Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2020 (2-2605/2019;) ~ М-1037/2019 от 08.04.2019

2-176/2020

24RS0013-01-2019-001331-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Шенкель А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лащинской Натальи Николаевны к СНТ «Благодатное» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Лащинская Н.Н. обратилась в суд с иском к СНТ «Благодатное» о возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Мининский сельсовет, район ост. Пугачево, СНТ «Благодатное» <адрес> участок №.

15.02.2019г. направила в адрес СНТ «Благодатное» заявление о принятии её- Лащинской Н.Н. в члены СНТ «Благодатное», ответ на обращение не получен.

Считает бездействие СНТ «Благодатное» незаконным, просит: обязать СНТ «Благодатное» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести общее собрание членов СНТ «Благодатное» по вопросу принятия ее- Лащинской Н.Н. в члены СНТ «Благодатное»; принять в члены СНТ «Благодатное»- Лащинскую Н.Н.

В судебное заседание истец Лащинская Н.Н. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства представитель истца – Клачков А.С. поддержал исковые требования, пояснил, что земельный участок № по <адрес> СНТ «Благодатное» находится в границах СНТ «Благодатное», Лащинская Н.Н. купила его по договору купли-продажи, желает являться членом СНТ «Благодатное», пользоваться объектами инфраструктуры СНТ, однако, ответчик отказывается принять решение о включении ее в члены СНТ, чем нарушает ее права.

Представитель ответчика СНТ «Благодатное» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства представитель СНТ «Благодатное» -Черноусова Л.И. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указала на то, что Лащинская Н.Н. ранее уже обращалась с заявлением о принятии ее в члены СНТ «Благодатное», было проведено собрание, на котором принято решение отказать Лащинской Н.Н. о принятии ее в члены СНТ «Благодатное». Участок № по <адрес> в СНТ «Благодатная» сформирован не из земель, предоставленных СНТ «Благодатное» для ведения садоводства. Бывший председатель СНТ «Благодатное» предоставил в администрацию необходимые документы, которые в последующем послужили основанием для формирования участка, передачи его в собственность гражданину, у которого Лащинская Н.Н. его купила. Однако, несмотря на присвоенный участку № адрес, данный участок находится за границами СНТ «Благодатное», поэтому члены СНТ «Благодатное» отказываются принять истца в члены СНТ.

Также пояснила, что земельный участок для ведения садоводства СНТ «Благодатное» выделялся:

- постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 23 декабря 1993г. № 875 «О дополнительном предоставлении земель с/т «Благодатное» для садоводства» -1,1 га (л.д.102);

- решением исполнительного комитета Емельяновского районного совета народных депутатов от 17 мая 1991г. № 219 «О дополнительном предоставлении земель Мининского лесхоза финансовому управлению крайисполкома для коллективного садоводства» (л.д.104) – 0,85га;

- заключением Емельяновского районного агропромышленного объединения от 27 июля 1987г. № 36, выданного ГЛФ Мининского лесхоза по отводу краевому финансовому управлению земельного участка лесхоза для коллективного садоводства с правом вырубки лесов –6 га(л.д.105);

В настоящее время границы СНТ «Благодатное» в ЕГРН не внесены, проводится работа по их уточнению, представила план границ (л.д.131).

Также пояснила, что ознакомившись с материалами дела 2- 11/2014г. по ранее рассмотренному делу, в котором судом устанавливались границы земельного участка СНТ «Благодатное», просит учитывать материалы данного дела и представленные в него документы по землеотводу для садоводства СНТ «Благодатное».

Представитель третьего лица- администрации Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Лащинской Н.Н. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества (ч. 6 ст. 12 Закона).

В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:

1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;

2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

В силу ст. 17 названного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

Из материалов дела следует:

-24.08.2011г. Киселева Т.А. обратилась с заявлением в администрацию Емельяновского района, в котором просила предоставить ей земельный участок № за плату (л.д.188), к заявлению приложила выписку из протокола общего собрания членов СНТ «Благодатное» от 22.05.2011г., выданную председателем СНТ «Благодатное» Марченко А.Б., о принятии в члены СНТ «Благодатное» Киселевой Т.А. и закреплении за ней земельного участка по адресу: Емельяновский район МО Мининский сельсовет район ост. Пугачево СНТ «Благодатное» <адрес> участок № (л.д.191), из выписки следует, что основание выдачи выписки - решение общего собрания членов СНТ «Благодатное» от 31 мая 2010г., которое у ответчика отсутствует;

-постановлением № от 09.09.2011г. администрации Емельяновского района, по заявлению Киселевой Т.А. предоставлен земельный участок № по адресу: Красноярский край Емельяновский район муниципальное образование – Мининский сельсовет, район ост. Пугачево СНТ «Благодатное» <адрес> участок № с видом разрешенного использования - для ведения садоводства в собственность за плату (л.д.35);

-26.09.2011г. Киселева Т.А. по договору купли-продажи земельного участка купила земельный участок № по адресу: Красноярский край Емельяновский район муниципальное образование – Мининский сельсовет, район ост. Пугачево СНТ «Благодатное» <адрес> участок № у администрации Емельяновского района (л.д.34);

-Лащинская Н.Н. является собственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край Емельяновский район муниципальное образование – Мининский сельсовет, район ост. Пугачево СНТ «Благодатное» <адрес> участок № площадью 730 +/-9 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, участок поставлен на кадастровый учет 16.06.2011г., права Лащинской Н.Н. зарегистрированы на основании договора купли-продажи от 09.11.2013г., заключенного с продавцом Киселевой Т.А. (л.д. 17-19,5,47,36-37).

-15.02.2019г. Лащинская Н.Н. обратилась в СНТ «Благодатное» с заявлением о принятии ее в члены СНТ «Благодатное» в порядке ст. 12 ФЗ РФ № от 29.07.2017г. (л.д.8);

-согласно выписке № из решения заседания правления от 21.06.2015г. СНТ «Благодатное» Лащинской Н.Н. в принятии в члены садоводства СНТ «Благодатное» - отказано (л.д.55) по ее обращению от 11.06.2014г. (л.д.108). аналогичное решение СНТ «Благодатное» было принято и 18.06.2016г. (л.д.138).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Лащинской Н.Н., суд исходит из следующего:

Из Устава СНТ «Благодатное» (л.д. 61-75) следует, что членами товарищества могут являться исключительно физические лица (п. 5.1. устава).

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления собственника или правообладателя садового земельного участка, расположенного в границах садоводства, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение ближайшего со дня подачи заявления общего собрания членов товарищества.

Пунктом 8.1. Устава постановлено, что общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном настоящим уставом.

В соответствии с п. 8.2. Устава, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, помимо прочего, прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

В обоснование заявленных доводов, нахождения земельного участка № в границах СНТ «Благодатное», истцом представлено заключение кадастрового инженера Менщиковой Е.А. (л.д.52), из которого следует, что, согласно общедоступных сведений Росреестра, земельный участок №, имеющий адрес СНТ «Благодатное», расположен в СНТ «Благодатное», дополнительно был проведен анализ адресов смежных земельных участков, исходя из которого также, сделан вывод о том, что земельный участок относится к СНТ «Благодатное» (л.д.52-54).

Вместе с тем, достоверность указанного заключения опровергается нижеследующим:

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Благодатное», ОГРН 1032400680080, было зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Емельяновского района 05 октября 1992 года (л.д. 87-97).

