Решение по делу № 2-1618/2014 ~ M-1364/2014 от 12.05.2014

Дело № 2-1618/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2014 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жупиковой А.И.,

при секретаре Плотниковой И.В.,

с участием истца Воронина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина А.Н. к Администрации г.Барнаула о признании права собственности на самовольные постройки,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Воронин А.Н. обратился в суд с иском к ответчику с требованием о признании права собственности на самовольные строения и сооружения: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> здание <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты> площадью <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <данные изъяты>

В обоснование требований ссылается на то, что является собственником земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов - для эксплуатации зданий и сооружений <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер участка: <данные изъяты> расположенного по адресу: /// на основании договора купли-продажи земельного участка от <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от +++

На указанном земельном участке им возведены следующие строения и сооружения, которые отвечают признакам самовольных, а именно: <данные изъяты>

Согласно техническим заключениям Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула ... возведённые постройки соответствуют градостроительному регламенту территориальной зоны <данные изъяты> в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834.

+++ Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, куда он обратился с заявлением о приёмке в эксплуатацию законченных строительством объектов, письмом, исх. <данные изъяты> отказал в приёмке в эксплуатацию возведённых строений и сооружений, сославшись на отсутствие разрешения на строительство.

Он, являясь собственником земельного участка, разрешение на строительство вышеперечисленных строений и сооружений не получал, проектная документация им не составлялась и не согласовывалась до начала строительства, а ввиду его окончания в настоящее время, данная возможность утрачена истцом.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объектов капитального строительства, возведенных им на принадлежащем ему земельном участке.

На момент обращения с настоящим иском им получены отчёты по обследованию строительных конструкций, выполненные <данные изъяты> согласно которым возведённые постройки находятся в рабочем состоянии, пригодном для их эксплуатации и их техническое состояние отвечает требованиям действующих нормативных документов. Эксплуатация построек не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, сохранение вышеназванных построек не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п.25,26,28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец Воронин А.Н. на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, подтвердил обстоятельства и доводы заявленных требований.

Ответчик Администрация г.Барнаула, третьи лица Комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула, Управление Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В ходе судебного разбирательства от представителя третьего лица Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула Аленниковой И.П. поступил отзыв, согласно которому требования Воронина А.Н. о признании права собственности на самовольные постройки, расположенные на земельном участке по адресу: /// удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что Ворониным А.Н. не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие возможности осуществлять строительство в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, следовательно, он пренебрег установленным законом порядком и использует иск о признании права собственности для упрощения регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимости с целью обхода норм специального законодательства. Просила суд рассмотреть данное дело по существу без участия представителя комитета.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю Кашлева Н.Н. согласно представленному отзыву полагает, что заявленные исковые требования не затрагивают интересов Управления, просила провести судебное разбирательство в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав истца Воронина А.Н., допросив эксперта ФИО1 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец Воронин А.Н. является собственником земельного участка по /// категория земель: земли населённых пунктов - для эксплуатации зданий и сооружений <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от +++

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно выпискам из технических паспортов по состоянию на +++ объекты, расположенные по адресу <данные изъяты> являются самовольным строительством (л.д.16-29, 30-43,44-51,52-59).

Из отчетов по обследованию строительных конструкций здания <данные изъяты> выполненному <данные изъяты> имеющему свидетельство о допуске для проведения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (кроме особо опасных и технически сложных объектов, объектов использования атомной энергии), выданному <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> находятся в целом в работоспособном состоянии, эксплуатация указанных объектов не создает угрозу жизни или здоровью граждан, объекты соответствуют ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» (л.д.61-85, 86-108, 109-130, 131-148).

Комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула, рассмотрев заявление Воронина А.Н. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, +++ отказал в приёмке в эксплуатацию возведённых строений и сооружений, указав на отсутствие разрешения на строительство (л.д.149).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы <данные изъяты> выполненной экспертами общества <данные изъяты> установлено следующее.

<данные изъяты> в части обеспечения несущей способности и отсутствия предельных деформаций конструктивных элементов строения, соответствует строительным нормам и правилам (л.д.194,216). В части соответствия <данные изъяты> требованиям пожарных норм и правил, фактически расстояния между исследуемым строением <данные изъяты> и наиболее приближенными строениями складов, расположенных на соседних земельных участках составляют <данные изъяты> что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013. В то же время сумма площадей полов исследуемого здания <данные изъяты> и зданий расположенных в непосредственной близости от него не превышает площадь полов, допускаемую между противопожарными стенами – в пределах противопожарного отсека, что соответствует требованиям указанным в таблице 5 СНиП 31-03-2001 «Производственные здания», следовательно, расстояния между зданиями не нормируются (л.д.199,216). Произведенными исследованиями установлено, что несущие и ограждающие конструкции здания <данные изъяты> находятся в работоспособном техническом состоянии, отвечают требованиям эксплуатационной надежности, угроза их разрушения (обрушения) отсутствует, с точки зрения эксперта-строителя не создают опасности для граждан, находящихся как в помещениях исследуемого здания, так и на территории земельного участка по ///

