Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-274/2015 от 12.01.2015

Судья – Улановская Т.В. дело № 33-274/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Рудь М.Ю., Кривцова А.С.

по докладу судьи Кривцова А. С.

при секретаре Кесиди С.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края Багян Э.Г. на решение Крымского районного суда от 9 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Пономарева И.В. обратилась с иском в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края об оспаривании решения комиссии по назначению пенсии.

В обоснование требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда в Крымском районе от 20.06.2014 г. ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа 25 лет. Из стажа дающего ей право на досрочное пенсионное обеспечение был исключен период ее работы с 02.09.1986 г. по 28.08.1992 г. в должности тренера по художественной гимнастике в ДЮСШ - гимнастики, поскольку в разделе «Наименование должностей» в Списках от 22.09.1999 г. № 1067 и от 06.09.1991 г. № 463 должность «тренер» не предусмотрена. Данное решение она считает неправомерным, поскольку ее вины нет в том, что в ее трудовой книжке не так, как в Списках указана должность, а название образовательного учреждения, в котором она работала, не повлияло на ее педагогическую деятельность.

Просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 772 от 20.06.2014г. незаконным, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края включить в специальный стаж период ее работы с 02.09.1986 г. по 28.08.1992 г. в должности тренера по художественной гимнастике в ДЮСШ – гимнастики. Назначить ей выплату пенсии со дня ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе, то есть с 19.06.2014 г.

В судебном заседании суда первой инстанции Пономарева И.В. и ее представитель по доверенности Прокошина М.Г. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Крымском районе Краснодарского края по доверенности Мозжухина Т.С. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Обжалуемым решением исковые требования Пономаревой И.В. удовлетворены в полном объеме. Признано незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 772 от 20.06.2014 г. ГУ УПФ РФ в Крымском районе об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Пономаревой И.В. Суд обязал ГУ УПФ РФ в Крымском районе устранить допущенное нарушение, включить в стаж Пономаревой И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности тренера по художественной гимнастике в ДЮСШ - гимнастики с 02.09.1986 г. по 28.08.1992 г., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ в Крымском районе, то есть с 19.06.2014 г.

Не согласившись с указанным решением суда, начальник ГУ УПФ РФ в Крымском районе Багян Э.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по дово­дам, изложенным в жалобе.

Согласно ч. 1 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляцион­ной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 19.06.2014 г. Пономарева И.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Крымском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 772 от 20.06.2014 г. ГУ УПФ РФ в Крымском районе Пономаревой И.В. отка­зано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Отказывая истице в назначении пенсии, ответчик ссылался на отсутствие у нее требуемого специального стажа 25 лет. При этом при рассмотрении ее обращения комиссией в специальный стаж Пономаревой И.В. не был зачтен период работы с 02.09.1986 г. по 28.08.1992 г. в должности тренера художественной гимнастики в ДЮСШ – гимнастики, на основании отсутствия в разделе «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991 г. № 463 и от 22.09.1999 г. № 1067 должности «тренер».

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных учреждениях.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, Списком должностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года 1067, а также Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотрена должность "тренер-преподаватель" и учреждение "детско-юношеская спортивная школа".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

Из приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995 N 1588-ИТ "О вопросах пенсионного обеспечения" следует, что в соответствии со статьей 12 Закона РФ "Об образовании" спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились.

Согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР, которое дано в Инструктивном письме от 30.06.1986 N 1-63-И, к работе по специальности педагога также относится работа тренера-преподавателя, при этом к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, и детско-юношеские спортивные школы, спортивные клубы, создаваемые профсоюзными и общественными организациями.

Согласно Списков профессий и должностей работников образования, утвержденных постановлением Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991, а также Постановления правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включены все периоды педагогической деятельности в качестве тренера - преподавателя в школах всех типов и наименований, независимо от статуса учреждения.

Судом первой инстанции установлено, что согласно записям в трудовой книжке Пономарева И.В. с 02.09.1986 г. принята на работу тренером по художественной гимнастике ДЮСШ – гимнастики, на основании приказа № 20 от 22.08.1986 г., и уволена по собственному желанию 28.08.1992 г.

Согласно Положению "О детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР)", утвержденному Приказом Государственного Комитета СССР по физической культуре и спорту от 9 апреля 1987 года № 228, преподавательский состав детско-юношеских спортивных школ состоит только из тренеров - преподавателей.

Факт работы Пономаревой И.В. в спорный период в должности тренера в указанном образовательном учреждении подтвердила, допрошенная судом первой инстанции свидетель Б.Т.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, в том числе фотографии, пришел к обоснованному выводу, что истица с 02.09.1986 г. по 28.08.1992 г. осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем указанный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, вывод суда о том, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе необходимо восстановить нарушенное право Пономаревой И.В., назначив ей досрочную пенсию по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001года, с момента первоначального обращения, то есть с 19.06.2014 г., является законным и обоснованным.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении требований заявленных Пономаревой И.В.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное истолкование действую­щего законодательства и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы приня­того по делу решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном иссле­довании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана су­дом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо измене­ние решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 9 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Крымском районе Краснодарского края Багян Э.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>