Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3477/2011 от 01.11.2011

Судья: Родионова Н.В. Дело № 33-3477/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Синяковой Т.П.,

судей Троценко В.А., Тищенко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске 11 ноября 2011 года дело по иску Гареева А.З., Закировой И. Р. к Муниципальному казенному учреждению Администрация городского округа Стрежевой о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., включении в состав участников подпрограммы

по кассационной жалобе представителя ответчика Муниципального казенного учреждения Администрация городского округа Стрежевой Клинковой О.Ю. на решение Стрежевского городского суда Томской области от 14.09.2011.

Заслушав доклад судьи Тищенко Т.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истцы Гареев А.З., Закирова И.Р. обратились в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Администрация городского округа Стрежевой о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., включении в состав участников подпрограммы, мотивируя требование следующим образом.

Гареев А.З. и Закирова И.Р. состоят в зарегистрированном браке с 30.07.2010 по настоящее время, проживают по адресу: /__/,

07.06.2011 истцы обратились в МУ Администрация городского округа Стрежевой с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 г.г., постановке на учет и включении в списки вышеуказанной подпрограммы. В постановке на учет истцам отказано в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий, т.е. обеспеченности жилыми помещениями в соответствии с регистрацией по месту жительства. Стороны имеют регистрацию в жилом помещении - квартире /__/, расположенной в /__/, принадлежащей на праве собственности матери истицы Закировой И.Р.- З.

По мнению истцов отказ ответчика необоснован, поскольку Закирова И.Р. не является членом семьи З., совместно с ней не проживает.

Истцы просили суд признать их семью нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 г.г.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Закировой И.Р.

В судебном заседании истец Гареев А.З. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что его супруга не является собственником жилого помещения, в котором у них имеется регистрация. У него имеется 1\4 доля в праве собственности на жилое помещение общей площадью /__/ кв.м, жилой площадью /__/ кв.м, расположенное по адресу: /__/.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения Администрация городского округа Стрежевой Клинкова О.Ю. (доверенность №5 от 16.08.2011) в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что Гареев А.З. не обжаловал решение комиссии Администрации городского округа Стрежевой о признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г. в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ. Полагала, что во включении истцов в список нуждающихся отказано правомерно.

Обжалуемым решением на основании ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 31, 51 ЖК РФ исковые требования Гареева А.З., Закировой И.Р. удовлетворены, постановлено признать молодую семью Гареева А.З., Закирову И.Р. нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г. и включить в состав участников подпрограммы.

В кассационной жалобе представитель ответчика Муниципального казенного учреждения Администрация городского округа Стрежевой Клинкова О.Ю. считает решение суда незаконным, просит его отменить. Полагает, что суд вышел за рамки заявленных исковых требований и самостоятельно признал факт прекращения семейных отношений Закировой И.Р. с ее матерью, тогда как этот вопрос может быть разрешен только в порядке гл. 28 ГПК РФ, предусматривающей установление фактов, имеющих юридическое значение.

В возражении на кассационную жалобу истцы Гареев А.З., Закирова И.Р. находят решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие участников судопроизводства, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив в пределах ст. 347 ч. 1 ГПК РФ доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено, что истцы Гареев А.З., Закирова И.Р., состоящие в зарегистрированном браке с 30.07.2010, обратились в МУ Администрация городского округа Стрежевой с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 г.г., постановке на учет и включении в списки, вышеуказанной подпрограммы. В постановке на учет истцам было отказано в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий на основании подпункта «а», пункта 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, ст. 51 ЖК РФ, поскольку общая площадь жилого помещения по адресу регистрации истцов превышает учетную норму, составляющую 13 кв.м общей площади жилых помещений на одного члена семьи (л.д.12).

В соответствии с п. 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 06.10.2011) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (далее по тексту - Правила) под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Аналогичная позиция изложена и в постановлении Администрации Томской области от 26.04.2011 № 118а (ред. от 23.09.2011) «О реализации на территории Томской области подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы и долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы».

Согласно ст.51 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случаях, если: граждане не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; граждане являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, но обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцы Гареев А.З., Закирова И.Р. должны быть в установленном законом прядке признаны нуждающимися в жилых помещениях, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что Гареев А.З. и Закирова И.Р. зарегистрированы в жилом помещении - квартире /__/, расположенной в /__/, принадлежащей на праве собственности матери истицы Закировой И.Р. - З.

Вместе с тем судом установлено, что после заключения брака истцы стали проживать отдельной семьей по адресу: /__/. Данный вывод суда следует из показаний свидетелей - В., З., З., З. Показания указанных лиц последовательны, не противоречивы, в деталях согласуются друг с другом, а потому оснований им не доверять у судебной коллегии не имеется.

Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем е░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░.4 ░░. 31 ░░ ░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /__/, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░ ░░░ (░░░░░░░░░ ░.░.) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 28 ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 196 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 28 ░░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 28 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /__/, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ /__/.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: /__/, ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 1\4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /__/. ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ /__/ ░░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (/__/ ░░.░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

C ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 55, 59 - 61, 67 ░░░ ░░). ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 361 ░░░. 2 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.09.2011 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: