Решение по делу № 2-261/2015 ~ М-182/2015 от 02.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск                             24 февраля 2015 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Тресковой Л.В., с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцевой К.С., представителя ответчика и третьего лица Коняевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-261/2015 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Ивановой А.В. к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №2 г. Нижнеудинска» о защите трудовых прав,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах Ивановой А.В. обратился в суд с иском к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №2 г. Нижнеудинска» (далее МКДОУ №2, ответчик) о защите трудовых прав и в обоснование иска указал, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего на неё должен быть начислен районный коэффициент и северная надбавка. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в городе Нижнеудинске и Нижнеудинском районе Иркутской области не может быть ниже 8 886,40 руб. Иванова А.В. работает в МКДОУ №2 <данные изъяты> и получает заработную плату в меньшем размере, чем гарантировано законом. Ей не доначислена заработная плата за октябрь и ноябрь 2014. Просит суд взыскать с ответчика в пользу Ивановой А.В. <данные изъяты> руб.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцева К.С. настаивала на удовлетворении иска.

Истица Иванова А.В. в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, и в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Представитель ответчика и третьего лица – управления образования муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» Коняева Ю.П. иск не признала и пояснила, что поскольку минимальный размер оплаты труда в России установлен федеральным законом в размере 5 554 руб., методика расчёта заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты с начислением к ней районного и северного коэффициента отсутствует, начисленная истице в октябре и ноябре 2014г. заработная плата превышает указанный размер, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. При этом правильность представленного прокурором расчёта не оспаривала.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцеву К.С., представителя ответчика и третьего лица Коняеву Ю.П., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Кроме того, ч.3 ст.37 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, тем самым запрещает любую дискриминацию в оплате труда равной ценности.

По смыслу приведённых конституционных положений институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ч.2 ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.ст.315, 316 и 317 ТК РФ при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего на неё должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Ст.ст.10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что районный коэффициент и процентные надбавки за работу в местностях Крайнего Севера устанавливаются в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 №4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесённые к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Город Нижнеудинск Иркутской области отнесён к местности, оплата труда за работу на территории которого в связи с особо климатическими условиями, производится в повышенном размере с применением районного коэффициента в размере 1,3 и северной надбавки в размере до 30%.

Статьёй 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в размере 5554 руб. в месяц.

Иванова А.В. работает в МКДОУ №2 <данные изъяты> с должностным окладом в <данные изъяты> руб. К заработной плате ей выплачивается районный коэффициент в размере 1,3 и процентная надбавка за стаж работы в данном районе в размере 30%, что подтверждается трудовым договором, расчётными листками, карточкой-справкой за 2014, и данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В спорный период (октябрь и ноябрь 2014) истице начислялась заработная плата из оклада и других надбавок, размер которой, даже при начислении северной надбавки и районного коэффициента, ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда».

Между тем в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ.

Недополученная Ивановой А.В. в октябре и ноябре 2014г. заработная плата с учётом оклада, выплаты за вредность, стимулирующей выплаты, районного коэффициента, северной надбавки составила 5 068,29 руб.

Вместе с тем размер заработной платы истицы при условии полной отработки нормы рабочего времени, не может быть менее гарантированной законом заработной платы, которая составляет 8 886,40 рублей, исходя из минимального размера оплаты труда 5 554 рублей, с учётом установленного для данной местности районного коэффициента в размере 30% и процентной (северной) надбавки в размере 30% (5 554х1,6).

Расчёт невыплаченной Ивановой А.В. заработной платы, представленный прокурором, суд признаёт верным и произведённым в соответствии с нормами действующего законодательства. Иного расчёта суду сторонами не представлено.

Доводы представителя ответчика и третьего лица Коняевой Ю.П. о том, что начисленная истице заработная плата превышает установленную ФЗ величину минимального размера оплаты труда, противоречит приведённым положениям ст.ст.146, 148, 315, а также ст.ст.316 и 317 ТК РФ, предусматривающим повышенный размер оплаты труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, который осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок. Данные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях. Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности, приведёт к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учёта его особых условий.

В соответствии со ст.22 ТК РФ обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возложена на работодателя.

Поскольку в период с 01.10.2014 по 30.11.2014 истице, отработавшей норму рабочего времени, работодателем была начислена заработная плата ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, чем нарушены трудовые права Ивановой А.В., суд находит иск прокурора о взыскании с ответчика в пользу Ивановой А.В. недополученной за указанный период заработной платы в общем размере <данные изъяты> руб. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.333.19, 333.36 Налогового кодекса РФ, ст.103 ГПК РФ, ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в госдоход в размере 400 руб., от уплаты которой истец освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2 ░. ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2 ░. ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2 ░. ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░