Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6478/2016 ~ М-5505/2016 от 12.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара                                                                                            21 сентября 2016 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Атембековой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6478/2016 по административному иску Абрамова ВЕ к Отделу судебных приставов <адрес>, начальнику отдела судебных приставов Терентьевой Н.Ф. о признании незаконным решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Абрамов В.Е. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ОСП <адрес>, начальнику отдела судебных приставов Терентьевой Н.Ф. о признании незаконным решения должностного лица, указав, что в отношении него возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности с него в пользу Галлямова МД. Он обратился в отдел судебных приставов об уменьшении размера ежемесячного удержания, в связи с тяжелым материальным положением, нахождении на иждивении малолетнего ребенка и супруги, которая находится в декретном отпуске. Решением начальника отдела судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в уменьшении размера ежемесячного удержания. Просит признать незаконным решения должностного лица. Уменьшить размер удержания из доходов должника до 10 % в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Пятыгин К.Ю. административный иск поддержал. Просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> Антамонова Н.В. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо Галлямов М.Д. в судебном заседании просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

           Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Галлямова МД к Абрамову ВЕ о взыскании суммы займа, процентов, судебных расходов удовлетворить частично. С Абрамова ВЕ в пользу Галлямова МД взыскан долг по договору займа в размере 980 000 (девятьсот восемьдесят тысяч) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 242549 (двести сорок две тысячи пятьсот сорок девять) рублей 99 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 14312 (четырнадцать тысяч триста двенадцать) рублей 75 копеек, за услуги представителя 8000 (восемь тысяч) рублей, а всего 1244862 (один миллион двести сорок четыре тысячи восемьсот шестьдесят два) рубля 74 копейки.

Вступившие в законную силу судебные акты, согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.
      Эти требования корреспондируют ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, в силу ст. 15 (ч. 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

        Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
     Статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов-исполнителей возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
     Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
        Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
      Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия: проводить проверку по исполнению исполнительных документов; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
         Судом также установлено, что в отношении должника Абрамова В.Е. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Абрамова ВЕ в пользу Галлямова МД денежной суммы в размере 1 244 862, 74 руб. и 87140,39 руб.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документов в полном объеме.
        Частью 2 ст. 99 указанного Федерального закона установлено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные листы направлены по месту работы должника с удержанием 50% из доходов должника.
Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСП <адрес> с заявлением об уменьшении размера ежемесячного удержания из заработной платы, в связи с тяжелым материальным положением, нахождении на иждивении малолетнего ребенка и супруги, которая находится в декретном отпуске.

Согласно письма начальника отдела судебных приставов <адрес> Терентьевой Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление Абрамова В.Е., заявителю разъяснено право на обращение в Кировский районный суд <адрес> для уменьшения размера удержания из заработной платы.

Таким образом, Абрамов В.Е. оспаривает указанное решение начальника отдела судебных приставов, выраженное в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ на его обращение об уменьшении размера ежемесячного удержания.

Суд полагает, что письменный ответ начальника ОСП на обращение Абрамова В.Е., с содержащимися в нем разъяснением прав должника на обращение в суд в установленном законом порядке, не является по своей сути решением об отказе в удовлетворении заявления об уменьшении размера ежемесячного удержания из зарплаты должника Абрамаова В.Е., его права не нарушены, препятствия в осуществлении его прав не созданы, и, соответственно, указанный ответ не может быть признан судом незаконным.

Согласно ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Указанные в части первой настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса. На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба.

Таким образом, для разрешения вопросов об изменении способа и порядка исполнения решения суда, в том числе связанных с уменьшением размера взыскания, установленного судебным приставом-исполнителем, ст. 434 ГПК РФ предусмотрен иной судебный порядок разрешения, рассматриваемый судом в соответствиями с требованиями ст. 203 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о признании незаконным решения должностного лица, выразившееся в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Абрамова ВЕ к Отделу судебных приставов <адрес>, начальнику отдела судебных приставов Терентьевой Н.Ф. о признании незаконным решения должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий                                                         О.Н.Андрианова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.