Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-5176/2021 ~ М-4655/2021 от 15.09.2021

Дело № 2-5176/2021                                                                           Строка 2.152

УИД 36RS0004-01-2021-006423-71

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

20 октября 2021 года Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего - судьи Калининой Е.И.

при секретаре                                 Тимиревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Араловой Карины Ивановны к Акционерному обществу «МАКС» об обязании выдать направление на ремонт, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

            установил:

    Аралова К.И. обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «МАКС» об обязании выдать направление на ремонт, взыскании неустойки, компенсации морального вреда. В обоснование иска указывал, что 27.04.2021 г. принадлежащий истцу на праве собственности автомобиль Хонда Аккорд г.р.з. № под управлением Аралова Д.М. пострадал в ДТП, автомобиль получил технические повреждения. Гражданская ответственность потерпевшего застрахована в обязательном порядке в АО «МАКС» полис серии ХХХ №.

    28.04.2021 истцом подано заявление о наступлении страхового случая в АО «МАКС» с приложением необходимых документов, в связи с чем АО «МАКС» выдано направление на осмотр поврежденного транспортного средства.

    Как указывает истец, после осмотра автомобиля, АО «МАКС» запросило у него банковские реквизиты, при этом отказав в выдаче направления на восстановительный ремонт.

    Позже, истцом была подана претензия страховщику с требованием выдать направление на ремонт.

    Письмом от 18.06.2021 АО «МАКС»в очередной раз затребовал реквизиты, предоставление которых по Закону «Об ОСАГО» не предусмотрено.

    06.07.2021 г. истцом подано обращение в службу финансового уполномоченного.

    10.08.2021 г. финансовым уполномоченным принято решение о прекращении рассмотрения обращения, в связи с тем, что заявитель предварительного не обратился в АО «МАКС» в порядке, установленном ст.16 Закона №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

На основании изложенного, считая свои права нарушенными, Аралова К.И. обратилась в суд с настоящим иском и просит обязать АО «МАКС» выдать направление на ремонт поврежденного в ДТП транспортного средства на СТОА с которым у страховщика заключен договора, либо на любую иную СТОА в котором указать: СТОА на которую направляется ТС, точную дату приема ТС в ремонт, все необходимые ремонтные воздействия, включая каталожные номера подлежащих замене деталей. Также просила взыскать с АО «МАКС» в свою пользу неустойку в размере 1% от суммы ремонта с 28.05.2021 г. по день окончания ремонта, моральный ущерб в размере 5 000 руб.

    Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО4 который заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

    Представитель АО «МАКС» по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, заявила ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения по существу, ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, так как Аралова К.И. не обращалась в АО «МАКС» с заявлением (претензией) по предмету спора в порядке, предусмотренном статьей 16 Закона № 123-Ф3, в направленном заявлении (претензии) 21.06.2021 Аралова К.И. требовала выдать направление на ремонт транспортного средства, иных требований, в том числе о выплате страхового возмещения в денежной форме, Аралова К.И. в заявлении (претензии) от 21.06.2021 к АО «МАКС» не предъявляла. В связи с чем, считала, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный Законом 123-Ф3 и Законом № 40-ФЗ.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства приходит к следующему.

Согласно абзацу второму статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО), введенной Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 223-ФЗ, до предъявления к страховщику иска, содержащего требование об осуществлении страховой выплаты, потерпевший обязан обратиться к страховщику с заявлением, содержащим требование о страховой выплате или прямом возмещении убытков, с приложенными к нему документами, предусмотренными правилами обязательного страхования.

При наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия указанного в настоящем абзаце потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи указанному в настоящем абзаце потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства указанный в настоящем абзаце потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее – Закон) положения пункта 1 части 1 статьи 28 настоящего Закона в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, применяются по истечении двухсот семидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Закона (03 сентября 2018 г.), то есть с 01.06.2019 г.

АО «МАКС» является финансовой организацией, обязанной организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным в рамках ст. 28 Закона, включено в Реестр финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

Потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Об ОСАГО потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы, установленной настоящим Федеральным законом, путем предъявления страховщику заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и документов, предусмотренных правилами обязательного страхования (п.п. 3.10, 4.13 Правил)

Таким образом, Закон Об ОСАГО устанавливает обязательный заявительный и претензионный порядок с представлением полного комплекта документов, предусмотренных законом.

Страховщик, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, проводит оценку обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, изложенных в извещении о дорожно-транспортном происшествии, и на основании представленных документов осуществляет потерпевшему по его требованию возмещение вреда в соответствии с правилами обязательного страхования.

