Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-903/2016 ~ М-723/2016 от 16.06.2016

Дело № 2-903/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2016 года                                       г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Хабаровой А.А.,

с участием истца Ивановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Т.А. к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании членом семьи, суд

УСТАНОВИЛ:

Иванова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ЗАТО п. Солнечный, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ МО РФ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании членом семьи. Требования мотивированы тем, что истец проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. В настоящее время она является военнослужащей в войсковой части 32441. ДД.ММ.ГГГГ истец заключила брак с Ивановым А.А., у которого на момент заключения брака имелась дочь Иванова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, матерью которой она не является. ДД.ММ.ГГГГ истцу на семью для проживания администрацией ЗАТО п. Солнечный была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи истца были указаны: с ДД.ММ.ГГГГ ее дочь Юдина А.И., ее сын Иванов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ; муж Иванов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ; дочь супруга Иванова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы и проживают до настоящего времени. Как военнослужащая, после увольнения со службы, истец имеет право на получение жилья по избранному месту жительства. При оформлении и сдаче необходимых документов, выяснилось, что дочь мужа Иванова Л.А. не внесена в ее личную карточку военнослужащего в качестве члена семьи. Поскольку дочь мужа истца проживает совместно с ней в указанной квартире, истец ее вселила добровольно в качестве члена своей семьи, они ведут совместное хозяйство, имеются все основания для признания ее в судебном порядке членом ее семьи. Признание дочери мужа членом семьи истца требуется для внесения ее в личное дело военнослужащего в качестве члена семьи и возможности пользоваться льготами и социальными гарантиями, предусмотренными Федеральным законом «О статусе военнослужащих», для членов семьи военнослужащих. Кроме того, в случае признания дочери мужа членом семьи истца, она будет иметь возможность получить после увольнения со службы жилое помещение, в том числе и на указанное лицо. Дочь мужа она вселила в свою квартиру добровольно в качестве члена своей семьи, принимала непосредственное участие в ее воспитание и содержании. Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета на квартиру <адрес>, совместно с заявителем зарегистрированы: Юдина А.И., Иванов А.А., Иванов А.А., Иванова Л.А.. Отцом Ивановой Л.А., согласно свидетельства о рождении, является Иванов А.А., а матерью И.Н.Н. место нахождение ее неизвестно, подарков не дарит, с ребенком не общается, не содержит ребенка. Иванова Л.А. была вселена истцом в квартиру по адресу: <адрес>, как член ее семьи, постоянно проживает в предоставленном жилом помещении, в семье ведется общее хозяйство, постоянным источником средств к существованию, в том числе Ивановой Л.А., являются доходы истца. Истец с 2014 года и по настоящее время занимается воспитанием и содержанием Ивановой Л.А., которая находится на ее иждивении. На основании вышеизложенного, истец просит: признать Иванову Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом своей семьи.

По определению Ужурского районного суда Красноярского края от 21.06.2016 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Юдина А.И. и Иванов А.А..

Определением Ужурского районного суда Красноярского края от 15.08.2016 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена войсковая часть 32441 ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

В судебном заседании истец Иванова Т.А. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Дополнительно суду пояснила, что она со своим супругом Ивановым А.А., детьми и дочерью мужа Ивановой Л.А. проживает по адресу: <адрес>. Она является нанимателем данной квартиры. В семье общий бюджет. Она занимается воспитанием и содержанием Ивановой Л.А. с июля 2014 года по настоящее время. В 2016 году Иванова Л.А. поступила в учебное заведение, где обучается по очной форме обучения. Ее супруг Иванов А.А., который является отцом Ивановой Л.А., также проходит военную службу по контракту, заработная плата которого, превышает ее доход. Она осуществляет сбор документов на постановку на учет по обеспечению жилым помещением. В настоящее время Иванов А.А. не имеет возможности встать на данный учет, поскольку им не сдана квартира, в которой он ранее проживал с дочерью Ивановой Л.А. и бывшей супругой И.Н.Н., по причине регистрации последней в данном жилом помещении. Мать Ивановой Л.А.- И.Н.Н. проживает в г. <данные изъяты>, материально содержать Иванову Л.А. не помогает. В случае признания Ивановой Л.А. членом ее семьи, она будет иметь возможность получить после увольнения со службы жилое помещение, в том числе с учетом установленной нормы на Иванову Л.А.. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. Ранее, участвуя в судебном заседании, представитель администрации ЗАТО п. Солнечный Манаков А.В. исковые требования признавал, возражений относительно заявленных требований не имел. Суду пояснял, что Иванова Л.А. проживает совместно с Ивановой Т.А., вселена последней в жилое помещение в качестве члена ее семьи, в лице своего отца Иванова А.А., ведет с истцом общее хозяйство.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя начальника отделения (территориальное г. Красноярск) ФГКУ «Центррегионжилье» Б.В.И. в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истец проходит военную службу и на нее оформлено личное дело, порядок оформления которого регулируется Наставлением по учету личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Наставлением предусмотрено, что внесение в личное дело сведений о составе семьи военнослужащего производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГСа, или решений судов. Истец проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и является нанимателем жилого помещения. На основании выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в жилом помещении зарегистрированы Иванова Т.А., Юдина А.И., Иванов А.А., Иванова Л.А.. Иванова Л.А. приходится дочерью супруга истца. Признание членом семьи истца дочери ее супруга возможно только в судебном порядке. На основании изложенного, просит принять решение на основании действующего законодательства Российской Федерации, а также рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части 32441 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Иванова Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. Ранее, участвуя в судебном заседании, Иванова Л.А. поддерживала заявленные требования. Суду поясняла, что она закончила общеобразовательную школу и в настоящее время обучается в учебном заведении по очной форме обучения. Никаких самостоятельных доходов она не имеет. После развода родителей она проживала с мамой. С июля 2014 года и по настоящее время она со своим отцом и Ивановой Т.А. проживает по адресу: <адрес>. В данную квартиру ее добровольно вселила Иванова Т.А., которая помогает отцу в ее содержании.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Иванов А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее, участвуя в судебном заседании, Иванов А.А. подержал заявленные требования. Суду пояснял, что он проходит военную службы в войсковой части 45832, контракт заключен до февраля 2020 года. После развода с женой, его дочь Иванова Л.А. проживала с матерью, а с лета 2014 года и по настоящее время поживает с ним и его супругой Ивановой Т.А.. Иванова Л.А. была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, с согласия Ивановой Т.А.. В семье у них общий бюджет, его супруга Иванова Т.А. помогает в воспитании и содержании дочери Ивановой Л.А.. Его доходы по месту службы превышают доходы истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Юдина А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление Юдиной А.И. о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования Ивановой Т.А. поддерживает.

