Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-409/2012 ~ М-155/2012 от 02.02.2012

№ 2-409/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2011 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Погребной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова В.А. к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск о признании права на бесплатное приобретение жилого помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Герасимов В.А. обратился в суд с иском к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее по тексту - Администрация ЗАТО г. Железногорск) и просит суд признать за ним право на приобретение жилого помещения по адресу: "1", бесплатно в порядке приватизации и обязать ответчика заключить с ним договор передачи указанного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Исковые требования мотивирует тем, что в вышеуказанном жилом помещении проживает на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в жилом помещении постоянно. Комната была предоставлена ему на основании направления организации "С" в <данные изъяты> году. Обратившись к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, получил отказ, с которым не согласен, поскольку указанное жилое помещение передано в ведение местного самоуправления и на основании ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ и Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 он имеет право на приватизацию спорного жилого помещения. Ранее участия в приватизации не принимал.

В судебном заседании истец Герасимов В.А. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что в соответствии с лицевым счетом оплачивает коммунальные услуги за квартиру по ставкам, предусмотренным для обычного жилья. Дом, в котором расположено жилое помещение, не соответствует признакам общежития и изначально не использовался как общежитие.

Представитель ответчика – Администрации ЗАТО г. Железногорска, извещенной должным образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В возражениях на исковое заявление представитель ответчика Кориневская Е.Д. (полномочия подтверждены доверенностью) возражает против удовлетворения исковых требований, указывая при этом, что дом где расположено жилое помещение "1" является муниципальной собственностью на основании решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-М. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год здание где расположено жилое помещение "1", находилось в пользовании у организации "С" на основании договоров аренды недвижимого имущества с правом заселения граждан. Здание где расположено жилое помещение "1", в установленном законом порядке передано в муниципальную собственность, государственным или муниципальным предприятия и учреждениям не принадлежало, со вступлением в силу ФЗ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года в ведение органам местного самоуправления не передавалось. Одновременно представитель ответчика просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации ЗАТО г. Железногорска.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенных должным образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились. В своих отзывах и пояснениях представители третьих лиц не возражают против удовлетворения исковых требований и просят рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

В силу ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

На основании решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов №-М от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г. Красноярска-26», в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», здание общежития где расположено жилое помещение "1" в составе имущественного комплекса МП "Г" передано в муниципальную собственность г. Красноярска-26 и включено в Реестр муниципальной собственности, в составе муниципальной казны ЗАТО Железногорска, что отражено в выписке из Реестра муниципальной собственности жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ общежитию где расположено жилое помещение "1", придан статус муниципального общежития.

Представитель ответчика в возражениях на иск указывает, что здание общежития где расположено жилое помещение "1", с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании у организации "С" на основании договоров аренды недвижимого имущества с правом заселения граждан, что подтверждается материалами дела.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что здание где расположено жилое помещение "1" находится в составе Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и числится в составе инвентарного объекта под реестровым №

Как следует из пояснений истца и усматривается из документов, представленных представителем ответчика, истец Герасимов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ года вселен в спорное жилое помещение на основании направления организации "С" от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации ЗАТО Железногорск № постановлено утвердить прилагаемый протокол заседания ЕЖК при Администрации ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого решено заключить с Герасимовым В.А. договор найма жилого помещения в общежитии где расположено жилое помещение "1".

ДД.ММ.ГГГГ истец и ответчик заключили договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с условиями которого Герасимову В.А. на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и решения ЕЖК при Администрации ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №, передано во владение и пользование за плату жилое помещение по адресу: "1" Договор заключен на срок 5 лет, действует до ДД.ММ.ГГГГ. Из договора усматривается, что он предусматривает обязанность нанимателя на использование жилого помещения для проживания, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; при этом, наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить текущий ремонт жилого помещения (раздел 2. Договора). Фактически договор содержит условия договора социального найма, несмотря на заключение с истцом договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с нормами ЖК РФ по договору найма может быть предоставлено жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду - общежитие, которое должно быть укомплектовано мебелью и другими необходимыми предметами. В вышеуказанном договоре найма жилого помещения в общежитии отсутствуют какие-либо оговорки о предоставлении истцу инвентаря, постельных принадлежностей и мебели. Здание где расположено жилое помещение "1" утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении жилого помещения – "1", выданной РКЦ ГЖКУ ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Герасимов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по указанному адресу.

Таким образом, суд установил, что истец на основании направления организации "С" был вселен на жилую площадь в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» здание где расположено жилое помещение "1" утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между истцом и Администрацией ЗАТО г. Железногорск применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Герасимов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приватизации жилых помещений на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края участия не принимал.

Из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и данных из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что изолированное жилое помещение по адресу: "1", имеет следующие технические характеристики: <данные изъяты>

Согласно сообщению Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕРГП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – комнаты по адресу: "1"

Принимая во внимание, что к спорным отношениям по пользованию комнатой должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, судом не усматривается препятствий для реализации истцом права на участие в приватизации спорного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что право на приватизацию спорного жилого помещения истец не имеет, поскольку здание по где расположено жилое помещение "1", в установленном законом порядке передано в муниципальную собственность, государственным или муниципальным предприятия и учреждениям не принадлежало, со вступлением в силу ФЗ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года в ведение органам местного самоуправления не передавалось, суд не принимает, так как в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было передано из государственной в муниципальную собственность, в силу чего утратило свой статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В связи с вышеизложенным, заявленные исковые требования основаны на законе, поэтому суд признает за истцом право на приватизацию спорного жилого помещения, расположенного по адресу: "1" а ответчик обязан заключить с истцом договор передачи спорного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Герасимова В.А. удовлетворить.

Признать за Герасимовым В.А. право на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу"1" в порядке приватизации.

Обязать Администрацию закрытого административно-территориального образования город Железногорск заключить с Герасимовым В.А. договор на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: "1", в собственность бесплатно в порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда- Л.Л. Величко