Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-639/2012 ~ М-656/2012 от 24.09.2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Дело № 2-639/2012 года

город Ковылкино Республики Мордовия                        14 ноября 2012 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Симоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Игонченковой М.Ю.,

с участием

старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Рогачева С.В.,

представителя ответчика ООО «Коммунальщик» Громова А.А., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района, Панюшиной Н.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора к ООО «Коммунальщик» о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Ковылкинский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Коммунальщик» о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований, указав, что в соответствии с заданием прокуратуры Республики Мордовия, Ковылкинской межрайонной прокуратурой совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РМ в МО Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления и санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «Коммунальщик». Проверка (с выходом на место с применением фотосъемки) проводилась при участие представителей ООО «Чистый город», ООО «Коммунальщик», администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ.

В ходе проверки установлено, что на территории городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района деятельность по сбору, использованию и транспортировке твердых бытовых отходов осуществляет ООО «Коммунальщик» (далее по тексту - Общество). В ходе проверки установлено, что между администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района и ООО «Коммунальщик» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор управления многоквартирными домами жилищного фонда городского поселения Ковылкино. Постановлением главы администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района находящиеся в собственности городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ из оперативного управления ООО «Коммунальные услуги» были переданы в оперативное управление ООО «Коммунальщик». ООО «Коммунальщик» заключены договора на управление и обслуживание жилых помещений, являющиеся собственностью администрации городского поселения Ковылкино и соответствующей части общего имущества данных многоквартирных жилых домов. ООО «Коммунальщик» заключены договора с жителями переданных многоквартирных домов на вывоз твердых бытовых отходов от жилых домов (список переданных домов прилагается).

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам.

В силу требований ст.26 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. №155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»" твердые и жидкие бытовые отходы" - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

Согласно п.п. 8.2.4, 8.2.5 постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 64 «Об утверждении Сан ПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Данные требования действующего законодательства ООО «Коммунальщик» исполняются не надлежаще.

Так, на ул. Мичурина, напротив дома №; на ул. Гагарина, напротив дома № и дома № и на ул. Овощная, напротив дома № а контейнеры, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов, переполнены, в связи с этим, около контейнеров образовались несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.

Таким образом, наличие перечисленных нарушений указывает, что ООО «Коммунальщик» игнорируются требования действующего законодательства, тем самым лишает право граждан на благоприятную окружающую среду и подвергает опасности жизнь и здоровье граждан.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с тем, что на территории городского поселения Ковылкино
Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия проживает
большое количество населения, численность которого может в течение года
изменяться (прибытие, выбытие), данный круг людей нельзя индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них, прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие ООО «Коммунальщик», выразившееся в невыполнении до настоящего времени требования экологического законодательства.

Обязать ООО «Коммунальщик» выполнить требования федерального законодательства:

-ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на улице на ул. Мичурина, напротив дома №; на ул. Гагарина, напротив дома № и дома № и на ул. Овощная, напротив дома №;

Взыскать с ООО «Коммунальщик» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.

В судебном заседании старший помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Рогачев С.В. отказался от исковых требований к ООО «Коммунальщик» о признании незаконным бездействия указав, что заявляет об отказе от искового заявления, данный отказ от иска сделан добровольно и его последствия, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

На основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом производство по делу подлежит прекращению.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что истец, действуя в пределах представленных им полномочий, отказался от заявленных требований, и данный отказ является его свободным волеизъявлением, не противоречащим закону и не нарушающим права и интересы других лиц, суд принимает его и прекращает производство по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 39, 173, абзацем 4 статьи 220, статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Принять отказ от исковых требований к ООО «Коммунальщик» о признании незаконным бездействия.

Производство по делу по исковому заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора к ООО «Коммунальщик» о признании незаконным бездействия - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение 15 дней с момента его вынесения через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Е.В. Симонова