Также из материалов дела следует, что садоводческое товарищество «Благодатное» создано на основании заключения Емельяновского агропромышленного объединения от 27 июля 1987 года № 36, выданного ГЛФ Мининского лесхоза по отводу краевому финансовому управлению земельного участка лесхоза для коллективного садоводства с правом вырубки лесов (л.д. 105); решения исполнительного комитета Емельяновского районного Совета народных депутатов от 17 мая 1991 года № 219 «О дополнительном предоставлении земель Мининского лесхоза финансовому управлению крайисполкома для коллективного садоводства» (л.д. 104); постановления администрации Емельяновского района Красноярского края от 29 октября 1993 года № 748 «О дополнительном предоставлении СТ «Благодатное» для садоводства» (л.д. 103); постановления администрации Емельяновского района от 23 декабря 1993 года № 875 «О дополнительном предоставлении земель СТ «Благодатное» для садоводства» (л.д. 102).

Выделение земли товариществу «Благодатное» оформлено государственным актом на право пользования землей А-1 № 250607, выданным 20 января 1988 года Краевому финансовому управлению г. Красноярска (л.д. 210-217).

Проект организации территории садоводческого товарищества «Благодатное» утвержден председателем Емельяновского райисполкома 24 декабря 1987 года (л.д. 123).

По сообщению МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» № 5683 от 19 декабря 2012 года, выделение дополнительного земельного участка для ведения садоводства СНТ «Благодатное» администрацией Емельяновского района не осуществлялось (л.д.101).

Из представленного в дело плана границ СНТ «Благодатное», подготовленного ООО «Азимут» по состоянию на 05 декабря 2019 года, территория Товарищества состоит из трех контуров; земельный участок с кадастровым номером № располагается за пределами границ СНТ «Благодатное» (л.д.131-137).

Согласно кадастровому делу земельного участка с кадастровым номером №, № формирование данного земельного участка, как объекта имущественных отношений, осуществлялось в июне 2011 года (л.д.140-151).

При формировании границ земельного участка №, его местоположение было согласовано со смежными землепользователями - КГБУ «Мининское лесничество», КГБУ «Емельяновское лесничество», СНТ «Благодатное», что следует из акта согласования границ (л.д. 119).

В ходе судебного разбирательства судом исследованы материалы дела 2-11/2014, рассмотренного ранее с участием СНТ «Благодатное», в ходе которого исследовался вопрос границ СНТ «Благодатное», изучены схемы границ СНТ (л.д.235-238), которые представлены эксперту ООО «Кадастровый центр».

Согласно заключению эксперта ООО «Кадастровый центр» № – 06/2020 от 29.06.2020г. (л.д.227-271), при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером № и границ СНТ «Благодатное» установлено, что земельный участок № не входит в границы СНТ «Благодатное».

Учитывая документы о выделении земли СНТ «Благодатное», из которых следует, что после 1993 года земли товариществу «Благодатное» не выделялись, а также принимая во внимание, что земельный участок, с кадастровым номером № был сформирован в 2011 году, суд приходит к выводу о том, что земельный участок принадлежащий истцу Лащинской Н.Н. расположен за пределами границ территории, отведенной органами местного самоуправления СНТ «Благодатное», в связи с чем исковые требования Лащинской Н.Н. удовлетворению не подлежащими.

При этом, суд критически относится к представленному истцом заключению кадастрового инженера ООО «Кадастровый инженер» - Менщиковой Е.А. об описании местоположения участка №, так как адрес участка не является безусловным основанием полагать, что участок расположен в границах СНТ «Благодатное», также из заключения кадастрового инженера не следует, что им исследовались документы о территориальном образовании СНТ «Благодатное».

Кроме того, судом учитывается и то, что земельный участок, принадлежащий истцу, поставленный на кадастровый учет в 2011 году был передан Киселевой Т.А. в собственность, за плату, в то время как в силу положений ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ранее предоставленные для садоводства участки, предоставляются гражданам бесплатно.

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лащинской Натальи Николаевны к СНТ «Благодатное» о возложении обязанности на СНТ «Благодатное» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести общее собрание членов СНТ «Благодатное» по вопросу принятия Лащинской Н.Н. в члены СНТ «Благодатное»; принять в члены СНТ «Благодатное»- Лащинскую Н.Н., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Дата изготовления полного текста решения – 21.08.2020г.

Судья О.М. Оголихина