Заслушав истца, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 года, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014 года «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что Иванова Т.А. является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Членами семьи Ивановой Т.А. в договоре указаны: муж Иванов А.А., дочь Юдина А.И., сын И.А.А., 2006 года рождения, дочь мужа Иванова Л.А., 1998 года рождения.

Иванова Т.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 32441, что подтверждается справкой, выданной войсковой частью 32441 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета на квартиру <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с Ивановой Т.А. зарегистрированы: дочь Ю.Т.А., сын Иванов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж Иванов А.А., дочь мужа Иванова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

По смыслу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

Родителями Ивановой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельства о рождении, являются Иванов А.А. и И.Н.Н..

ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.А. и Ю.Т.А. заключили брак, что подтверждается свидетельством, выданным Отделом ЗАГС администрации ЗАТО <данные изъяты> области, после регистрации брака жене присвоена фамилия Иванова.

В соответствии с характеристикой классного руководителя, Иванова Т.А. представляла интересы Ивановой Л.А. ученицы МКОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ. Иванова Т.А. активно участвовала в жизни класса, в котором училась Иванова Л.А., являлась членом родительского комитета, всегда следила за учебой Ивановой Л.А., была в курсе всего, чем жила девочка.

Свидетель К.Т.А. суду показала, что с семьей Ивановых она знакома около 10 лет, поддерживает с ними дружеские отношения. Дочь Иванова А.А. - Иванова Л.А. с 2014 года по настоящее время проживает совместно с отцом и Ивановой Т.А. в квартире по адресу: <адрес>, Иванова Т.А. добровольно вселила Иванову Л.А. в качестве члена своей семьи. В семье ведется общий бюджет.

Свидетель П.Л.Л. суду показала, что с семьей Ивановых она знакома на протяжении 7 лет. Иванова Л.А. является дочерью супруга Ивановой Т.А.- Иванова А.А., которая проживает совместно с истцом на протяжении трех лет и вселена Ивановой Т.А., как член ее семьи. В семье ведется общий бюджет, Иванова Т.А. часть своих доходов тратит на содержание дочери Иванова А.А. - Ивановой Л.А..     

На основании справки о доходах Ивановой Т.А. за 2015 год, ее среднемесячная заработная плата составила 57785 рублей 64 копейки, в период с мая по июль 2016 года согласно расчетных листков - 50737 рублей 50 копеек (без учета удержанных сумм).

Согласно представленных истцом уведомлений Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> краю от ДД.ММ.ГГГГ № и №, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о правах Иванова А.А. и Ивановой Л.А. на объекты недвижимого имущества.

Из пояснений истца Ивановой Т.А. и третьего лица Иванова А.А. следует, что последний проходит военную службу в войсковой части №.

В соответствии со справкой КГБПОУ «<данные изъяты> медицинский техникум» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, Иванова Л.А. зачислена на обучение в данный техникум на очную форму по специальности «<данные изъяты>» на бюджетную основу с 01.09.2016 года. Предполагаемая дата получения образования (завершения обучения) 30.06.2020 года

Таким образом, Иванова Л.А. является членом семьи военнослужащего Иванова А.А., на которую распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

При этом, доход отца Ивановой Л.А. - Иванова А.А. значительно превышает доход истца Ивановой Т.А..

Так, из расчетных листков Иванова А.А. следует, что его средний месячный заработок без учета удержанных сумм в период с мая по июль 2016 года составил 109500 рублей.

С учетом изложенного, дочь супруга истца Иванова Л.А. не относится к перечисленным в абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» лицам, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что содержание истцом дочери супруга- Ивановой Л.А. является для последжней постоянным и основным источником к ее существованию, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, Ивановой Т.А. не представлено.

Анализируя представленные суду доказательства, учитывая, что отец Ивановой Л.А. - Иванов А.А. является военнослужащим, Иванова Л.А. является членом семьи военнослужащего отца Иванова А.А., доход Иванова А.А. превышает заработную плату Ивановой Т.А., что говорит об отсутствии факта нахождения Ивановой Л.А. на иждивении Ивановой Т.А., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Ивановой Т.А. исковых требований. Факт совместного проживания истца с Ивановой Л.А. сам по себе не является доказательством нахождения Ивановой Л.А. на иждивении Ивановой Т.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ивановой Т.А. к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании членом семьи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 октября 2016 года.

Председательствующий        О.В. Сазонова