно, что указанный многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу, сведения о сдаче дома в эксплуатацию не сохранились. По состоянию на 25.07.2014 г. износ дома составляет 78 %.

В соответствии с распоряжением администрации городского поселения Пречистое №9 от 2.03.2015 г. вышеуказанный дом подлежит расселению до 30.12.2017 г. и сносу до 31.12.2017 г.

В соответствии с ФЗ от 21.07 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и

подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п.3 ст.2 ФЗ № 185 имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп в соответствии со ст. 32 ЖК РФ; при этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о сносе либо реконструкции в разумный срок.

Если данные собственники не осуществили снос либо реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию и каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения, ему может быть представлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Многоквартирный жилой <адрес> расположенный по адресу: <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что является основанием для предоставления Ибрагимовой В.М. и Комиссарову А.Н органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, другого благоустроенного жилого помещения вне очереди.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как установлено в судебном заседании, Комиссаров А.Н. выходил с предложением к администрации городского поселения Пречистое 15.08.2011 г. приобрести <адрес> указанном двухквартирном доме в собственность, но ему в удовлетворении заявления было отказано. В результате <адрес> длительное время пустовала, т.е. в зимний период времени не отапливалась, что привело к ухудшению состоянии дома в целом. Собственником <адрес> до 2012 г. являлась администрация городского поселения Пречистое, которая не выполнила своей обязанности по капитальному ремонту квартиры, что также способствовало ухудшению состояния дома в целом. Комиссаров А.Н., как собственник второй квартиры, не имел возможности содержать весь дом в надлежащем состоянии.

Ибрагимовой В.М. <адрес>, требующая капитального ремонта, была предоставлена по договору социального найма ответчиком. С учетом пенсионного возраста и состояния здоровья Ибрагимова В.М. не имела возможности содержать указанную квартиру в надлежащем состоянии.

3.03.2015 г. Ибрагимова В.М. и Комиссаров А.Н. обратились к ответчику с заявлением о предоставлении им жилья вне очереди по договору социального найма или предложили выкупить у них квартиры, в чем им было отказано.

Бездействие администрации городского поселения Пречистое привело к тому, что собственник <адрес> Комиссаров А.Н. вынужден был с семьей снимать другое жилье ввиду невозможности проживать в собственной квартире ввиду ее ветхости. Ибрагимова В.М. с учетом своего материального положения не в состоянии снимать другое жилье, но проживание в <адрес> отрицательно сказывается на ее здоровье, т.к. дом промерзает, по стенам идут трещины, пол провалился, перегородка с квартирой № просела и наклонилась, все это говорит о том, что дом может обрушиться.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет опасность для здоровья проживающих в нем граждан, подлежит расселению, при этом ответчик отверг все предложенные истцами варианты улучшения ими жилищных условий. Поэтому предоставление истцам Ибрагимовой В.М. и Комиссарову А.Н. иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от реализации администрацией ГП Пречистое целевых программ по расселению граждан, наличия надлежащего финансирования и утверждения плана расселения занимаемого истцами помещения. Истцы Ибрагимова В.М. и Комиссаров А.Н имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения площадью не менее 49,3 кв.м. - Ибрагимова В.М, Комиссаров А.Н. не менее 49,8кв.м., находящегося в черте населенного пункта, в котором они проживают.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Ибрагимовой В.М. и Комиссарова А.Н. удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> предоставить Ибрагимовой В.М. вне очереди благоустроенное жилое помещени, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 49,3 кв.м., в границах <адрес> муниципального района <адрес> в собственность.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> предоставить Комиссарову А.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 49,8 кв.м., в границах <адрес> муниципального района <адрес> в собственность.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента вынеснния с подачей жалобы через Первомайский районный суд.

Судья М.Г. Голубева