Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2012 ~ М-15/2012 от 10.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2012 года                                                        город Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Винника С.Ю.,

при секретаре Власенко И.Ю.,

            рассмотрев гражданское дело по заявлениям военнослужащих войсковой части № капитана ФИО2 и прапорщика ФИО1, каждое об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители ФИО2 и ФИО1, каждый в отдельности, проходит военную службу по контракту в войсковой части № и состоит на финансовом обеспечении при филиале № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в городе Уссурийске (далее - филиал №1).

Как усматривается из представленного заявления представителя начальника филиала № 1, выплата заявителям денежного довольствия приостановлена, в связи с окончанием предельного срока нахождения ФИО2 и ФИО1 в распоряжении командира войсковой части №, а так же отсутствии их в списках данной войсковой части на продление сроков нахождения в распоряжении.

Не соглашаясь с действиями командира войсковой части № связанных с невыплатой денежного довольствия за ноябрь и декабрь 2011 года, ФИО2 и ФИО1, каждый отдельно, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать эти действия названного должностного лица, - незаконными, обязать при этом командира данной воинской части обеспечить выплату оспариваемого денежного довольствия в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, а начальника филиала № 1 выплатить денежное довольствие за оспариваемый период.

Кроме того, заявители просили возместить судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, уплаченной за подачу этих заявлений в суд в размере 200 (двести) рублей ФИО1, а ФИО2 за подачу двух заявлений в размере 400 (четыреста) рублей.

Ознакомившись с письменными доказательствами, всесторонне, полно и объективно оценив непосредственно исследованные в судебном разбирательстве, доказательства, каждое отдельно, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и взаимной связи - достаточности для разрешения гражданского дела, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному гражданскому делу, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения этого гражданского дела, и считает, что заявления ФИО2 и ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сообщению заместителя начальника филиала № 1 ФБУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» от 17 января 2011 года № 5,
в соответствии с учредительными документами названного учреждения, филиал № 1 ФБУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» производит расчеты по денежному довольствию личному составу всех воинских частей Приморского края с 1 января 2011 года.

Как усматривается из содержания исследованных возражений представителя начальника филиала № и командира войсковой части № от 18 января 2012 года № 543/ф1/2/314 и от 17 января 2012 года
№ соответственно, Капитан ФИО2 и прапорщик ФИО1, проходящие военную службу по контракту, зачислены в распоряжение командира войсковой части №.

Как установлено из справок, выданных начальником отдела по работе с личным составом филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ Приморского края» от 18 декабря 2012 года №№ 543/ф1/2/341 и 543/ф1/2/342, выплата денежного довольствия заявителям прекращена ввиду их нахождения в распоряжении командира войсковой части 92910 свыше установленного законом срока, и денежное довольствие за ноябрь и декабрь 2011 года ФИО2 и ФИО1 не выплачивалось.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации,
ст.ст. 10 и 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и по смыслу правовых норм, изложенных в Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, а также свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен; право на труд военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, реализуется посредством прохождения ими военной службы, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы, этим военнослужащим запрещено.

Порядок обеспечения денежным довольствием указанных военнослужащих, которое состоит из оклада месячного содержания, месячных и иных дополнительных выплат, определяется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации, которые устанавливают, что денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается ежемесячно по месту прохождения ими военной службы со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы по день исключения из списков личного состава части. Кроме того, названными нормативно-правовыми актами также дан перечень оснований прекращения выплаты денежного довольствия данным военнослужащим. Этот перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит; при этом, указанный перечень не содержит таких оснований для прекращения выплаты денежного довольствия указанной категории военнослужащих, как нахождение военнослужащего в распоряжении соответствующего командира (начальника) свыше установленного законом срока.

Поскольку, как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО2 и ФИО1, каждый отдельно, проходит военную службу по контракту в войсковой части №, суд находит их заявления об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой денежного довольствия за ноябрь и декабрь 2011 года, обоснованными, в связи с чем, считает необходимым признать эти действия указанного должностного лица - незаконными, и, с учётом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений прав заявителей на обеспечение денежным довольствием, обязать командира войсковой части № в течение десяти дней после вступления решения в законную силу обеспечить выплату ФИО2 и ФИО1 денежного довольствия за ноябрь и декабрь
2011 года, в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, а руководителя филиала № - в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу, в том же порядке и в тех же размерах, произвести заявителям выплату оспариваемого денежного довольствия.

Принимая решение о возложении обязанности по производству выплаты заявителям денежного довольствия именно на начальника филиала № 1, суд руководствуется сообщением заместителя начальника филиала № 1 ФБУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» от 17 января 2011 года № 5, из содержания которого усматривается, что функции по обеспечению денежным довольствием военнослужащих войсковой части № возложены на указанный филиал №1.

Изложенные в письменных заявлениях доводы представителя начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» и командира войсковой части № о законности прекращения выплаты денежного довольствия ввиду нахождения заявителей в распоряжении командира воинской части свыше установленного законом срока, суд находит не основанными на законе, противоречащими вышеизложенным правовым нормам, и ст.ст. 2, 76, 90 и ст. 115 Конституции Российской Федерации, п.п. 8 и 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, а также ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым - права и свободы человека являются высшей ценностью, а Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми органами военного управления, воинскими формированиями и должностными лицами; при этом, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников.

Решая вопрос о возмещении ФИО2 и ФИО1 судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, суд, руководствуясь ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, считает возможным взыскать эти судебные расходы с филиала № 1 в пользу заявителей.

Руководствуясь ст. 98,194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявления ФИО2 и ФИО1, каждое в отдельности, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой денежного довольствия, - удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой ФИО2 и ФИО1 денежного довольствия за ноябрь и декабрь 2011 года, - незаконными.

Обязать командира войсковой части № в течение десяти дней после вступления решения в законную силу обеспечить ФИО2 и ФИО1 производство выплаты денежного довольствия за ноябрь и декабрь 2011 года, в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязать руководителя филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу, произвести выплату денежного довольствия ФИО2 и ФИО1 за ноябрь и декабрь 2011 года в порядке и размерах установленных законодательством Российской Федерации.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, взыскать с филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО2 в размере 400 (четыреста) рублей и ФИО1 в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

В Е Р Н О:

Секретарь судебного заседания

                                                                                          И.Ю. Власенко                                              

Председательствующий по делу

Судья         С.Ю. Винник