Судом установлено, что в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 27.04.2021, вследствие действий ФИО6, управлявшего транспортным средством LADA 2170, государственный регистрационный номер № причинен вред принадлежащему истцу транспортному средству HONDA ACCORD, государственный регистрационный номер №

Гражданская ответственность истца на момент ДТП застрахована по договору ОСАГО серии XXX № в АО «МАКС». Гражданская ответственность ФИО6 на момент ДТП по договору ОСАГО серии XXX № в АО «АльфаСтрахование».

28.04.2021 Аралова К.И. обратился в АО «МАКС» с заявлением о страховом возмещении по Договору ОСАГО в рамках прямого возмещения убытков.

АО «МАКС» организован осмотр Транспортного средства, о чем составлен акт осмотра от 04.05.2021.

05.05.2021 АО «МАКС» письмом № А-34-2-3/11920 от 30.04.2021 уведомило Аралову К.И. необходимости предоставления банковских реквизитов.

АО «МАКС» письмами № А-34-2-3/5802, А-34-2-3/5804, А-34-2-3/5806 от 18.06.2021 уведомило истца о том, что страховщик не имеет договоров на организацию восстановительного ремонта, соответствующих установленным правилами обязательного страхования требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении транспортного средства (2010 года выпуска), в связи с чем, выплата будет осуществлена в денежной форме, для чего необходимо предоставить банковские реквизиты.

21.06.2021 в адрес АО «МАКС» от истца поступило заявление (претензия) с требованиями о выдаче направления на ремонт Транспортного средства, о выплате неустойки, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

24.06.2021 письмом № А-34-2-3/16289 от 24.06.2021 г. АО «МАКС» уведомило истца о том, что страховщик не имеет договоров на организацию восстановительного ремонта, соответствующих установленным правилам обязательного страхования требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении транспортного средства (2010 года выпуска), в связи с чем, выплата будет осуществлена в денежной форме, для чего необходимо предоставить банковские реквизиты.

06.07.2021 г. истец во исполнение Федерального закона от 04.06.2019г. № 123 ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» обратился с заявлением к финансовому уполномоченному ( № обращения У-21-98951), в котором просил обязать АО «МАКС» согласовать с ним и с СТОА стоимость восстановительного ремонта; обязать АО «МАКС» выдать направление на ремонт на СТОА с которой у страховой компании заключен договор на ремонт либо иную СТОА; Обязать АО «МАКС» в направлении на ремонт указать перечень поврежденных элементов, которые подлежат ремонтным воздействиям или замене, в том числе с указанием каталожных номеров запасных частей согласованных с СТОА в соответствии с п.3.1 Единой методики ЦБ РФ №432-П; Рассчитать и выплатить неустойку за нарушение сроков выдачи направления на восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства в соответствии с ФЗ Об ОСАГО (1% за день просрочки исполнения обязательства). В случае отказа в выдаче направления на восстановительный ремонт, обязать АО «МАКС» осуществить страховую выплату по рыночным ценам сложившимся в Центрально-черноземном регионе.

Решением финансового уполномоченного от 10.08.2021 г.прекращено рассмотрение обращения Араловой К.И. к АО «МАКС» в связи с тем, что заявитель предварительно не обратился в АО «МАКС»в порядке, установленном ст.16 Закона №123-ФЗ, в том числе с требованием, с которым он обратился к финансовому уполномоченному – в случае отказа в выдаче направления на ремонт выплатить страховое возмещение по рыночным ценам, сложившимся в Центрально-Черноземном регионе.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" до направления финансовому уполномоченному обращения потребитель финансовых услуг должен направить в финансовую организацию заявление в письменной или электронной форме.

Финансовая организация обязана рассмотреть заявление потребителя финансовых услуг и направить ему мотивированный ответ об удовлетворении, частичном удовлетворении или отказе в удовлетворении предъявленного требования:

1) в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения заявления потребителя финансовых услуг в случае, если указанное заявление направлено в электронной форме по стандартной форме, которая утверждена Советом Службы, и если со дня нарушения прав потребителя финансовых услуг прошло не более ста восьмидесяти дней;

2) в течение тридцати дней со дня получения заявления потребителя финансовых услуг в иных случаях.

Потребитель финансовых услуг вправе направить обращение финансовому уполномоченному после получения ответа финансовой организации либо в случае неполучения ответа финансовой организации по истечении соответствующих сроков рассмотрения финансовой организацией заявления потребителя финансовых услуг, установленных частью 2 настоящей статьи (пункт 4)

В соответствии с п.5 ч.1 ст.17 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", обращение направляется в письменной или электронной форме и включает в себя в том числе сведения о направлении заявления в финансовую организацию, наличии ее ответа, а также об использованных сторонами до направления обращения финансовому уполномоченному способах разрешения спора.

