Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5236/2015 ~ М-3193/2015 от 15.05.2015

Дело № 2-5236/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2015года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Плеханова А.Н.,

при секретаре Ефремовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Иванова К.В. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубину Д.Ю., УФСИН России по УР о признании незаконными действий и решений,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов К.В. (далее по тексту – заявитель) обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубину Д.Ю., УФСИН России по УР о признании незаконными действий и решений.

Иск мотивировал, тем, что <дата> Иванов К.В., отбывающий наказание по приговору суда, был переведен из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР в ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР. После прибытия в указанное учреждение у Иванова К.В. под угрозой применения физической силы были изъяты кроссовки, при этом взамен не была выдана обувь. На следующий день <дата> Иванова К.В. вывели на улицу для выполнения утренней зарядки также без предоставления какой-либо обуви. В тот же день у Иванова К.В. был изъят комплект цветного постельного белья, без предоставления иного. При изъятии указанных вещей Иванову К.В. не было выдано каких-либо документов. После этого административный истец был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток без рассмотрения данного вопроса на дисциплинарной комиссии, чем было нарушено право дать объяснения. Надлежащей проверки по рапорту, на основании которого его водворили в ШИЗО, не проводилось. В период нахождения в ШИЗО Иванов К.В. не был обеспечен постельными принадлежностями.

<дата>, находясь в камере ШИЗО Иванов К.В. обратился к начальнику Учреждения с письменным заявлением с просьбой выдать документы об изъятии у него 09 и <дата> вещей. <дата> Иванов К.В. повторно обратился с указанным заявлением. Оба обращения были оставлены без ответа.

<дата> Иванов К.В. на указанные действия сотрудников Учреждения в закрытом конверте направил жалобу прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, однако до настоящего времени ответ на жалобу не получил.

<дата> сотрудники Учреждения вывели Иванова К.В. из камеры ШИЗО и сопроводили в запираемое помещение строгий условий содержания, расположенное в 150-200 метрах, также в без обуви по сезону – в домашних тапочках. В запираемом помещении ему также не выдали постельного белья и одеяла.

Утром <дата> Иванова К.В. вывели из запираемого помещения строгий условий содержания и также в домашних тапочках сопроводили в этапное помещение, откуда его около 16:00 ч. того же дня этапировали в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР. По убытии из Учреждения Иванову К.В. не вернули, изъятые у него кроссовки, постельное белье и одеяло, а также не обеспечили горячим завтраком, обедом и сухим пайком.

В связи с изложенным Иванов К.В. просил суд признать указанные действия и решения администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России незаконными.

В ходе рассмотрения дела Иванов К.В. заявленные требования уточнил, просил суд признать незаконными:

- действия дежурной смены инспекторов отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежуривших <дата> по жилой зоне Учреждения по изъятию у Иванова К.В. кроссовок и непредоставлению обуви по сезону;

- действия начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Смолина по даче распоряжения об изъятии у Иванова К.В. <дата> кроссовок;

- требование оперативного дежурного ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Левина выйти на улицу в тапочках для выполнения утренней физической зарядки, обращенное к Иванову К.В. <дата>;

- действия инспекторов отдела безопасности дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР по выводу Иванова К.В. утром <дата> под угрозой применения физического насилия из жилого помещения карантинного отделения в зимний период в домашних тапочках, и по сопровождению в помещение ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР;

- распоряжение начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Смолина об изъятии у Иванова К.В. <дата> в ПКТ ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР комплекта цветного постельного белья и одеяла-пледа;

- бездействие начальника дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежурившей с <дата> на <дата> в части необеспечения Иванова К.В. <дата> обувью по сезону и постельными принадлежностями в помещении ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР;

- бездействие начальника дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР дежурившей с <дата> на <дата> в части невыдачи Иванову К.В. квитанции об изъятии у Иванова К.В. кроссовок и постельных принадлежностей;

- действия начальника дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР дежурившей с <дата> на <дата> в части водворения Иванова К.В. в ШИЗО без направления на дисциплинарную комиссию;

- бездействие, действие и решение начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части непроведения надлежащей проверки по рапорту от <дата>, по которому на Иванова К.В. было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО, ПКТ сроком на 15 суток; в части наложения указанного взыскания заочно без рассмотрения на дисциплинарной комиссии;

- бездействие, действие и решение начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части отсутствия с его стороны надлежащего контроля за деятельностью подчиненных ему работников в связи с изъятием у Иванова К.В. кроссовок;

- бездействие, действие и решение начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части по нерассмотрению заявлений Иванова К.В. от <дата> и от <дата>;

- действия начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части содержания Иванова К.В. в помещении ШИЗО без постельного белья и одеяла с подушкой на время, отведенное для ночного отдыха;

- действие оперативного дежурного дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежурившего <дата> в части сопровождения Иванова К.В. из помещения ШИЗО по улице в тапочках в помещение строгих условий содержания;

