Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1604/2023 ~ М-803/2023 от 21.02.2023

Дело №2а-1604/2023

73RS0001-01-2023-000883-49

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года                                                                                          г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Сизова И.А.,

при секретаре Лысовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федоровой Анны Алексеевны к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Юзаевой Елене Тимиралиевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федорова А.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Юзаевой Е.Т., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия незаконными.

В обоснование иска истец указала, что решением <данные изъяты> районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу №2-3332/2015 по иску Романова Василия Николаевича к Фёдоровой Анне Алексеевне о взыскании долга постановлено: Исковые требования удовлетворить частично.    Взыскать с Фёдоровой Анны Алексеевны в пользу Романова Василия Николаевича долг по расписке от 05.09.2014 в сумме 479 750 руб. 00 коп., долг по расписке от 19.09.2014 в сумме 151 556 руб. 00 коп., судебные расходы в сумме 14 639 руб. 47 коп. В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решением <данные изъяты> районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-3398/2015 по иску Романовой Н.А. к Федоровой А.А. о взыскании долга по договору займа с Федоровой А.А. в пользу Романовой Н.А. взыскана задолженность по договорам займа в общей сумме 762182 руб., телеграфные расходы в сумме 255 руб. 59 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 2500 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 10821 руб. 82 коп.

ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска было возбуждено исполнительное производство №-ИП и №-ИП.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.09.2020 Романова Н.А. признана банкротом, ее дебиторская задолженность списана, что является основанием для окончания вышеуказанных исполнительных производств.

Просила суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Юзаевой Е.Т. по не окончанию исполнительных производств №-ИП и №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Юзаеву Е.Т. окончить исполнительные производства №-ИП и №-ИП.

Рассматривая заявленные требования с учетом положений ч.1 ст.178 КАС РФ (суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям) суд отмечает, что по тексту административного искового заявления Федорова А.А. указывает об оспаривании бездействия судебного пристава по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа по гражданскому делу №2-3398/2015. При этом на основании исполнительного листа по гражданскому делу №2-3398/2015 в действительности возбуждено исполнительное производство №-ИП. Таким образом, исходя из текста административного иска, судом рассматривается требования в части именно исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании административный истец Федорова А.А. участия не принимала, судом извещалась.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Юзаева Е.Т., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области просили в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле или их представители в судебном заседании участия не принимали, судом извещались, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как следует из представленной по запросу суда копии исполнительного производства №-ИП (л.д.52), решением <данные изъяты> районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу №2-3332/2015 по иску Романова Василия Николаевича к Фёдоровой Анне Алексеевне о взыскании долга постановлено: Исковые требования удовлетворить частично.    Взыскать с Фёдоровой Анны Алексеевны в пользу Романова Василия Николаевича долг по расписке от 05.09.2014 в сумме 479 750 руб. 00 коп., долг по расписке от 19.09.2014 в сумме 151 556 руб. 00 коп., судебные расходы в сумме 14 639 руб. 47 коп. В остальной части в удовлетворении иска отказать.

    Решение суда вступило в законную силу, обращено к исполнению. Судебным приставом-исполнителем в отношении должника Фёдоровой А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением <данные изъяты> районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68) установлены следующие обстоятельства:

Взыскатель Романов В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти нотариусом г. Ульяновска Шпанько С.В. заведено наследственное дело после его смерти. По состоянию на 14.01.2022 года единственным наследником Романова В.Н. является Романов Роман Васильевич, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок в <адрес> Чувашской Республики.

Данным определением постановлено:

    Заявление Романова Романа Васильевича о процессуальном правопреемстве удовлетворить. Произвести замену стороны (истца) по гражданскому делу № 2-3332/2015 по иску Романова Василия Николаевича к Фёдоровой Анне Алексеевне о взыскании долга с Романова Василия Николаевича на Романова Романа Васильевича Все произведенные выплаты по указанному решению суда учесть в ходе исполнения настоящего определения.

    Оценивая в данной части довод административного истца Федоровой А.А. о наличии оснований для окончания исполнительного производства суд отмечает, что смерть гражданина, являющегося взыскателем по обязательству, допускающему правопреемство, не является основанием для окончания либо прекращения исполнительного производства.

    Согласно пункту 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Таким образом, период осуществления исполнительного производства со дня смерти взыскателя (дня открытия наследства) до вступления в исполнительное производство его наследников не учитывается при исчислении срока давности исполнения судебного акта.

Как следует из представленной по запросу суда копии исполнительного производства №-ИП (л.д.73), решением <данные изъяты> районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-3398/2015 по иску Романовой Н.А. к Федоровой А.А. о взыскании долга по договору займа с Федоровой А.А. в пользу Романовой Н.А. взыскана задолженность по договорам займа в общей сумме 762182 руб., телеграфные расходы в сумме 255 руб. 59 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 2500 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 10821 руб. 82 коп.

На основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска в отношении должника Федоровой А.А. было возбуждено исполнительное производство от 17.11.2015 №-ИП.

Определением <данные изъяты> районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу №2-3398/2015 (л.д.97) установлены следующие обстоятельства: имело место обращение финансового управляющего Романовой Н.А.- Гудалова С.Г. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска о направлении запроса о проделанной работе, о закрытии исполнительного производства №-ИП.

В ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определен перечень оснований для окончания исполнительного производства.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства

Руководствуясь указанными нормами права, оценивая доводы административного истца и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку введение процедуры банкротства в отношении взыскателя к числу оснований для окончания исполнительного производства.

Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Как указывалось выше, обстоятельства, связанные с ведением в отношении Романовой Н.А. процедуры банкротства стали известны административному истцу как минимум с октября 2022.

Настоящее административное исковое заявление подано 21.02.2023.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Между тем согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных требований процессуального закона применительно к рассматриваемому административному делу следует, что административный истец обратился в суд с требованиями об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя со значительным пропуском срока для данной категории споров. Доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока административным истцом не представлено.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Такая совокупность условий по административному делу судами не установлена.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя требованиям закона не противоречит, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, требующих судебной защиты, по административному делу не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Федоровой А.А. у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ    суд,

Р Е Ш И Л

в удовлетворении Федоровой Анны Алексеевны к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Юзаевой Елене Тимиралиевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок принятия решения в окончательной форме 24.04.2023

Судья                                                                                                                         И.А. Сизов