Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7306/2014 ~ М-6862/2014 от 19.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Силантьевой ФИО10 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Силантьева ФИО11 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что она с членами своей семьи: мать Силантьева ФИО12 и отец Силантьев ФИО13 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> 1972 г. по настоящее время.

Указанная квартира является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества городского округа Самара на основании Постановления Главы Администрации Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в исключении указанной квартиры из числа служебных помещений, что соответствует отказу в предоставлении в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

Члены семьи истицы: мать Силантьева ФИО14 и отец Силантьев ФИО15 не возражают против приватизации и отказываются от права на приватизацию на вышеуказанную квартиру.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хохлов ФИО16 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что спорная квартира была выделена отцу истицы Силантьеву ФИО18 как сотруднику Куйбышевского моторостроительного завода им. Фрунзе, который по настоящее время работает на заводе.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Клевцур ФИО17 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, служебное помещение предназначено только для временного проживания, в связи с чем, приватизации не подлежит.

Представители третьих лиц: Администрации г.о. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанная норма предполагает конституционное право каждого на жилище, которое заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеуказанного Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно п. 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации (утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. № 1301) государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких, престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. ст. 92 и 100 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договора найма специализированных жилых помещений.

В силу статей 12 и 15 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

В соответствии с ч 2. ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Судом установлено, что отцу истицы Силантьевой ФИО19 – Силантьеву ФИО20 в связи с осуществлением трудовой деятельности в Куйбышевском моторостроительном заводе им. М.В. Фрунзе на семью из трех человек на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Кировского райсовета г. Куйбышева предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. №

Согласно трудовой книжке Силантьев ФИО21 на момент передачи жилого помещения работал в Куйбышевском моторостроительном заводе им. М.В. Фрунзе, в настоящее время организация реорганизована в ОАО «Кузнецов» (л.д. №).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГУП Самарской обл. «ЕИРРЦ» в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Силантьева ФИО22 (наниматель – мать истицы), Силантьев ФИО23 (отец истицы), истица Силантьева ФИО24, (л.д. №), что так же подтверждается копиями карточек регистрации граждан, зарегистрированных по указанному адресу.

На имя Силантьевой ФИО25 (мать истицы) открыт лицевой счет № на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. №

Установлено, что истец ФИО4 право на приватизацию жилья не использовала, что подтверждается справкой Самарского филиала ФГУП «РТИ- федеральное БТИ» (л.д. 19).

ФИО1, ФИО2 дали нотариально удостоверенные согласия на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без включения их в приватизационные документы и число собственников, от участия в приватизации указанного жилого помещения отказались. Претензий на жилую площадь не имеют (л.д. 22,23).

Жилое помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №, согласно кадастровому паспорту, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 44,4 кв.м., назначение помещения: жилое (л.д. №).

Согласно техническому паспорту, составленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ», площадь спорного жилого помещения составляет : с учетом прочей (с коэффициентом) – <данные изъяты>.м., общая – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кроме того прочая (без коэффициента) – <данные изъяты> кв.м.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества (л.д. №).

Согласно выписки из реестра объект недвижимости – квартира, расположенная по даресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основания Постановления Главы Администрации Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)

При таких обстоятельствах статус жилого помещения – муниципальная собственность влечет за собой изменение статуса служебного помещения и применение норм, регулирующих отношения социального найма жилого помещения.

Истица обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Ответом от <адрес>. Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил, что для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо решение об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда (л.д. №).

Согласно информации Департамента управления имуществом г.о. Самара на запрос суда о предоставлении доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду от 17.10.2014 г. № 15-07-25/41972, Департамент управления имуществом г.о. Самара в соответствии с п. 1.9 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о.Самара», утвержденного решением Думы г.о. Самара от 28.05.2009 г. № 754, осуществляет полномочия в отношении муниципального жилищного фонда с 28.05.2009 года, в связи с чем информацией, подтверждающей отнесение спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, не располагает, решение об исключении спорного жилого помещения ответчиком не принималось (л.д. №).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено.

Достоверных доказательств отнесения спорного жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда после передачи его в муниципальную собственность, доказательств присвоения спорному жилому помещению статуса служебного после его передачи в муниципальную собственность ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение после передачи его в муниципальную собственность утратило статус служебного помещения, к таким помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, истица приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, имеет право приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона «О введении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая, что истицей ранее право на приватизацию жилья не использовано, законом предоставлено право на приватизацию жилья, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Силантьевой ФИО26 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

    Признать за Силантьевой ФИО27 право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

     Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 30.10.2014г.

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Решение вступило в законную силу:

Копия верна:

Судья: Секретарь: