Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9213/2021 ~ М-8432/2021 от 31.08.2021

№2-9213/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 года                                г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи            Ужакиной В.А.

при ведении протокола помощником судьи    Дутовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Светланы Андреевны к Министерству жилищной политики Московской области о признании права собственности на жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на квартиру № площадью 120,5 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, на квартиру № площадью 123,6 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, на квартиру № площадью 120,5 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, на квартиру № площадью 123,6 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, на квартиру № площадью 120,5 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, на квартиру № площадью 123,6 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, расположенные в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС, вид объекта недвижимости – здание, назначение объекта – многоквартирный жилой дом, наименование объекта – одноквартирные жилые дома блокированной застройки, с К№ исходного объекта недвижимости №, в границах земельного участка с №, площадью 1496 кв.м. по адресу: АДРЕС.

Требования мотивированы тем, что Смирнова С.А. является арендатором земельного участка с №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажное строительство, площадью 1496 кв.м. по адресу: АДРЕС. На указанном участке истцом был возведен объект недвижимости, права на который зарегистрированы в установленном порядке как на объект незавершенного строительства (согласно сведениям ЕГРН вид права – собственность). Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство от 16.12.2011г. № № выданным органом местного самоуправления Администрацией городского поселения Голицыно Одинцовского района Московской области. Срок действия разрешения на строительство – 5 лет. В отведенный срок для строительства по разрешению строительство объекта завершено не было, в связи с чем истец был вынужден зарегистрировать право на объект незавершенного строительства. При этом, в настоящее время объект окончен строительством, эксплуатируется, подключен к инженерным коммуникациям, однако правоустанавливающие документы на возведенный объект отсутствуют. В целях исполнения требований действующего законодательства в области градостроительной деятельности истец 12.08.2021 г. обратился в адрес Министерства жилищной политики Московской области. Письмом от 24.08.2021г. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано. Поскольку после получения разрешения на строительство истец не зарегистрировался в ИСОГД и не загрузил в систему схему расположения объекта, истец не имеет возможности обратится за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию и получить его в административном порядке. Всего на земельном участке с № истцом возведен один многоквартирный дом состоящий из шести квартир, суммарной площадью 732,3 кв.м., который в связи с фактическим окончанием строительства уже не является объектом незавершенного строительства, а имеет признаки самовольной постройки. Кадастровым инженером ООО «Вита-Хаус» подготовлены техническое описание и технический план объекта. Экспертами ООО «НПО «Стандарт»» 01.08.2021 г. подготовлено экспертное заключение о признании строения пригодным к эксплуатации по результатам технического обследования и функционального назначения здания в отношении построенного объекта на земельном участке с №. Согласно выводам экспертов строительные конструкции и внутренние инженерные коммуникации обследуемого здания выполнены строго в соответствии с проектной документацией, а также соответствуют современным требованиям нормативно-технической документации СП 55.13330.2016, действующим градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не нарушаются. Объект пригоден для эксплуатации в качестве жилого блокированного дома. Всего в объекте 6 квартир, каждая из которых имеет отдельных вход с улицы. Площадь всех шести квартир составляет 732,3 кв.м кв.м., в том числе: квартира № площадью 120,5 кв.м., квартира № площадью 123,6 кв.м., квартира № площадью 120,5 кв.м., квартира № площадью 123,6 кв.м., квартира № площадью 120,5 кв.м., квартира № площадью 123,6 кв.м. Площадь здания определена в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития №90 от 1.03.2016г. Объект подключен к электросетям ПАО «МОЭСК», что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения. В связи с невозможностью разрешить спор в досудебном порядке истец обратился в суд с данным иском.

Истец Смирнова С.А., извещенная о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представитель по доверенности явился, на удовлетворении требований истца настаивал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Министерства жилищной политики Московской области, извещенный о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Администрации Одинцовского городского округа Московской области, извещенный о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание

Суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке

Выслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ, Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным решения собрания, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащиты права,

присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда, прекращения или изменения правоотношения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

По смыслу п. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Смирнова С.А. является арендатором земельного участка с №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажное строительство, площадью 1496 кв.м. по адресу: АДРЕС

На указанном участке истцом был возведен объект недвижимости, права на который зарегистрированы в установленном порядке как на объект незавершенного строительства (согласно сведениям ЕГРН вид права – собственность).

Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство от 16.12.2011г. № RU50511107-04.2.2.201100260 выданным органом местного самоуправления Администрацией городского поселения Голицыно Одинцовского района Московской области. Срок действия разрешения на строительство – 5 лет.

В отведенный срок для строительства по разрешению строительство объекта завершено не было, в связи с чем истец был вынужден зарегистрировать право на объект незавершенного строительства.

При этом, в настоящее время объект окончен строительством, эксплуатируется, подключен к инженерным коммуникациям, однако правоустанавливающие документы на возведенный объект отсутствуют.

В целях исполнения требований действующего законодательства в области градостроительной деятельности истец 12.08.2021 г. обратился в адрес Министерства жилищной политики Московской области.

Письмом от 24.08.2021г. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано.

Поскольку после получения разрешения на строительство истец не зарегистрировался в ИСОГД и не загрузил в систему схему расположения объекта, истец не имеет возможности обратится за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию и получить его в административном порядке.

Всего на земельном участке с № истцом возведен один многоквартирный дом состоящий из шести квартир, суммарной площадью 732,3 кв.м., который в связи с фактическим окончанием строительства уже не является объектом незавершенного строительства, а имеет признаки самовольной постройки.

Кадастровым инженером ООО «Вита-Хаус» подготовлены техническое описание и технический план объекта. Экспертами ООО «НПО «Стандарт»» 01.08.2021 г. подготовлено экспертное заключение о признании строения пригодным к эксплуатации по результатам технического обследования и функционального назначения здания в отношении построенного объекта на земельном участке с №. Согласно выводам экспертов строительные конструкции и внутренние инженерные коммуникации обследуемого здания выполнены строго в соответствии с проектной документацией, а также соответствуют современным требованиям нормативно-технической документации СП 55.13330.2016, действующим градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не нарушаются. Объект пригоден для эксплуатации в качестве жилого блокированного дома. Всего в объекте 6 квартир, каждая из которых имеет отдельных вход с улицы. Площадь всех шести квартир составляет 732,3 кв.м кв.м., в том числе: квартира № площадью 120,5 кв.м., квартира № площадью 123,6 кв.м., квартира № площадью 120,5 кв.м., квартира № площадью 123,6 кв.м., квартира № площадью 120,5 кв.м., квартира № площадью 123,6 кв.м. Площадь здания определена в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития №90 от 1.03.2016г. Объект подключен к электросетям ПАО «МОЭСК», что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность сноса самовольной постройки Законом связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на её строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В силу ст.56 ГПК РФ доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено. Возведенный истцом объект соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права интересы истца и третьих лиц, не представляет угрозы жизни и здоровью.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на спорные жилые помещения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за Смирновой Светланой Андреевной право собственности на:

- квартиру № площадью 120,5 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, на квартиру № площадью 123,6 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, на квартиру № площадью 120,5 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, на квартиру № площадью 123,6 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, на квартиру № площадью 120,5 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, на АДРЕС площадью 123,6 кв.м., количество этажей – 2, назначение – жилое помещение, расположенные в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС вид объекта недвижимости – здание, назначение объекта – многоквартирный жилой дом, наименование объекта – одноквартирные жилые дома блокированной застройки, с К№ исходного объекта недвижимости №, в границах земельного участка с №, площадью 1496 кв.м. по адресу: АДРЕС

Решение является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 25.10.2021 г.