Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3762/2021 ~ М-3663/2021 от 22.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2021 года                                              г. Самара

Советский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3762/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Самарской области к Калягину ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 22 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Калягину ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административного иска указано, что Калягин С.В. состоит на налоговом учете в МИФНС России № 22 по Самарской области в качестве налогоплательщика, в соответствии с пп. 2, п. 1 ст. 419 НК РФ, является плательщиком страховых взносов. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате налога: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что налогоплательщик не оплатил недоимку по налогам, ДД.ММ.ГГГГ. налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Определением и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. данный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Просит взыскать    с Калягина ФИО7, в доход бюджета задолженность на общую сумму 32993,11 рублей:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный <данные изъяты> за 2018г. - 5840 руб.;

- страховые    взносы <данные изъяты>. за 2018 г. - 26545 руб.;

- налог на <данные изъяты> за 2016 год - 359 руб.;

- налог на <данные изъяты> за 2015 год - 201 руб. - налог, 4,6 руб. – пени;

- налог на <данные изъяты> за 2014 год - 43,51 руб.

Одновременно с подачей административного иска от МИФНС России № 22 по Самарской области поступило ходатайство о восстановлении срока для его подачи.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть дело его отсутствие.

Административный ответчик Калягин С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом ФНС России от 11.06.2021 № ЕД-7-8/560@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 05.06.2018 № ММВ-7-8/374@» Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области.

Как следует из материалов дела, административный ответчик Калягин С.В. является налогоплательщиком, также поставлен на учет в качестве плательщика страховых взносов: адвокат.

Согласно статье 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги (подп.1), выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (подп.7).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

.

Статьей 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в                                      пункте 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено НК РФ.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что налоговым органом в отношении должника выставлены требования об уплате налога:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу на <данные изъяты> за 2014 год в размере 43,51 руб., срок уплаты до 30.12.2015г. (л.д.21);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу на <данные изъяты> за 2015 год - 201 руб. и пени 4,6 руб., срок уплаты до 08.08.2017г. (л.д.16);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу на <данные изъяты> за 2016 год - 359 руб., срок уплаты до 17.04.2018г. (л.д.10);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в котором сообщалось о наличии у него задолженности по уплате <данные изъяты> за 2018г. - 5840 руб., и <данные изъяты> за 2018 г. - 26545 руб., срок уплаты до 07.02.2019г. (л.д.8).

Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции или сведениями из телекоммуникационной сети интернет «Личный кабинет налогоплательщика».

До настоящего времени задолженность в общем размере 32993,11 руб. должником не оплачена.

ДД.ММ.ГГГГ. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Калягина С.В.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей вынесен судебный приказ № по заявлению ИФНС России по Советскому району г.Самары о взыскании обязательных платежей с Калягина С.В.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> - мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л.д. 29).

22.10.2021г. от МИФНС России №22 по Самарской области в Советский районный суд г.Самары поступил данный административный иск (направлен налоговым огранном посредством почты России, согласно оттиску печати отделения связи дата отправки 20.10.2021г. – л.д. 35).

Одновременно с подачей административного иска от административного истца поступило ходатайство о восстановлении срока для его подачи.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Принимая во внимание, что срок для исполнения должником требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. истек ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу, что ИФНС России по Советскому району г.Самары обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении должника судебного приказа с нарушением предусмотренного законодательством шестимесячного срока для обращения в суд, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В настоящем случае суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения как с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, так и с административным иском в суд.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При установленных обстоятельствах, суд считает ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Самарской области о восстановлении срока обращения в суд и соответственно административный иск удовлетворению не подлежащими.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Самарской области к Калягину ФИО8 о взыскании обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Советский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2021 года.

Судья                                                                          Селезнева Е.И.