Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4610/2019 ~ М-3968/2019 от 15.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 октября 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего Катасонова А.В.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г.о. Тольятти о признании распоряжения незаконным и обязании включить в очередь на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к администрации г.о. Тольятти.

В обоснование иска указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно выписки из распоряжения заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО2 была снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со смертью члена семьи заявителя ФИО9, т.к. обеспеченность ФИО8 жилой и общей площадями жилого помещения на одного члена семьи по праву пользования составляет более учетной норме (жилой площадью № кв.м., общей площадью №м). ФИО2 является собственником ? доли жилого помещения в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Иными участниками общей долевой собственности являются: ФИО3, ФИО4, ФИО5. ФИО2 считает отказ Администрации г.о. Тольятти незаконным, т.к. по праву собственности на каждого члена семьи приходится 11,175 кв.м., что составляет менее учетной нормы.

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию г.о. Тольятти включить ФИО2 в очередь на обеспечение жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменные возражения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 вышеназванного Вводного закона установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 части 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Так постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении предложений жилищной комиссии» п. 5.2 принята на учет на улучшение жилищных условий по месту жительства ФИО2, состав семьи 2 человека, в связи с недостатком жилой площади.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов» ФИО2 выдан именной ордер на одну комнату жилой площадью 16,5 кв. м. в двухкомнатной <адрес> на состав семьи 5 человек, для последующего улучшения жилищных условий.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов» п. п. 6 и 6.2 принято решение распределить жилую площадь УЖКХ <адрес> - двухкомнатную <адрес> жилой площадью 30,5 кв. м. в <адрес> ФИО2 на состав семьи 6 человек, в связи с освобождением комнаты по соседству.

С указанного времени ФИО2 с составом семьи 6 человек заняла двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, жилой площадью 30,5 кв. м., продолжая оставаться на учете в ОМС на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес>, на основании договора № о безвозмездной передаче квартир в собственность было передано органом местного самоуправления на основании Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в РФ» в общую долевую собственность ФИО2 (истец), ФИО3 (дочь истца), ФИО4 (внук истца), ФИО4 (внучка истца) по ? доле. На момент приватизации в квартире проживали перечисленные лица и ФИО9 (сын истца). После передачи жилого помещения в собственность семья ФИО2 с составом 5 человек оставалась нуждающейся как по нормам ранее действовавшего жилищного законодательства так и по нормам вступившего в силу ЖК РФ и действующего жилищного законодательства.

В 2019 году органом местного самоуправления в порядке самоконтроля были произведены запросы документов и сведений по семье ФИО2 и было установлено из запрошенной выписки из поквартирной карточки, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ члены семьи ФИО10 снимались с регистрационного учета и вновь регистрировались в жилом помещении, за исключением ФИО2 и ФИО4, которые до настоящего времени остаются зарегистрированными в жилом помещении. Из ответа на запрос в орган ЗАГСа стало известно о смерти ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. Из запрошенных сведений ЕГРН стало известно о наличии жилого помещения в собственности ФИО3, где она и зарегистрирована по месту жительства, снявшись с регистрационного учета по прежнему месту жительства в <адрес>.

По итогам оценки документов было установлено, что в квартире по указанному адресу проживает ФИО2 и ее внук ФИО4 и на каждого приходится по праву пользования более учетной нормы жилого помещения.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО2 была снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со смертью члена семьи заявителя ФИО9, т.к. обеспеченность ФИО8 жилой и общей площадями жилого помещения на одного члена семьи по праву пользования составляет более учетной норме (жилой площадью 15,1 кв.м., общей площадью 22,4 кв.м).

Истец полагает, что поскольку на праве собственности ей принадлежит лишь ? доля в праве на жилое помещение, расчет нуждаемости должен производиться исходя из размера ее доли, т.е. ? от площади жилого помещения.

С данными доводами суд согласиться не может.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, участники долевой собственности на жилое помещение вправе самостоятельно определить порядок пользования жилым помещением, а в случае наличия спора об определении порядка пользования обратиться в суд.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в настоящее время по адресу <адрес>21 проживают истец и ее внук ФИО4, которые являются участниками долевой собственности на жилое помещение.

При этом также не оспаривается, что остальные собственники ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета по указанному адресу и выехали из него в связи с изменением постоянного места жительства. Указанные лица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и постоянно проживают по адресу <адрес> в жилом помещении, принадлежащем им на праве собственности.

Жилое помещение по адресу <адрес>21 согласно сложившегося порядка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время целиком используется для проживания только истцом и ФИО4 Спора о порядке пользования жилым помещением между сособственниками не имеется. За разрешением спора о порядке его пользования сособственники не обращались.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в настоящее время в пользовании ФИО8 и ФИО4 находится все жилое помещение по адресу <адрес>21 и обеспеченность жилой и общей площадями на одного члена семьи составляет более учетной норме (жилой площадью 15,1 кв.м., общей площадью 22,4 кв.м).

В связи с изложенным истец обосновано снята с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации г.о. Тольятти отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: