Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1040/2018 ~ М-948/2018 от 15.05.2018

Дело № 2-1040/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года                                                           город Соликамск

           Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием представителя истца – Киреевой Ю.Р., действующей на основании доверенности,

при секретаре Сухановой Д.О.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Муниципального образования «Соликамский городской округ» в лице администрации города Соликамска к Ивановой С.И. о возмещении убытков,

у с т а н о в и л:

    Муниципальное образование «Соликамский городской округ» в лице администрации города Соликамска обратилось в суд с иском к Ивановой С.И. о возмещении убытков. В обоснование иска указало, что по договору социального найма жилого помещения № от <дата> Иванова С.И. является нанимателем, зарегистрирована и проживает в муниципальном изолированном жилом помещении общей площадью <данные изъяты> м2, расположенного по адресу: <...>, в многоквартирном 3-этажном 2-подъездном кирпичном доме, ранее имевшим статус общежития, с центральным отоплением, горячим и холодным водоснабжением и водоотведением (канализацией), электроснабжением; кровля шиферная; полы дощатые с окраской; окна двойные створные; двери филенчатые окрашенные. Общая площадь дома составляет <данные изъяты> м2; общая площадь жилых помещений <данные изъяты> м2, аварийным и подлежащим сносу и расселению не признавался. Многоквартирный дом находится под управлением управляющей организации ООО «<данные изъяты>». Кроме комнаты № ответчик самовольно, без каких-либо законных оснований (ордера или договора социального найма) было занято и продолжительное время – более 15 лет, с <дата> года – использовалось пустующее смежное муниципальное жилое помещение (комната) № общей площадью <данные изъяты> м2, на втором этаже в этом же многоквартирном доме для содержания большого количества бездомных больных и грязных животных – 7-ми больших собак и 8-ми кошек. Данное обстоятельство установлено решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> по гражданскому делу №.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> вселение Ивановой С.И. в комнату № признано незаконным и не порождающим права пользования, Иванову С.И. обязали освободить жилое помещение и передать ключи администрации. По делу было возбуждено исполнительное производство №.

<дата> судебным приставом-исполнителем составлен Акт о выселении ответчика и вынесено постановление об окончании исполнительного производства №.

Ответчиком комната № была захламлена большим количеством бытового мусора, оби оборваны, потолочная плитка отпала, электроэнергия отключена, стекла частично разбиты, оконные рамы разрушены. Ответчиком комната приведена в полное антисанитарное состояние. Пол, стены, потолок, окна и двери в результате длительного воздействия отходов жизнедеятельности животных покрыты сплошным слоем грязи, краска и штукатурка облупились и начали разрушаться, пол поражен гнилью, стоит невыносимый зловонный запах фекалий животных, большое количество блох, клопов и тараканов.

Актом и заключением межведомственной комиссии № от <дата> об обследовании жилых помещений (комнат) № и № дома № по ул. <...>, комната № признана непригодной для постоянного проживания в связи с нарушением санитарно-гигиенических условий проживания, нарушение воздушно температурного режима, отсутствия оконных рам, остекления.

    Незаконными действиями ответчика администрации причинен существенный имущественный вред в размере затрат, необходимых для осуществления восстановительного капитального ремонта комнаты № дома № по ул. <...> в размере 111 603 руб. 27 коп. По вине ответчика администрация лишена возможности использовать комнату № в качестве постоянного проживания, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просил суд взыскать с ответчицы Ивановой С.И. в пользу администрации г. Соликамска в качестве возмещения причиненного незаконными действиями имущественного вреда в размере 111 603 руб. 27 коп., определенного в виде стоимости работ, необходимых для проведения восстановительного ремонта комнаты № дома № 2 по ул. <...>, и приведения ее в пригодное для проживание граждан состояние.

     В судебном заседании представитель истца – Киреева Ю.Р., действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

    Ответчик Иванова С.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 Постановления от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 233 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Принимая во внимание мнение представителя истца, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку о времени и месте рассмотрения дела она была извещена судом надлежащим образом по адресу: <...>, что подтверждается вернувшимся в суд почтовым конвертом с отметкой «истек срок хранения». Неявку ответчика в судебное заседание суд расценивает, как нежелание реализовать свои процессуальные права, выразить возражения против иска, представить суду доказательства необоснованности заявленного иска, следовательно, ответчик должна нести риск неблагоприятных последствий не совершения процессуальных действий.

    Выслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

         В силу ч.1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

           В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

         Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

           Согласно разъяснениям, данным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

          К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, нарушение правил содержания домашних животных).

         Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

    В соответствие с ч.1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Одним из способов защиты нарушенного права, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, является возмещение убытков.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества (п. 13).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., относится к объектам муниципальной собственности Соликамского городского округа и включено в Единый реестр объектов муниципальной собственности Соликамского городского округа на основании постановления главы г. Соликамска от <дата> № «О приемке муниципального жилого фонда в казну Соликамского городского округа» (л.д.68)

        На основании договора социального найма жилого помещения № от <дата> ответчик Иванова С.И. является нанимателем, жилого помещения общей площадью <данные изъяты> м2, расположенным по адресу: <...>, имеет регистрацию по месту жительства по данному адресу (л.д.6).

Решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, исковые требования Ивановой С.И. в части признания за ней права пользования жилым помещением комнатой № дома № по ул. <...> оставлены без удовлетворения. Данным решением установлено, что в <дата> году Иванова С.И. вселилась и заняла комнату № дома № по ул. <...>, при отсутствии доказательств, подтверждающих законность её вселения в данное жилое помещение и наличие согласия наймодателя на её вселение. Истец не исполняла обязанности по содержанию данного жилого помещения, не оплачивала содержание комнаты и коммунальные услуги (л.д. 11-13).

Заочным решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> Иванова С.И. выселена из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения. На Иванову С.И. возложена обязанность сдать в администрацию г. Соликамска ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: <...> Решение суда вступило в законную силу <дата> (л.д.14-15).

В соответствии с правилами ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ установленные вышеуказанными судебными актами обстоятельства имеют преюдициальное значение и не доказываются вновь.

<дата> судебным приставом-исполнителем составлен Акт о выселении Ивановой С.И. и вынесено постановление об окончании исполнительного производства № (л.д. 20,21,22).

         Факт использования ответчиком жилых помещений № и № не по назначению, с нарушением прав и законных интересов граждан, санитарно-гигиенических требований, приведения данных помещений в непригодное для проживание состояние подтверждается совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела.

Из акта о совершении исполнительных действий от <дата>, составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю следует, что в комнате № по <...> совместно с Ивановой С.И. проживают принадлежащие ей животные: собаки и кошки в количестве девяти (л.д. 20)

Актами обследования жилых помещений № и № в доме № по ул. <...> от № от <дата>, № от <дата>, от <дата> без номера установлено, что в данных жилых помещениях Иванова С.И. содержит собак и кошек. Комната № захламлена большим количеством бытового мусора. В данном жилом помещении № Иванова С.И. содержит трех собак, собаки не выгуливаются. Обои оборваны, потолочная плитка отпала, рамы разрушены, остекление частичное. Пол подвержен гниению. Стоит зловонный запах. Электроэнергия отключена. Текущий ремонт не производился около 30 лет. В комнате № рамы отсутствуют, текущий ремонт не производился 28 лет, пол подвержен гниению, стоит зловонный запах, оконный проем закрыт тюлем. Обе комнаты в находятся в антисанитарном состоянии. В жилом помещении № содержатся 4 собаки и 8 кошек. Ремонт в местах общего пользования не производился со дня постройки дома (с <дата> года). Места общего пользования: коридоры, кухня, душевая завалены бытовым мусором с контейнерных площадок, трудно передвигаться, нарушаются правила пожарной безопасности. Штукатурный слой на стенах на стадии разрушения, в отдельных местах отпал. Окрасочный слой стене и потолка сильно загрязнен. Рамы поражены гнилью, стекла частично выбиты. На кухне эмаль в раковине изношена. Соединение электрических проводов в виде скруток. На потолке и стенах паутина. На дощатом полу постелен линолеум, который порван в нескольких местах, пол подвержен гниению. Вентиляционная решетка отсутствует. Двери разбиты. Отсутствует крышка на электрической распределительной коробке. В туалете ниша открыта. Трубы в сильной коррозии. Не производится санитарная обработка унитаза. Иванова С.И. самовольно установила перегородку между комнатами № и №, врезала туда свой замок и держала своих многочисленных животных, в том числе и в коридоре, на полу отходы жизнедеятельности многочисленных животных. В зимний период возможно создание аварийном ситуации на инженерных сетях отопления, водоснабжения и канализации (л.д. 23-25, 28-29, 30-32)

Заключением межведомственной комиссии № жилые помещения (комнаты) № и № дома № по ул. <...>, комната № выявлены нарушения санитарно-гигиенических условий проживания, нарушение воздушно температурного режима, отсутствия оконных рам, остекления, что является основанием для признания жилых помещений непригодными для проживания (л.д.26-27).

             Из объяснений С., Е., В.Вустановлено, что Иванова С.И. содержит в комнатах №, № семь собак и восемь кошек, которых не выгуливает. С потолка течет моча, все стены в коридорах и дом в плесени. По секции распространяется запах отходов жизнедеятельности животных, из данных помещений расползаются блохи и клопы. Из-за того, что Иванова С.И. оставляет животным еду, на кухне бегают крысы и мыши. Собаки мешают отдыху в ночное время.(л.д. 33, 34-35, 36)

Постановлением административной комиссии Соликамского городского округа от <дата> Иванова С.И. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 3.2 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» № 460-ПК от 06.04.2015 за несоблюдение санитарно-гигиенических правил содержания домашних животных в квартире № по ул. <...>, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа (л.д. 37-38) Иванова С.И. в ходе рассмотрения административного дела признавала, что она является хозяйкой 7 собак и 8 кошек, животные проживают совместно с ней и пределы комнаты не покидают.

Факт содержания в комнатах № и № принадлежащих ответчику многочисленных бездомных животных также подтверждается постановлением о прекращении в отношении Ивановой С.И. уголовного дела от <дата> (л.д. 41-44)

В связи с приведением виновными действиями ответчика муниципального жилого помещения в непригодное для проживания граждан состояние, администрации г. Соликамска как собственнику жилья причинены убытки в размере затрат, необходимых для проведения восстановительного ремонта комнаты № и приведение его в состояние, пригодное для проживания. В настоящее время истец лишен возможности предоставить данное жилое помещение иным лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для постоянного проживания.

Относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины Ивановой С.И. в причинении истцу убытков, в материалах дела не имеется и в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

         Для приведения комнаты № дома № по ул. <...> в пригодное для проживания граждан состояние необходимо выполнение ремонтных работ на сумму 111 603 руб. 27 коп. Объем и характер ремонтных работ, а также их стоимость подтверждается техническим заданием на выполнение работ (л.д.45-46), ведомостью объемов работ, утвержденной директором МКУ «<данные изъяты> <дата> (л.д.47), локальным сметным расчетом (л.д.49-54).

        С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования муниципального образования «Соликамский городской округ» в лице администрации города Соликамска Пермского края о взыскании с Ивановой С.И. убытков в размере 111 603 рубля 27 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

      В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Ивановой С.И. в доход бюджета муниципального образования «Соликамский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3432 рубля 06 коп.

       Руководствуясь ст.ст. 191-198, главой 22 ГПК РФ,

                                                   р е ш и л :

           Исковые требования муниципального образования «Соликамский городской округ» в лице администрации города Соликамска Пермского края удовлетворить.

           Взыскать с Ивановой С.И. в пользу администрации города Соликамска Пермского края в возмещение убытков 111 603 (сто одиннадцать тысяч шестьсот три) рубля 27 коп.

           Взыскать с Ивановой С.И, в доход бюджета муниципального образования «Соликамский городской округ» государственную пошлину в размере 3432 (три тысячи четыреста тридцать два) рубля 06 коп.

           Ответчик вправе подать в Соликамский суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

           Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья                                                                                   И.В.Шатуленко