Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-31836/2020 от 22.10.2020

дело №33а-31836/2020

Судья Шведчиков М.В. дело №2а-745/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2020 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щелокова Петра Васильевича к старшему судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Буханцевой Н.В. о признании постановления и действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

с частной жалобой Щелокова П.В. на определение суда Геленджикского городского суда от 18 сентября 2020 года,

установил:

решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 22 июля 2020 года признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю (далее УФССП России по Краснодарскому краю) Буханцевой Н.В. по не рассмотрению жалобы Щелокова П.В. от 5 декабря 2019 года в порядке подчиненности.

Суд признал постановление <№...> и.о. начальника Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю В. В. Шатровой от 17 января 2020 года об отказе в удовлетворении поданной в порядке подчиненности жалобы Щелокова П.В. – незаконным.

Суд признал незаконными и обязал отменить вынесенные судебным приставом–исполнителем Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Алавердян Л.Ю. постановления о возбуждении исполнительных производств: <№...> от 30 мая 2020 года; <№...> от 17 апреля 2014 года; <№...> от 21 августа 2015 года.

Суд признал незаконными и обязал отменить вынесенные судебными приставами–исполнителями Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств:

- от 16.04.2019 г. по исполнительному производству <№...>-ИП, от 06.06.2019 г. по исполнительному производству <№...>; от 16.10.2019 г. по исполнительному производству <№...>-ИП.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, 11 сентября 2020 года судебный пристав-исполнитель Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Ивлева Е.А. подала апелляционную жалобу, в которой, также, просила восстановить срок на ее подачу. В качестве причины пропуска процессуального срока она указала на то, что копия решения была получена ею только 21 августа 2020 года.

Определением Геленджикского городского суда от 18 сентября 2020 года судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Ивлевой Е.А. был восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы.

В частной жалобе Щелокова П.В. ставится вопрос об отмене определения суда от 18 сентября 2020 года как незаконного и необоснованного.

Исследовав материалы дела, дав оценку доводам частной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Восстанавливая процессуальный срок, суд, применительно к положениям статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), исходил из того, что материалы дела не содержат сведений о получении административным ответчиком копии судебного решения до истечения установленного законом срока на его обжалование, что по мнению суда первой инстанции является уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться не представляется возможным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 295 КАС РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными 34 главой настоящего кодекса.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" даются разъяснения, согласно которым для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Из материалов дела следует, что в судебном заседании 22 июля 2020 года принимал участие судебный пристав-исполнитель Ивлева Е.А.

По окончании оглашения резолютивной части решения суда всем лицам, присутствующим в зале судебного заседания, были разъяснены порядок и срок изготовления решения в окончательной форме, установленный положениями части 2 статьи 177 КАС РФ, - не более 10 дней со дня окончания судебного разбирательства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Ивлева Е. А. знала о сроках изготовления решения суда в окончательной форме и могла с достаточной точностью определить начало течения процессуального срока на обжалование указанного решения. Однако данные обстоятельства судом первой инстанции были оставлены без внимания.

Кроме того судебным приставом-исполнителем не предпринимались какие-либо действия для своевременного получения копии мотивированного решения и обжалования судебного акта.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований. Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на апелляционное обжалование решения арбитражного суда в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков. Реализация лицами права на судебную защиту не должна приводить к необоснованному восстановлению пропущенного процессуального срока и тем самым – к нарушению принципа правовой определенности, что предполагает наличие соответствующих гарантий. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

На основании изложенного суд считает, что административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Ивлевой Е.А. срок для подачи апелляционной жалобы был восстановлен без достаточных к тому оснований, поскольку доказательств, свидетельствующих о пропуске процессуального срока по уважительным причинам, которые объективно исключали бы возможность своевременной подачи апелляционной жалобы административным ответчиком, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии необходимых правовых оснований для восстановления судебному приставу-исполнителю Ивлевой Е.А. процессуального срока на обжалование решения суда, в связи с чем обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 315-316 КАС РФ, суд

определил:

определение Геленджикского городского суда от 18 сентября 2020 года отменить.

Отказать судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Ивлевой Е. А. в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Геленджиского районного суда от 22 июля 2020 года.

Судья: