Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3152/2014 ~ М-2399/2014 от 07.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

14 мая 2014г. г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Шишкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой .. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Красноярские дачи» о признании общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и решений, принятых на нем, недействительными,

установил:

Истица Новикова .. обратилась с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указала, что она является членом товарищества СНТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. и имеет дачный участок, расположенный по адресу: СНТ «<данные изъяты>», <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности.

Общим собранием уполномоченных СНТ «<данные изъяты>» на должность председателя товарищества был избран Сумин .. что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что общее собрание членов СНТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было проведено с нарушениями, а именно: на собрании не было кворума; разрешались вопросы о прекращении полномочий Жердева ..., избрании председателем правления Сумина ..., смене адреса в связи со сменой постоянно действующего исполнительного органа, избрании нового члена правления Новиковой .. регистрации явившихся на собрание членов товарищества не велось. Прежний председатель объявил, что он передает полномочия Сумину ..., за указанную кандидатуру не было голосования. Результаты проведения общего собрания оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года. Правление СНТ «<данные изъяты>» не надлежаще исполняет свою работу, злоупотребляет своими полномочиями, не отчитывается о проделанной работе и финансово-хозяйственной деятельности СНТ, чем ставит под сомнение легитимность принятых на собрании решений.

Истица заблаговременно о проведении общего собрания извещена не была, решение было принято в отсутствие необходимого кворума, принятое решение в установленный законом срок не было доведено до членов СНТ «<данные изъяты>». В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» не указано количество присутствующих на нем, в протоколе отсутствует подпись истицы. Считает, что данный протокол сфальсифицирован.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с письменным заявлением в адрес председателя правления Сумина .. с целью проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности товарищества за период с ДД.ММ.ГГГГ. и предоставления в трехдневный срок следующих документов: Устава товарищества, списка членов товарищества, списка должников товарищества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., списка членов правления, списка членов ревизионной комиссии, списка лиц, ответственных за составление налоговой и бухгалтерской отчетности, приходно-расходных смен и расшифровки к ним, отчетов об исполнении смены, штатных расписаний товарищества, годовых балансов, налоговых деклараций, отчетов во внебюджетные доходы, сведений об открытии расчетного счета в банке, договоров о материальной ответственности, протоколов заседаний правления, протоколов общих собраний, списка обращений дачников по различным вопросам с отметкой об исполнении, ежегодных актов проверок ревизионной комиссии, принятия мер по устранению недостатков установленных по актам проверок, актов передачи документов при смене председателя правления; документов за ДД.ММ.ГГГГ Устава товарищества, списка членов

-2-

правления, списка лиц, ответственных за ведение бухгалтерского и налогового учета, приходно-расходной сметы, штатного расписания, первичной текущей документации по приходу и расходу делимых средств.

На ее письменном обращении председатель Сумин .. сделал запись: «Я физически не могу выполнить вашу просьбу, т.к. занимаюсь сейчас закупкой и привозом труб. И вообще я документы еще документально, т.е. юридически не оформлены, а вы тоже еще никто. В конце года собрание выслушает мой отчет». В ДД.ММ.ГГГГ никакого отчета со стороны председателя не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ ее фамилия указывалась устно в должниках. Однако, списка должников создано не было, в котором должны быть конкретно указаны суммы долга и периоды взыскания на основания данных бухгалтерского учета.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в адрес кассира СНТ «<данные изъяты>» о предоставления справки о сумме долга с указанием вида предоставленных услуг. На ее письменное обращение дан ответ об отказе в предоставлении данных по оплате, поскольку «должность кассира бухгалтером не является. Более того, документы по оплате находятся у предыдущего председателя».

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с письменным заявлением в адрес кассира СНТ «<данные изъяты>» с целью найти письменное заявление по поводу хищения имущества на земельном участке, которое было подано еще в ДД.ММ.ГГГГ Также в заявлении содержалась просьба указать № регистрации в книге приема заявлений граждан. На данное заявление дан ответ о невозможности предоставления документов из-за их хищения во время правления предыдущего председателя.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в адрес председателя с целью возмещения материального ущерба в <данные изъяты> (украденного мотоблока, тротуарной плитки) в период ДД.ММ.ГГГГ г. Ответа до сих пор не последовало.

Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ была назначена ревизионная проверка, в которой истица была назначена в качестве ревизора. Для проведения ревизионной проверки ей, истице, потребовались финансовые документы. На ее обращения с требованием их предоставить, ей было отказано. Считает, что это было сделано умышленно, чтобы не выявить нецелевое использование денежных средств. Условно проверку расходования денежных средств председатель поручил своей знакомой Почепцовой .. которая в предыдущие периоды была членом ревизионной комиссии СНТ «<данные изъяты>».

Председателем СНТ «<данные изъяты>» Суминым .. не осуществляется в должной мере контроль за правильностью оформления юридически значимых документов, расход денежных средств при проведении хозяйственных операций, сметы не составляются и не предоставляются для утверждения общим собранием членам товарищества.

Члены правления СНТ «<данные изъяты>» не выполняют свои функции, закрепленные в ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно: не составляют приходно-расходные сметы и отчеты объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных), не организовывают учет и отчетности объединения, подготавливают годовой отчет и представляют его на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), не обеспечивают делопроизводство объединения и содержание архива товарищества, не контролируют своевременное внесение вступительных, членских, целевых, паевых
и дополнительных взносов. До настоящего времени члены товарищества не знакомы с основным документов СНТ «<данные изъяты>»-Уставом. Стоимость услуг, оказанных членам товарищества СНТ «<данные изъяты>»,не согласовывается с членами правления и членами товарищества.

Деятельность председателя Сумина .. угрожает интересам СНТ «<данные изъяты>» и его членам, поскольку имеет место злоупотребление председателем своими полномочиями.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ она, Новикова .. является учредителем юридического лица. Для того, чтобы произвести государственную регистрацию нового директора и внесение данных изменений в ЕГРЮЛ, предусмотрено написание заявление формы <данные изъяты> В представленном в суд протоколе общего собрания не указано общее количество членов СНТ по состоянию

-3-

на день ведения собрания, отсутствует регистрационный лист присутствовавших на собрании лиц, не установлен необходимый для правомочности собрания кворум, протоколы подписаны лишь председателем собрания и секретарем, в связи с этим решение общего собрания членов СНТ- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ надлежит признать недействительным.

Впервые с протоколом она была ознакомлена только после запроса в налоговую инспекцию, что подтверждается штампом «копия верна» заместителя начальника ИФНС России по Промышленному району от ДД.ММ.ГГГГ

Просила признать общее собрание членов СНТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и решений, принятых на нем, недействительным, а именно протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО12., действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержали.

В судебное заседание председатель правления СНТ «<данные изъяты>» Сумин .. не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. В судебном заседании представитель ответчика ФИО13 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что СНТ «<данные изъяты>» было создано ДД.ММ.ГГГГ на собрании ДД.ММ.ГГГГ. председатель правления сдал свои полномочия, отчитался о проведенной работе. Собрание проводилось участниками СНТ «<данные изъяты>» были выслушаны присутствующие, учредителем СНТ была введена истица Новикова .. Просила в иске отказать по основаниям пропуска истицей срока исковой давности на обращение в суд.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (части 1 и 2 статьи 18 Закона).

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 19 ФЗ РФ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Статья 20 вышеназванного ФЗ предусматривает, что органы управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать

-4-

осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Статьей 21 Закона предусмотрено, что определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 46 указанного Федерального закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В соответствии с Уставом СНТ «Красноярские дачи» членами СНТ могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. (п.2.1). Учредители садоводческого некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации (п.2.4).

Органами управления садоводческого некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель правления. (п.5.1). Садоводческое некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого некоммерческого объединения могут избираться от 10 членов объединения, от которых избирается один уполномоченный ( п.5.2).

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, внесение изменений в Устав и дополнений к уставу или утверждение устава, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий (п.5.3).

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем 50% уполномоченных).

Решение о внесении изменений в устав и дополнений к уставу или об утверждений устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов (п.5.4).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ создано СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ по Промышленному району г.Самары.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание уполномоченных СНТ "<данные изъяты>», на котором были приняты решения о прекращении полномочий председателя правления СНТ Жердева .. по его собственному желанию, об избрании председателем правления СНТ Сумина ..., изменение адреса СНТ, об избрании нового члена правления СНТ Новиковой ..

Стороной ответчика представлен список граждан, владеющих (пользующихся) земельными участками, расположенными на территории СНТ «<данные изъяты>». Вместе с тем суд не может расценивать данный список как список членов СНТ, так как закон допускает, что право владения (пользования) земельным участком может носить самостоятельный характер и гражданин, не являющийся членом садоводческого товарищества, может владеть и пользоваться садовым земельным участком в

-5-

пределах СНТ в индивидуальном порядке. Вместе с тем, список членов СНТ «<данные изъяты>» стороной ответчика не представлен, в силу чего суд лишен возможности проверить наличие кворума при принятии решений собранием уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ

Действительно, действующее законодательство, а также устав садоводства предусматривают, что к компетенции общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных) относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий.

Вместе с тем суд полагает, что буквальное толкование норм закона и устава, регулирующих полномочия общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) в указанной части, распространяются только на случаи досрочного прекращения полномочий председателя правления такого товарищества, в то время как материалами дела установлены обстоятельства добровольного отказа председателя правления СНТ Жердева .. от исполнения им обязанностей председателя правления СНТ.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таком положении истец обязан доказать нарушение прав и законных интересов в результате принятия ответчиком СНТ «<данные изъяты>» обжалуемого решения, а также возможность восстановления нарушенных прав путем признания принятого решения недействительным. Нарушения процедуры проведения общего собрания, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеет, поскольку Новиковой .. не представлено доказательств нарушения ее прав и законных интересов в результате принятия ответчиком обжалуемых решений, а также возможность восстановления нарушенных прав путем признания указанных решений недействительными.

Не может являться основанием к удовлетворению заявленных исковых требований и доводы истицы о неисполнении Суминым .. обязанностей после избрания его председателем правления СНТ.

Правоотношения по членству в садоводческих товариществах регулируются ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Поскольку данный Федеральный закон не содержит прямых указаний на специальные сроки исковой давности по спорам, основанным на членстве в указанных объединениях, то к указанным правоотношениям необходимо применять положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие сходные правоотношения (п. 1 ст. 6 ГК РФ), по проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором пунктом 6 статьи 46 установлено, что заявление об обжаловании решения может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о принятом решении.

Также, в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 01.09.2013 г., подраздел 4 дополнен главой 9.1 "Решение собраний", где в ст. 181.4 закреплено, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда

сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Доводы истцы о том, что она не знала о принятых на общем собрании уполномоченных СНТ ДД.ММ.ГГГГ. решениях, суд не принимает во внимание. Истица не была лишена возможности обратиться к председателю СНТ Сумину .. о предоставлении ей копии протокола общего собрания, а также о получении в налоговой инспекции выписки из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица.

-6-

Так из копий заявлений Новиковой на имя председателя СНТ от ДД.ММ.ГГГГ., копии заявления Новиковой .. в адрес прокуратуры Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., копии жалобы в адрес прокурора Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления УУМ УВД по Красноярскому району Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Новиковой .. о проведении финансово-хозяйственной деятельности СНТ «<данные изъяты>» следует, что ей было известно об избрании общим собранием уполномоченных членов СНТ «<данные изъяты>» Сумина ..

Из пояснений истицы в судебном заседании следует, что она присутствовала на собрании ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с иском к СНТ «<данные изъяты>» о признании общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и решений принятых на нем недействительными.

Определением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. определение было возвращено истице в связи с неподсудностью дела данному суду.

По смыслу статьи 203 ГК РФ только предъявленный в установленном порядке иск может прервать срок исковой давности (пункт 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 12.11.2001 N 15, от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Таким образом, то обстоятельство, что истице ранее было возвращено исковое заявление, не прерывает срок исковой давности и не является уважительной причиной пропуска срока. Определение о возврате искового заявления им обжаловано не было.

С учетом времени, установленного судом в качестве момента, когда истцу стало известно об обжалуемом решении, шестимесячный срок для подачи заявления в суд об обжаловании решения собрания на момент предъявления иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ. по почтовому штемпелю на конверте) был пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Факт пропуска срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске по указанным требованиям.

Принимая в совокупности вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Новиковой .. исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

В удовлетворении исковых требований Новиковой .. к Садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» о признании общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и решений, принятых на нем, недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено 20 мая 2014 года.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

***