Постановление по делу № 5-64/2013 от 08.08.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мценск                                                                     14 августа 2013 года

Судья Мценского районного суда Орловской области Тульская С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда административное дело в отношении индивидуального предпринимателя

Солдобокова А.А., Дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации физического лица №313574416100043 от 10 июня 2013 года, ИНН 571702306092, ранее к административной ответственности привлекался: постановлением зам. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 09 июля 2013 года по ст. 6.6. КоАП РФ к штрафу в размере <...> рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области по ст. 14.1 КоАП РФ к штрафу в размере <...> рублей;

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

с участием представителя Солдобокова А.А. - Кушанашвили Л.В. по доверенности от 11 июня 2013 года,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области -заместителя начальника отдела санитарного надзора Артемовой О.И., Соколова Р.Ю., действующего на основании доверенности от 09 января 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

02 августа 2013 года в 01 час 40 минут при участии в проведении оперативно-розыскных мероприятий с отделом УЭБ и ПК УМВД России по Орловской области в отношении Индивидуального предпринимателя Солдобокова А.А. в кафе «Матрица» по адресу: <адрес>, было установлено, что ИП Солдобокова А.А. допустил нарушения требований ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные приказом Главного государственного санитарного врача РФ от 6 ноября 2001 года, а именно:

- в нарушение п.4.15 СП 2.3.6.1079-01 осветительные приборы (люминесцентные лампы), расположенные над моечной ванной для кухонной посуды не оснащены защитной арматурой что может привести к попаданию осколков стекла и ртути (люминесцентные лампы являются ртуть со держащими) на чистую посуду и возникновению массовых неинфекционных заболеваний;

- в нарушение п.5.16 СП 2.3.6.1079-01 помещение кухни нуждается в проведении косметического ремонта: на стене и потолке напротив входной двери следы подтеков, что не позволяет должным образом проводить текущую и генеральную уборку и может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний;

- в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь промаркирован частично: не промаркирована часть ножей и две разделочные доски, что не исключает возможность использования инвентаря не по назначению и может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний;

в нарушение п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 холодильный шкаф не оснащен термометром, что не позволяет контролировать условия хранения скоропортящейся продукции и может привести к преждевременной порче продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний;

в нарушение п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 в баре на витрине осуществлялось хранение кондитерских изделий с истекшими сроками годности:

1. шоколад темный пористый «Воздушный», 1/95гр., изготовитель ООО «Крафт Фудс Рус», Владимирская область, Петушинский район, г.Покрова, уп.Франца Штольверка, д. 10. дата выработки 07.05.2012г., годен 12 месяцев с даты изготовления, на остатке 6 штук по цене 50 рублей за штуку на сумму 300 рублей;
2. шоколад «Альпен Гольд» из темного и белого шоколада, 1/90гр., изготовитель ООО «Крафт Фудс Рус», Владимирская область, Петушинский район, г.Покрова, ул. Франца Штольверка, д. 10, дата выработки 11.10.2012г., годен 9 месяцев с даты изготовления, на остатке 7 штук по цене 50 рублей за штуку на сумму 350 рублей;

Употребление указанных продуктов в пищу по истечении срока годности может представлять опасность для человека, причинять вред его жизни и здоровью, так как в результате порчи продукции происходит размножение микроорганизмов, накопление токсинов, вырабатываемых микроорганизмами, вследствие чего могут возникать массовые пищевые токсикоинфекции и массовые инфекционные заболевания. При осложнении пищевых токсикоинфекций может возникнуть гиповолемический шок, острая сердечно-сосудистая недостаточность, сепсис и др. При возникновении данных заболеваний и несвоевременном оказании медицинской помощи возможен летальный исход.

- в нарушение п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 производственные столы не промаркированы что не исключает возможность обработки сырья и готовой продукции на одном столе и может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний;

в нарушение п.8.16 СП 2.3.6.1079-01 не осуществляется контроль качества и ведение журнала по контролю качества фритюрных жиров что может привести к накоплению канцерогенных веществ, в том числе 3,4 бензапирена, и возникновению массовых неинфекционных заболеваний;

в нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 в помещении кухни осуществляется хранение личных вещей, огнетушителя, калькулятора, что может привести к загрязнению продукции, инвентаря и посуды и возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью населения, возможности возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Представитель Солдобокова А.А. - Кушанашвили Л.В. в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал частично, показал, что не согласен с нарушениями, предусмотренными п. 4.14 СП 2.3.6.1079-01, а так же п. 5. 15 СП 2.3.6.1079-01. Пояснил, что при проведении проверки со стороны сотрудника Управления Роспотребнадзора ему не указывалось на необходимость косметического ремонта на кухне. Все остальные нарушения санитарных правил, выявленные при проведении выездной проверки по состоянию на 07 августа 2013 года, имели место, намерен их устранить в полном объеме, их устранение может осуществить в течение суток.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, заместителя начальника отдела санитарного надзора Артемову О.И., и ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Соколова Р.Ю., которые полагали доказанной вину ИП Солдобокова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и считали необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности кафе «Матрица», расположенного по адресу: <адрес>, судья приходит к следующему.

Из материалов дела: протокола об административном правонарушении от 07 августа 2013 года №, протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 07 августа 2013 года; определения и.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 07 августа 2013 года о передаче для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлено, что в кафе «Матрица», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП Солдобокову А.А., 02 августа 2013 года совместно с УЭБ и ПК УМВД России по Орловской области были проведены оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых установлено, что при организации питания населения в данном кафе не выполняются обязательные санитарно-эпидемиологические требования, приведенные выше.

Из объяснений представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Артемовой О.И. следует, что данные нарушения являются существенными, создают реальную опасность распространения пищевых инфекций, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ИП Солдобоков А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Доводы представителя Солдобокова А.А. - Кушанашвили Л.В. о том, о нарушении, предусмотренным п. 5. 15 СП 2.3.6.1079-01 (косметический ремонт), представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области при проведении проверки ему пояснений не давала, не имеют существенного значения, поскольку все имевшие место нарушения были зафиксированы в протоколе осмотра.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств смягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Отягчающим обстоятельством в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер выявленных нарушений действующего законодательства в области охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также то, что дальнейшая организация питания населения в кафе «Матрица» представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей, возможность возникновения массовых инфекционных заболеваний, судья считает необходимым назначить ИП Солдобокову А.А. наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгийвид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно протоколу от 07 августа 2013 года № заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области Артемовой О.И. о временном запрете деятельности в 15 часов 00 минут 07 августа 2013 года произведен временный запрет деятельности кафе «Матрица» расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Солдобокову А.А. В связи с чем срок приостановления деятельности данного кафе следует исчислять с 15 часов 00 минут 07 августа 2013 года.

Судебных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Солдобокова А.А. (ИНН 571702306092) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему кафе «Матрица», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 14 (суток) суток.

Срок приостановления деятельности принадлежащего ИП Солдобокову А.А. кафе «Матрица» считать с 15 часов 00 минут 07 августа 2013 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить для исполнения в Мценский районный отдел судебных приставов УФССП по Орловской области.

Разъяснить ИП Солдобокову А.А., что судья на основании его ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                     С.Г. Тульская