Таким образом, законом установлена императивная норма, содержащая определенный порядок урегулирования спора между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, в соответствии с которой до направления финансовому уполномоченному обращения потребитель финансовых услуг должен направить в финансовую организацию заявление в письменной или электронной форме в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, Аралова К.И. 21.06.2021 г. обращалась в АО «МАКС» с заявлением (претензией) в котором содержались требования о выдаче направления на ремонт поврежденного транспортного средства, выплате неустойки, компенсации морального вреда. Однако, как усматривается из обращения, поданного в службу финансового уполномоченного, истцом заявлены требования в том числе, о выплате страхового возмещения в денежной форме, которые к АО «МАКС» ранее не предъявлял.

Согласно пункту 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) до предъявления к страховщику иска, содержащего требование об осуществлении страхового возмещения, потерпевший обязан обратиться к страховщику с заявлением, содержащим требование о страховом возмещении или прямом возмещении убытков, с приложенными к нему документами, предусмотренными правилами обязательного страхования.

При наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия указанного в настоящем абзаце потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи указанному в настоящем абзаце потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства указанный в настоящем абзаце потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг) финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО, и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

Потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО, в случаях, предусмотренных статьей 25 данного закона (часть 2 статьи 15 Закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг).

В силу пункта 2 части 1 статьи 25 Закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 данного закона, в случае прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 этого закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг финансовый уполномоченный прекращает рассмотрение обращения в случае непредоставления потребителем финансовых услуг документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с данным законом, если это влечет невозможность рассмотрения обращения по существу.

В случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного потребитель финансовых услуг вправе в течение тридцати дней после дня вступления в силу указанного решения обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Копия обращения в суд подлежит направлению финансовому уполномоченному (часть 3 статьи 25 Закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг).

Поскольку Законом об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг не предусмотрено обжалование решений финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения потребителя к рассмотрению либо о прекращении им рассмотрения обращения потребителя, то в случае несогласия потребителя с таким решением финансового уполномоченного потребитель, применительно к пункту 3 части 1 статьи 25 Закона, может предъявить в суд требования к финансовой организации с обоснованием мотивов своего несогласия с решением финансового уполномоченного о прекращении рассмотрения обращения.

Если судья при разрешении вопроса о принятии искового заявления или суд при рассмотрении дела придут к выводу об обоснованности решения о прекращении рассмотрения обращения потребителя, досудебный порядок разрешения спора считается несоблюденным, в связи с чем исковое заявление потребителя, соответственно, возвращается судьей на основании пункта 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации либо подлежит оставлению судом без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае необоснованности решения финансового уполномоченного о прекращении рассмотрения обращения потребителя досудебный порядок считается соблюденным, и спор между потребителем и финансовой организацией рассматривается судом по существу.

Указанная правовая позиция содержится в абзацах десятом - двенадцатом ответа на вопрос N 2 Разъяснений по вопросам, связанным с применением Закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 г.

В соответствии с п.21 ст.12 ФЗ «Об ОСАГО» в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15.3 настоящей статьи, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.

Исходя из того, что истец не обращалась в АО «МАКС» с заявлением о выплате страхового возмещения в денежной форме, финансовый уполномоченный обоснованно прекратил рассмотрение обращения Араловой К.И. в связи с необходимостью ее обращения с претензией в страховую компанию.

Таким образом, после соблюдения установленного законодательством порядка обращения в страховую компанию, Аралова К.И. не лишена возможности повторно обратиться с заявлением к финансовому уполномоченному за урегулированием сложившегося спора с финансовой организацией, и, уже после разрешения спора финансовым уполномоченным, в случае несогласия с принятым решением, истец вправе обратиться в суд с исковым заявлением.

Судья возвращает исковое заявление в случае несоблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора при предъявлении потерпевшим иска к страховой организации или одновременно к страховой организации и причинителю вреда (статья 135 ГПК РФ).

В случаях установления данного обстоятельства при рассмотрении дела или привлечения страховой организации в качестве ответчика исковые требования как к страховщику, так и к причинителю вреда подлежат оставлению без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ.

Судом установлено, что истцом при предъявлении иска не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, что является основанием для оставления без рассмотрения искового заявления Араловой К.И.

            На основании вышеизложенного, руководствуясь абз. 2 ст.222 ГПК РФ, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление Араловой Карины Ивановны к АО «МАКС» о выдаче направления на ремонт, взыскании неустойки, компенсации морального вреда оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, он вправе вновь обратиться в суд с иском в общем порядке с соблюдением правил подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд в течение 15 дней.

Судья                                                                                                 Е.И. Калинина