Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-889/2014 ~ М-821/2014 от 30.07.2014

Дело №2-889/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      26 вгуста 2014 года                                                                                                             город Оса

      Осинский районный суд     Пермского края     в составе:

председательствующего судьи Полыгалова В.С.,

при секретаре А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оса Пермского края гражданское дело по иску администрации Паклинского сельского поселения к М. о прекращении права собственности на невостребованную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

         Администрация Паклинского сельского поселения обратилась в суд с иском к М., в котором просила прекратить право собственности М. на земельную долю в размере 6,20 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 14.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1245,00 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение, ТОО «Пермяково», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 22 от 21.02.2014 г.; признать право собственности за администрацией Паклинского сельского поселения на земельную долю в размере 6,20 га, ранее принадлежавшую на праве собственности М. на основании свидетельства № от 14.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1245,00 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение, ТОО «Пермяково», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 22 от 21.02.2014 г.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Осинским районным Советом народных депутатов Пермской области Малый Совет было принято решение от 31.07.1992 года № 239 «О закреплении земель за товариществами «Сосновый Бор, «Субботино», «Щелкановка», «Пермяково» Осинского района», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве ТОО «Пермяково» и проживающим на территории Паклинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок для ведения сельского хозяйства, общей площадью 1245,00 га из них пашни 1245,00 га., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинский сельский совет (ТОО «Пермяково»). Земельный участок находятся на территории Паклинского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края.

На основании решения Осинского районного Совета народных депутатов Малый Совет от 31.07.1992 года № 239 М. выдано свидетельство: РФ№ от 14.07.1994 г., площадью 6,20 га.

М. умерла ДД.ММ.ГГГГ а/з № от 08.01.2002 г.

В соответствии с п.1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники, отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 22 от 21.02.2014г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст. 12.1.Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст. 12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п.4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. №435-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 66 от 24 августа 2013 года (копия прилагается). Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Паклинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Паклинского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Пермяково» с кадастровым номером №, состоялось 20 февраля 2014 года, но было неправомочно. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список, утвержденный постановлением главы администрации Паклинского сельского поселения № 22 от 21 февраля 2014г.).

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением.

В соответствии с пунктом 8 статей 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

           В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. От представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Судом установлено, что М. умерла ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается ксерокопией записи акта о смерти № от 08.01.2002 г., выданной Отделом ЗАГС Осинского муниципального района Пермского края.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

М. 14 июля 1994 года было выдано свидетельство № от 14.07.1994 г. на право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1245,00 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение (л.д.15).

В связи со смертью собственника невостребованной земельной доли судом решался вопрос о правопреемстве, поэтому устанавливался круг наследников.

Согласно ответов нотариусов Осинского нотариального округа Л. и К. наследственных дел к имуществу М. не имеется.

Шестимесячный срок, установленный законом для принятия наследства истек.

Наследников умершего собственника невостребованной земельной доли как по закону, так и по завещанию не установлено.

           В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Паклинского сельского поселения №22 от 21.02.2014 г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по мест расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требование, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядок невостребованными. Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признанные права муниципальной собственное происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 11 Закона об обороте).

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» №66 от 24 августа 2013 года (л.д.8-9).

Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Верхнедавыдовского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Верхнедавыдовского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1245,00 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение, ТОО «Пермяково», состоялось 20 февраля 2014 года (л.д.10-11).

          Список невостребованных земельных долей, в том числе, спорной земельной доли, были утверждены в качестве невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список, утвержденный постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 22 от 21.02.2014 г. (л.д.17-18).

На основании п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте, согласно которому, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 22 от 21.02.2014 г. (л.д.16)

Поскольку после смерти М., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, истек шестимесячный срок для принятия наследства и отсутствует информация о наследниках умершего собственника земельной доли, администрация муниципального образования вправе предъявить иск к наследственному имуществу.

Доказательств, что кто - то надлежащим образом оформил право собственности на спорную земельную долю, использовал эту долю после смерти М. по назначению, не представлено и судом не добыто.

Земельная доля М.. признана постановлением администрации Паклинского сельского поселения №22 от 21.02.2014 г.невостребованной, при таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить право собственности М. на спорную земельную долю, принадлежавшую М. и, соответственно, признать право собственности на указанную земельную долю, признанную невостребованной, за администрацией Паклинского сельского поселения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Прекратить право собственности М. на земельную долю в размере 6,20 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 14.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1245,00 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение, ТОО «Пермяково», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 22 от 21.02.2014 г.;

Признать право собственности за администрацией Паклинского сельского поселения на земельную долю в размере 6,20 га, ранее принадлежавшую на праве собственности М.. на основании свидетельства № от 14.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1245,00 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение, ТОО «Пермяково», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 22 от 21.02.2014 г.

       На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий     судья - Полыгалов В.С.