Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2235/2020 ~ М-734/2020 от 17.02.2020

Дело № 2-2235/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Кашириной Н.А.,

при секретаре Тулинове М.К.,

с участием: представителя истца адвоката Сычевой Н.В., представившей ордер (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика Мышеловой В.Д., действующей на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кузнецова А.В. к управе <адрес> городского округа <адрес> то сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к управе Коминтерновского района г.о. г. Воронеж, в котором просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м., в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ), изготовленного БТИ Коминтерновского района г. Воронежа, что является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН об объекте недвижимости – квартире по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Кузнецов А.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Истец, с целью улучшения жилищных условий, за свой счет, своими силами произвел перепланировку указанной квартиры, осуществив демонтаж стены между жилым помещением площадью 12,4 кв.м. и балконом, утепление внешней стены, потолка, пола; демонтаж перегородок и установление новых между коридором площадью 6,1 кв.м., туалетом площадью 1,5 кв.м., ванной площадью 2,6 кв.м., жилым помещением площадью 12,4 кв.м., демонтаж стены между кухней площадью 10,2 кв.м. и балконом, утепление стены, потолка, пола. При обращении истца в управу Коминтерновского района г.о. г. Воронеж с заявлением сохранении квартиры в перепланированном состоянии, последней в выдаче разрешения было отказано. При этом, перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Поскольку в настоящий момент узаконить данный объект, кроме как в судебном порядке не представляется возможным, истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением суда от 27.08.2020 года к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечено Банк ВТБ (публичное акционерное общество).

В судебное заседание истец Кузнецов А.В. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, обеспечил явку представителя.

Третье лицо Банк ВТБ (ПАО) представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, ко времени судебного разбирательства представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Указано, что при вынесении решения суда в случае сохранения квартиры в перепланированном состоянии площадь квартиры не должна измениться.

Представитель истца по ордеру адвокат Сычева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Мышелова В.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что, Кузнецов А.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 54,3 кв.м., кадастровый (№), что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 01.04.2020 года.

В целях улучшения жилищных условий, без соответствующего разрешения, в указанной квартире была произведена перепланировка: между существовавшими ранее пом. 7 (жилая) площадью 12,4 кв.м. и балконом демонтированы ненесущая стена,, произведено утепление внешней стены, потолка, пола; между существовавшими ранее пом. 1 (коридор) площадью 6,1 кв.м., пом. 2 (туалет) пл. 1,5 кв.м., пом. 3 (ванная) площадью 2,6 кв.м., пом. 7 площадью 12,4 кв.м. демонтированы ненесущие перегородки и заново установлены новые перегородки, при. этом образовались пом. 1 (коридор) площадью 11,8 кв.м., пом. 7 (туалет) пл. 1,5 кв.м., пом. 6 (ванная) площадью 2,5 кв.м., пом. 5 (жилая) площадью 9,8 кв.м.; между существовавшими ранее пом. 4 (кухня) площадью 10,2 кв.м. и балконом демонтированы ненесущая стена, произведено утепление внешней стены, потолка, пола, при этом образовалось пом. 2 (кухня) площадью 11,9 кв.м.

Согласно акту экспертного исследования ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) работы по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не противоречат строительным нормам и правилам, не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, а так же других помещений данного жилого здания и всего здания в целом, а следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение жилого помещения (квартиры) № <адрес> в перепланированном состоянии возможно.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации также включает в состав общего имущества ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

В силу части 3 приведенной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу пункта "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 N 170, под перепланировкой подразумевается перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение и укрепление многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь, и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация входов через квартиры и жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

При этом, на основании ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п. 4 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 года N 90, площадь лоджий включается в площадь здания.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Исходя из вышеприведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, по данному делу юридически значимым обстоятельством является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, переоборудование, реконструкция), в результате которых изменилась площадь квартиры, а также изменился ли размер общего имущества в виде ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома.

При сравнительном анализе квартиры по адресу: <адрес>, до и после выполненных в ней строительных работ по данным технического паспорта по состоянию на 05.03.2019 г., судом установлено, что ранее квартира состояла из следующих помещений: коридора площадью 6,1 кв.м., туалета площадью 1,5 кв.м., ванной площадью 2,6 кв.м., кухни площадью 10,2 кв.м., жилой комнаты площадью 9,8 кв.м., жилой комнаты площадью 11,7 кв.м., жилой комнаты площадью 12,4 кв.м. Общая площадь спорной квартиры составляла 54,3 кв.м.

В квартире была выполнена перепланировка путем демонтажа стены между жилой комнатой площадью 12,4 кв.м. и балконом, демонтажа ненесущих перегородок и установлением новых перегородок между коридором площадью 6,1 кв.м., туалетом площадью 1,5 кв.м., ванной площадью 2,6 кв.м., жилой комнатой площадью 12,4 кв.м., демонтажа ненесущей стены между кухней площадью 10,2 кв.м. и балконом, в результате чего образовались следующие помещения: коридор площадью 11,8 кв.м., кухня площадью 11,9 кв.м., жилая комната площадью 9,6 кв.м., жилая комната площадью 9,8 кв.м., жилая комната площадью 9,8 кв.м., ванная комната площадью 2,5 кв.м., туалет площадью 1,5 кв.м. Общая площадь квартиры в результате произведенных действий составила 56,9 кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований нет, поскольку в результате произведенных работ изменилось назначение балконов, изменились параметры как самой квартиры, так и многоквартирного жилого дома в целом, что по смыслу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией. Истцом были демонтированы наружные стены между балконом и жилой комнатой, балконом и кухней в нарушение проекта многоквартирного жилого дома. При этом, само по себе то обстоятельство, что данные наружные стены являются самонесущими, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку в состав общего имущества включаются как ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Более того, реконструкция квартиры была осуществлена в нарушение пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, запрещающего использование балконов и лоджий не по назначению.

При этом, в нарушение норм действующего законодательства, при осуществлении реконструкции жилого помещения, при которой использовалась часть стены многоквартирного дома и балконная плита, являющиеся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, истцом не было получено согласие всех собственников.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузнецова А.В. к управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж то сохранении квартиры в перепланированном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 30 сентября 2020 года