Здание <данные изъяты> в части обеспечения несущей способности и отсутствия предельных деформаций конструктивных элементов строения, соответствует строительным нормам и правилам (л.д.206,219). В части соответствия здания <данные изъяты> требованиям пожарных норм и правил, фактически расстояния между исследуемым зданием <данные изъяты> и наиболее приближенными строениями складов, расположенных на соседних земельных участках составляют <данные изъяты> что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013. В то же время сумма площадей полов исследуемого здания <данные изъяты> и зданий расположенных в непосредственной близости от него не превышает площадь полов, допускаемую между противопожарными стенами – в пределах противопожарного отсека, что соответствует требованиям указанным в таблице 1 СНиП 31-04-2001 «Складские здания», следовательно, расстояния между зданиями не нормируются (л.д.207,219). Произведенными исследованиями установлено, что несущие и ограждающие конструкции здания <данные изъяты> находятся в работоспособном техническом состоянии, отвечают требованиям эксплуатационной надежности, угроза их разрушения (обрушения) отсутствует, с точки зрения эксперта-строителя не создают опасности для граждан, находящихся как в помещениях исследуемого здания, так и на территории земельного участка ///

<данные изъяты> в части обеспечения несущей способности и отсутствия предельных деформаций конструктивных элементов строения, соответствует строительным нормам и правилам (л.д.210,221). В части соответствия <данные изъяты> требованиям пожарных норм и правил, фактически расстояния между исследуемым зданием <данные изъяты> и наиболее приближенными строениями складов, расположенных на соседних земельных участках составляют <данные изъяты> что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013. В то же время сумма площадей полов исследуемого <данные изъяты> и зданий расположенных в непосредственной близости от него не ограничивается пределами противопожарного отсека, что соответствует требованиям, указанным в таблице 1 СНиП 31-04-2001 «Складские здания», следовательно, расстояния между зданиями не нормируются (л.д.210,222). Произведенными исследованиями установлено, что несущие и ограждающие конструкции <данные изъяты> находятся в работоспособном техническом состоянии, отвечают требованиям эксплуатационной надежности, угроза их разрушения (обрушения) отсутствует, с точки зрения эксперта-строителя не создают опасности для граждан, находящихся как в помещениях исследуемого здания, так и на территории земельного участка по ///

<данные изъяты> в части обеспечения несущей способности и отсутствия предельных деформаций конструктивных элементов строения, соответствует строительным нормам и правилам (л.д.213,224). В части соответствия <данные изъяты> требованиям пожарных норм и правил, фактически расстояния между исследуемым <данные изъяты> и наиболее приближенными строениями складов, расположенных на соседних земельных участках составляют <данные изъяты> что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013. В то же время сумма площадей полов исследуемого <данные изъяты> и зданий расположенных в непосредственной близости от него не ограничивается пределами противопожарного отсека, что соответствует требованиям, указанным в таблице 1 СНиП 31-04-2001 «Складские здания», следовательно, расстояния между зданиями не нормируются (л.д.214,225). Произведенными исследованиями установлено, что несущие и ограждающие конструкции <данные изъяты> находятся в работоспособном техническом состоянии, отвечают требованиям эксплуатационной надежности, угроза их разрушения (обрушения) отсутствует, с точки зрения эксперта-строителя не создают опасности для граждан, находящихся как в помещениях исследуемого здания, так и на территории земельного участка по ///

Допрошенный судом в качестве эксперта ФИО1 подтвердил выводы, содержащиеся в экспертном заключении, показал, что при таких выводах эксперта, возможно узаконить объекты капитального строительства, поскольку они не создают опасности для жизни и здоровья граждан, отвечают строительно-техническим и противопожарным требованиям.

Суд находит показания, данные экспертом последовательными, не противоречивыми, взаимно согласующимися между собой и выводами, содержащимися в экспертном заключении. Оснований не доверять, данным показаниям эксперта у суда нет.

Исходя из установленных обстоятельств и исследованных материалов дела, учитывая заключение судебной строительно-технической экспертизы, показания эксперта, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений нормативных требований, допущенных при самовольном возведении <данные изъяты>

Поскольку за истцом Ворониным А.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок по /// на котором расположены самовольные строения: <данные изъяты> в судебном заседании не установлено нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан указанными самовольными строениями, суд полагает возможным удовлетворить требования истца Воронина А.Н., признав за ним право собственности на спорные нежилые помещения: <данные изъяты>

Взыскание судебных расходов, понесенных в рамках судебного разрешения спора, с ответчика не производится, поскольку органом местного самоуправления не были допущены нарушения имущественных прав и законных интересов истца. Напротив, возбуждение гражданского дела и его рассмотрение в судебном порядке явилось необходимым из-за несоблюдения истцом порядка, установленного законодательством для строительства объектов недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., +++ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2014░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░