- действия начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части перевода Иванова К.В. в запираемое помещение строгих условий содержания ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР <дата> без законных к тому оснований;

- действия оперативного дежурного дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежурившего с <дата> по <дата> в части сопровождения Иванова К.В. из помещения строгих условий содержания в этапное помещение <дата> по улице в тапочках;

- действия начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Смолина в части отказа Иванову К.В. <дата> по убытии из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР вернуть изъятые кроссовки и постельные принадлежности;

- бездействие начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части отсутствия с его стороны надлежащего контроля за деятельностью начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Смолина в связи с уничтожением его имущества – кроссовок и постельных принадлежностей;

- действия оперативного дежурного дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежурившего <дата> в части необсппечения Иванова К.В. <дата> по убытии из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР горячей пищей, сухим пайком и обувью по сезону;

- бездействие начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части неисполнения обязанности по материально-бытовому обеспечению Иванова К.В.;

- действия, бездействие заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР в части невыдачи Иванову К.В. сведений об отправке закрытого конверта прокурору по надзору за соблюдением законов и прав человека в исправительных учреждениях;

- бездействие начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части отсутствия с его стороны надлежащего контроля за деятельностью подчиненных ему лиц в связи с нарушениями, указанными в заявлении.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубин Д.Ю., УФСИН России по УР.

В судебное заседание Иванов К.В., уведомленный надлежащим образом, не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, представителя в суд не направил, представил письменные объяснения, согласно которым трехмесячный срок для обращения в суд им не пропущен, поскольку с рассматриваемое заявление он передал в закрытом конверте администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР для отправки в суд <дата>.

В судебное заседание административный ответчик начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубин Д.Ю., уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Наймушина Ж.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что отсутствуют основания для его удовлетворения вследствие недоказанности требований Иванова К.В. Кроме того, представила письменные возражения на административный иск, согласно которым <дата> у Иванова К.В. в соответствии с п. 5 ПВР изъяты кроссовки, о чем составлен акт, копия которого вручена Иванову К.В.; иные вещи, в том числе постельные принадлежности, не изымались. После изъятия кроссовок Иванов К.В. с письменным заявлением о выдаче ему обуви и постельных принадлежностей к администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР не обращался. Дисциплинарное взыскание наложено на Иванова К.В. в связи с отказом выхода на массовое мероприятие «утренняя зарядка» <дата>. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности начальником Учреждения не нарушен. Перевод Иванова К.В. в отряд со строгими условиями отбывания наказания также соответствует требованиям закона, поскольку постановлением от <дата> он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при этом впоследствии неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям. Доводы Иванова К.В. о том, что он не был обеспечен горячим питанием при этапировании, не соответствуют действительности. Доводы Иванова К.В. об оставлении без ответа его обращений от <дата> и <дата> какими-либо доказательствами не подкреплены.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФСИН России по УР Обухов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что требования Иванова К.В. не подкреплены доказательствами и не основаны на законе.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ (действовавшей до <дата>) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального слу­жащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст.256 ГПК РФ (действовавшей до <дата>) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, то административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из изложенного срок обращения с административным иском начинает течь со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что события, с которыми Иванов К.В. связывает нарушение его прав административными ответчиками, имели место в период времени с <дата> по <дата>, при этом происходили непосредственно с ним.

В связи изложенным, суд приходит к выводу о том, что о нарушении своих прав оспариваемыми действиями Иванов К.В. узнал (не мог не узнать) в период времени с <дата> по <дата> соответственно по мере происходящего.

Поскольку с рассматриваемым иском Иванов К.В. обратился в суд только <дата> (л.д. 10), то им пропущен срок на обращение в суд по требованиям о признании незаконными:

- действий дежурной смены инспекторов отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежуривших <дата> по жилой зоне Учреждения по изъятию у Иванова К.В. кроссовок и непредоставлению обуви по сезону;

- действия начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Смолина по даче распоряжения об изъятии у Иванова К.В. <дата> кроссовок;

- требования оперативного дежурного ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Левина выйти на улицу в тапочках для выполнения утренней физической зарядки, обращенное к Иванову К.В. <дата>;

- действий инспекторов отдела безопасности дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР по выводу Иванова К.В. утром <дата> под угрозой применения физического насилия из жилого помещения карантинного отделения в зимний период в домашних тапочках, и по сопровождению в помещение ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР;

- распоряжения начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Смолина об изъятии у Иванова К.В. <дата> в ПКТ ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР комплекта цветного постельного белья и одеяла-пледа;

- бездействия начальника дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежурившей с <дата> на <дата>, в части необеспечения Иванова К.В. <дата> обувью по сезону и постельными принадлежностями в помещении ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР;

- бездействия начальника дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР дежурившей с <дата> на <дата> в части невыдачи Иванову К.В. квитанции об изъятии у Иванова К.В. кроссовок и постельных принадлежностей;

- действий начальника дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР дежурившей с <дата> на <дата> в части водворения Иванова К.В. в ШИЗО без направления на дисциплинарную комиссию;

- бездействие, действие и решение начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части отсутствия с его стороны надлежащего контроля за деятельностью подчиненных ему работников в связи с изъятием у Иванова К.В. кроссовок, а также в части наложения взыскания от <дата> заочно без рассмотрения на дисциплинарной комиссии;

- бездействие, действие и решение начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части непроведения надлежащей проверки по рапорту от <дата>, по которому на Иванова К.В. было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО, ПКТ сроком на 15 суток.

При рассмотрении дела Иванов К.В. не ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, при этом доводы о передаче закрытого конверта с рассматриваемым заявлением администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР какими-либо письменными или иными доказательствами не подкрепил.

На наличие каких-либо уважительных причин связанных с личностью истца (беспомощное состояние, болезнь, командировка, уход за тяжелобольными людьми и т.д.) препятствующих обращению в суд в течение трехмесячного срока установленного законом Иванов К.В. при рассмотрении дела не ссылался, доказательств таковых не предоставлял.

Поскольку истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением спора и оснований для его восстановления не имеется, то исковое заявление в указанной части не подлежит удовлетворению по причине пропуска без уважительных причин срока на обращение в суд, установленного ст.219 КАС РФ.

В остальной части исковых требований срок для обращения в суд Ивановым К.В. не пропущен.

Рассматривая исковые требования Иванова К.В. по существу, суд приходит к следующему.

Судом в порядке подготовки дела к слушанию в судебном заседании были определены юридически значимые обстоятельства и распределено бремя их доказывания.

В частности, Иванов К.В. должен был представить доказательства нарушения его прав и свобод оспариваемым действием (решением), в том числе факты совершения в отношении него неправомерных действий администрацией ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР по изъятию кроссовок, постельного белья, помещения в ШИЗО и ПКТ, не обеспечения постельными принадлежностями, не обеспечения питанием.

Ответчики должны были доказать законность обжалуемых решений, соблюдение порядка их принятия.

Из текста искового заявления и уточнения к нему следует, что Иванов К.В. оспаривает:

- бездействие, действие и решение начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части по нерассмотрению заявлений Иванова К.В. от <дата> и от <дата>;

- действия начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части содержания Иванова К.В. в помещении ШИЗО без постельного белья и одеяла с подушкой на время, отведенное для ночного отдыха;

- действие оперативного дежурного дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежурившего <дата> в части сопровождения Иванова К.В. из помещения ШИЗО по улице в тапочках в помещение строгих условий содержания;

- действия оперативного дежурного дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежурившего <дата> в части необеспечения Иванова К.В. <дата> по убытии из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР горячей пищей, сухим пайком и обувью по сезону;

- действия, бездействие заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР в части невыдачи Иванову К.В. сведений об отправке закрытого конверта прокурору по надзору за соблюдением законов и прав человека в исправительных учреждениях;

- бездействие начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части неисполнения обязанности по материально-бытовому обеспечению Иванова К.В.;

- действия оперативного дежурного дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежурившего с <дата> по <дата> в части сопровождения Иванова К.В. из помещения строгих условий содержания в этапное помещение <дата> по улице в тапочках.

Какими-либо доказательствами помимо собственных объяснений, данные доводы Иванов К.В. не подтвердил.

При рассмотрении дела представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Наймушина Ж.Р. отрицала изложенные выше факты, в том числе: сопровождения Иванова К.В. по улице в домашних тапочках без предоставления обуви по сезону; обращения Иванова К.В. к начальнику Учреждения с заявлениями от <дата> и <дата>; необеспечения Иванова К.В. горячим питанием, сухим пайком <дата>, постельными принадлежностями; обращения Иванова К.В. к администрации ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР с просьбой предоставить сведения об отправке закрытого конверта прокурору по надзору за соблюдением законов и прав человека в исправительных учреждениях.

В подтверждение своих возражений представителем ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР представлены письменные доказательства, в том числе: вещевая карточка Иванова К.В., справки, талон-квитанция о сдаче <дата>, журнал учета исходящей корреспонденции за период с <дата> по <дата>, журнал учета предложений, заявлений и жалоб осужденных, приказ о зачисление на довольствие от <дата>.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что объяснения Иванова К.В. являются недостаточными для установления обстоятельств, на которые он ссылается, поэтому суд считает, что Иванов К.В. не доказал при рассмотрении дела изложенные выше факты и как следствие факт нарушения его прав и свобод в указанной части.

Данное обстоятельство препятствует проверке судом законности оспариваемых Ивановым К.В. действий и влечет за особой отказ в удовлетворении требований о признании незаконными:

- бездействие, действие и решение начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части по нерассмотрению заявлений Иванова К.В. от <дата> и от <дата>;

- действия начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части содержания Иванова К.В. в помещении ШИЗО без постельного белья и одеяла с подушкой на время, отведенное для ночного отдыха;

- действие оперативного дежурного дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежурившего <дата> в части сопровождения Иванова К.В. из помещения ШИЗО по улице в тапочках в помещение строгих условий содержания;

- действия оперативного дежурного дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежурившего <дата> в части необеспечения Иванова К.В. <дата> по убытии из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР горячей пищей, сухим пайком и обувью по сезону;

- действия, бездействие заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР в части невыдачи Иванову К.В. сведений об отправке закрытого конверта прокурору по надзору за соблюдением законов и прав человека в исправительных учреждениях;

- бездействие начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части неисполнения обязанности по материально-бытовому обеспечению Иванова К.В.;

- действия оперативного дежурного дежурной смены ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, дежурившего с <дата> по <дата> в части сопровождения Иванова К.В. из помещения строгих условий содержания в этапное помещение <дата> по улице в тапочках.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР от <дата> Иванов К.В. признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания.

<дата> Иванов К.В. после отбытия дисциплинарного взыскания помещен из помещения ШИЗО ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР в запираемое помещение строгих условий содержания.

Поскольку с момента признания его злостным нарушителем прошло свыше 3 лет, Иванов К.В. считает действия начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР по и переводу его в строгие условия отбывания наказания незаконными.

В соответствии с ч. 3 ст. 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 117 УИК РФ если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Согласно ч. 6 ст. 122 УИК РФ перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Из справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР о количестве взысканий осужденного Иванова К.В. следует, что в период с <дата> по <дата> Иванов К.В. 14 раз с разрывом менее одного года привлекался к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, считать его осужденным не имеющим взысканий по ч. 8 ст. 117 УИК РФ оснований нет, в связи с чем доводы Иванова К.В. о незаконности действий начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части перевода Иванова К.В. в запираемое помещение строгих условий содержания судом отклоняются.

Данное обстоятельство влечет отказ в удовлетворении требований Иванова К.В. в указанной части.

Разрешая требования Иванова К.В. об оспаривании действий начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Смолина в части отказа Иванову К.В. <дата> по убытии из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР вернуть изъятые кроссовки и постельные принадлежности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения.

Согласно ч. 2 ст. 125 КАС РФ Если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны:

наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).

При подготовке дела к рассмотрению суд определением от <дата> обязал Иванова К.В. конкретизировать предмет спора, указав в просительной части заявления какие действия и каких лиц он просит признать незаконными.

Во исполнение данного требования суда Иванов К.В. представил заявление, датированное <дата>.

Вместе с тем, указанное заявление не содержит сведений о начальнике отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Смолина, помимо указания на его фамилию и должность.

Согласно нормам ГПК РФ и КАС РФ в обязанности суда не входит установление административного ответчика.

С ходатайством о содействии в установлении административного ответчика Иванов К.В. к суду не обращался.

Кроме того, при рассмотрении дела Ивановым К.В. помимо собственных объяснений не представлено каких-либо доказательств обращения к сотрудникам ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, в том числе к начальнику отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Смолину с требованием о возврате кроссовок и постельных принадлежностей.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что объяснения Иванова К.В. являются недостаточными для установления обстоятельств, на которые он ссылается, поэтому суд считает, что Иванов К.В. не доказал при рассмотрении дела изложенные выше факты и как следствие факт нарушения его прав и свобод в указанной части.

Изложенное является основанием к отказу в удовлетворении его требований об оспаривании действий начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Смолина в части отказа Иванову К.В. <дата> по убытии из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР вернуть изъятые кроссовки и постельные принадлежности.

Требования Иванова К.В. об оспаривании бездействия начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубина Д.Ю. в части отсутствия с его стороны надлежащего контроля за деятельностью начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Смолина в связи с уничтожением его имущества – кроссовок и постельных принадлежностей, и в связи со всеми нарушениями изложенными в его исковом заявлении, также не подлежат удовлетворению поскольку напрямую не затрагивают права, свободы и законные интересы Иванова К.В.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела Иванов К.В. не представил доказательств нарушения (оспаривания) его прав, свобод и законных интересов, создания препятствий к их осуществлению, незаконного возложения на него каких-либо обязанностей не представил.

Согласно статье 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд на защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, то есть по общему правилу правом на обращение в суд наделено лицо права, свободы и законные интересы которого нарушены.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска Иванова К.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Иванова К.В. К.В. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР Зарубину ФИО11, УФСИН России по УР о признании незаконными действий и решений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято <дата>.

Председательствующий судья А.Н. Плеханов