Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3642/2015 ~ М-2004/2015 от 14.04.2015

Дело № 2- 3642/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2015 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

судьи Мангасаровой Н.В.,

с участием истца Пушкарева А.В.,

представителя истца Казанцевой М.В.,

представителя ответчика Соколовой Т.С.,

при секретаре Молодовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Пушкарева А. В. к ГУ МВД России по Пермскому краю о признании незаконным решения жилищно – бытовой комиссии, возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты, возложении обязанности выплатить денежные средства на приобретение или строительство жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Пушкарев А.В., обратился в суд с иском указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в центральную жилищно – бытовую комиссию ГУ МВД России по Пермскому краю с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в обосновании указал, что имеет стаж службы в органах внутренних дел более 16 лет и обеспечен общей площадью жилого помещения по месту проживания менее 15 кв.м.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с тем, его супругой совершены намеренные действия, повлекшие ухудшение жилищных условий.

Истец считает решение незаконным, просит обязать ответчика поставить его на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Истец в судебном заседании на иске настаивал в полном объеме.

Представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил суду возражения в письменном виде.

Суд, заслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты регламентирован Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: … является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров

Судом установлено: Пушкарев А.В. обратился с заявлением в ГУ МВД России по Пермскому краю о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет со ссылкой на подпункт «д» пункта 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, так как его супругой совершены намеренные действия, повлекшие ухудшение жилищных условий.

Из представленных суду документов следует, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома и земельного участка супругой истца ФИО1 был приобретен в собственность жилой дом общей площадью 31,7 кв.м, и земельный участок общей площадью 2843 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, где с момента государственной регистрации постоянно зарегистрированы и проживают ФИО2 и ФИО3 (отец и родная сестра ФИО1).

В ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был размежёван на два земельных участка с присвоением адресов: <адрес>, площадью 1421 кв.м.

За ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> было зарегистрировано право собственности и был построен жилой дом, общей площадью 65 кв.м. и на данный жилой дом было зарегистрировано право собственности, но в действительности с момента регистрации недвижимого имущества истец со своей супругой и несовершеннолетними детьми никогда в доме не проживали, не вселялись и не были зарегистрированы по указанному адресу. Согласно пояснениям истца, дом изначально был приобретен для отца супруги, который является инвалидом по зрению. В связи с чем, супругой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности на данный жилой дом, о чём был составлен договор дарения на имя сестры супруги ФИО3, которая совместно проживает и ухаживает за отцом.

Указанные обстоятельства подтверждены в ходе судебного разбирательства ФИО1, допрошенной в качестве свидетеля по делу.

В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара жилой дом полностью сгорел и семья истца временно проживают у его родителей в <адрес>

Сучетом жилой площади, приходящейся на Пушкарева А.В. - 16,1 кв.м. и с учетом принадлежащей ФИО1 жилой площади в размере 31,7 кв.м., которую последняя подарила, общая площадь жилого помещения семьи Пушкаревых составила бы 47,8 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи истца (5 человек) приходилось жилой площади по 9,56 кв.м.,то есть менее учетной нормы общей площади жилого помещения на одного члена семьи при условии наличия в собственности отчужденного жилого дома, площадью 31,7 кв.м.

Таким образом, Пушкарев А.В. имел право на поставку на учет на получение единовременной социальной выплаты. Действия супруги Пушкарева А.В. по отчуждению спорного жилого дома, площадью 31,7 кв.м., фактически не привели к ухудшению жилищных условий, что бы позволило признать семью истца нуждающимися в их (условий) улучшении.

Перечень документов, необходимых для подачи заявления на учет для получения сотрудником органов внутренних дел единовременной социальной выплаты, установлен п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223.

Поименованные в указанном перечне документы, необходимые для рассмотрения вопроса о постановке на учет Пушкарева А.В. на получение единовременной выплаты, были представлены заявителем. Достоверные доказательства, обращения истца с необходимыми документами ранее данной даты не представлены. Иные представленные истцом перечни документов с достоверностью не подтверждают состоявшиеся ранее обращения с заявлением о постановке на учет к уполномоченному на то органу.

В связи с чем, суд считает доказанным факт того, что на момент рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель обладал правом на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Вместе с тем, судом не усматриваются основания для удовлетворения требований о возложении обязанности произвести социальную выплату. Данные требований предъявлены к Центральной жилищно-бытовой комиссии, обоснование наличие полномочий по осуществлению данным органом единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения не приведено.

Кроме того, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет (п. 31 Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»). Доказательства, обосновывающие соблюдение очередности предоставления выплаты, при внеочередном взыскании ее в пользу истца, последним не представлены.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере -СУММА1-. в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Сумма излишне уплаченной государственной пошлины в размере -СУММА2-. подлежит возврату истцу из местного бюджета в силу ст.333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194-199, гл.22 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет Пушкарева А. В. на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения.

Возложить на Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю обязанность поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения Пушкареву А. В. с семьей в составе 5 человек (включая Пушкарева А.В.) с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ МВД России по Пермскому краю в пользу Пушкарева А. В. -СУММА1- в возмещение государственной пошлины.

Возвратить Пушкареву А. В. из местного бюджета государственную пошлину в размере -СУММА3-., уплаченную по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 07.08.2015